２０１９年第５期总第１
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Ｎｏ．５，２０１９ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１８９
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收稿日期：２０１８－０５－２８
作者简介：刘开君，博士，中共绍兴市委党校“枫桥经验”研究中心讲师；卢芳霞，中共绍兴市委党校“枫桥经验”研究中心
教授。
基金项目：国家社科基金项目“新常态下基层社会矛盾的协同治理研究”（编号：１６ＢＺＺ０８３）；中国法学会课题“枫桥经验”
５５年发展与创新（编号：ＣＬＳ（２０１８）ＦＱＪＹＺＸ１２）。
① 胡重明：
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甲玛矿区《再组织化与中国社会管理创新———以浙江舟山“网格化管理、组团式服务”为例》，《公共管理学报》，２０１３年第１期。② 卢芳霞：
《从“社会管理”走向“社会治理”：浙江“枫桥经验”十年回顾与展望》，《中共浙江省委党校学报》，２０１５年第６期。□ 刘开君 卢芳霞
摘要：基层社会再组织化是实现基层社会结构重构与整合、创新基层社会治理的重要依托，也是“枫桥经验”与时俱进发展的基本逻辑。纵观“枫桥经验”５０多年演变过程，其实就是一个基层社会从组织化到再组织化的过程。新时代“枫桥经验”通过“整合党政组织、规范村级组织、发展社会组织”三种途径实现基层社会再组织化，并通过互联网科技手段把三种基层组织的力量有机整合，使基层治理创新又有了质的突破。新时代“枫桥经验”的再组织化建设是符合中国特的基层社会治理方案，可以给各地带来深刻启示。
关键词：基层社会治理；再组织化；创新；“枫桥经验”
中图分类号：Ｃ９１１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００７－９０９２（２０１９）０５－００９８－００７
组织化生存是人类社会的基本特征。社会结构“原子化”与社会共同体逐渐扩大相并存的趋势相互影响，共同左右社会结构变迁，影响着社会转型期基层社会治理创新的路径选择。新中国建国７０年的经验表明，根据时代变化与时俱进地推动基层再组织化建设，夯实基层基础，是从源头上维护社会和谐稳定的一项基本执政经验。这里的再组织化包括两种含义：一是对不适应新的治理情景的原有组织
进行解构、更新或者改造；二是社会中的个体或者体基于新的一致性目标而组织起
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来，从而重构出新型社会组织。
①诞生于１９６３年的“枫桥经验”恰好见证了半
个世纪以来中国社会结构和社会组织化变迁的全
部历程。
②
进入新时代，“枫桥经验”又聚焦探索基层再组织化建设，并走出了一条新路径，为推动我国基层社会治理创新贡献了地方样本。本文尝试以“枫桥经验”为分析案例，探讨基层社会再组织化建设与基层社会治理创新内在联系、实现路径以及由此带来的经验启示。
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一、再组织化：基层社会治理创新的重要依托
人类社会的历史就是社会结构变迁与组织形态不断演化的历史。需求溢出理论的广义社会组织论认为，“基本需求的溢出，是人类选择组织化
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