姚屹东
近年生态旅游快速增长，在世界范围内都成为旅游的潮流。浙江省丽水市具备大力发展生态旅游的
条件，但在践行中还存在许多问题。为了打造“秀山丽水·养生福地·长寿之乡”的区域品牌，丽水市还应
在生态旅游发展的思路、理念、布局、体制机制方面以及发掘本土文化和提升人员素质方面加大改革力
度。
一、丽水发展生态旅游业的现实意义郝爱芳
丽水市地处浙江省，位于钱塘江、闽江、瓯江、椒江、赛江、飞云江等六大水系的交汇处，丽水市也被称为“六江之源”；丽水市的树种多样、森林茂密，覆盖率占全国第二名，高达80．4％，被誉为“浙南林海”；丽水市的空气质量清新自然，PM2.5空气质量指数高于全国大多数城市，城市空气质量处于全国领先地位；丽水市以中山、丘陵地貌为主，中间夹有河谷盆地，“好山好水好空气”是对丽水市自然环境与自然风情的真实写照，优越的自然条件使丽水市成为远近闻名的“天然氧吧”，同时丽水市优越的生态环境促使丽水市跻身于全国著名生态环境城市，成功打造一块“生态养生”的旅游品牌，创建中国优秀旅游城市，首获“中国长寿之乡”殊荣。
“丽水的生态资源优势是‘无价之宝’，大力发展以“生态、休闲、养生”为主题的生态旅游业是守住生态净土，守住经济发展“金饭碗”的必然选择；大力发展以“生态、休闲、养生”为主题的生态旅游业是贯彻“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，着力打造第一战略性支柱产业的现实选择；大力发展以“生态、休闲、养生”为主题的生态旅游业是努力按照“市域景区化、乡村景观化、生活方式品质化、服务全程化”的思路打造丽水旅游“升级版”的必由之路。
市场需求预测
二、关于丽水生态旅游业发展的定位问题
在丽水生态旅游发展过程中，最核心的问题是对生态旅游业的认识和定位。换个角度思考就是，丽水发展生态旅游业的目标是什么，或者是生态旅游业发展的目标评价体系。从目标评价体系上讲，丽水发展生态旅游业包括近期目标、中期目标和远期目标，无论是近期目标，还是中期目标、远期目标，都应当有具体的发展定位，应该有合理的结构布局，以此来指导和引导丽水生态旅游业发展规划制订和实施。
“留青山绿水、聚人气产业、惠民生经济”是丽水生态旅游业发展的基本原则和目标。离开了上述原则和目标，丽水生态旅游业的发展也就失去了灵魂，也难以得到持续健康发展的保障。按照“留青山绿水、聚人气产业、惠民生经济”的基本基本原则和目标，丽水生态旅游业应当在生态性、差异性、休闲性、文化性的定位上做好文章。
（一）生态性是指丽水的城市建设充满生态气息，使全市的绿生态系统能支撑生态旅游业的持续健康发展。丽水市在生态建设的现状、投入、成效上与浙江省内其他城市相比，劣势较为显著。丽水市眼下要树少树、要绿地少绿地，环境污染严重，盛夏气候闷热，整个市区生态气息严重匮乏，需加强生态建设的规划和实施。
（二）差异性是指丽水生态旅游业的发展应与浙江省内其他城市有明显的差异性特征。这种明显的差异性特征来源和表现在丽水别具特的生态资源。
（三）休闲性是指要把丽水建设成为本地居民和外来游客共享的国民休闲基地，以休闲性的生态旅游业快速发展，带动丽水旅游业的高度健康发展，促进丽水第三产业的提质升级，拉动丽水生态经济的发展和城乡一体化发展。
（四）文化性是指丽水生态旅游业的发展不仅要具有现代时尚气息，要有高楼大厦、宽广的街道道路、便捷的交通体系、快速的信息网络等等；更重要的是要将丽水的历史名胜古迹与现代科学技术有机融合，让传统、历史、文化、民俗等重焕活力，使生态旅游项目散发着本地深厚的传统文化底蕴，提高丽水生态旅游业的文化品位和水准。
以上构造丽水生态旅游业的生态性、差异性、休闲性和文化性定位，是相互联系、有机融合的关系，构成了丽水生态旅游业的特内容。
三、关于丽水生态旅游业发展的空间布局问题
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发挥城市市区的旅游集散功能，随着社会经济的不断发展，人们对生活质量的要求越来越高，越来越多的人喜欢到环境优美，空气质量良好的城市进行旅游。丽水市在进行旅游产品规划的过程中，依托自身优越的生态环境，秉承着“城在景中，景在城中”的新时代旅游理念，努力打造“居住在丽水市北部，工作在丽水市南部，旅游休闲在丽水市中部”的新型城市旅游空间规划。为了满足大多数人的旅游休闲要求，旅游规划过程中依托丽水市中部“好山好水”的自然风光，因地制宜地将中部地区的优美生态环境投入到整个丽水市的旅游开发建设中，进一步打造“居在丽水，玩在丽水”的城市“绿肺”旅游产业。
瓯江生态旅游区属于浙江省丽水市的经济落后地区，交通闭塞，但是却保留了大量的自然环境风光，遗留了大量“书画江南”的特古镇，以及保存了淳朴的风土人情。旅游规划过程中根据瓯江生态旅游区的景观特以及特殊的风土人情，集结全市大量的人力、物力以及财力，推动瓯江特生态旅游区的发展规划，着力打造民风淳朴、生态环境优美的特古镇旅游产业，紧扣围绕旅游产业发展“衣食住行游购”的主题，带动古镇地区特景观、特小吃、特商品、特娱乐以及特居住等产业的“一条龙”发展，实现城市促使古镇成长壮大，古镇推动城市经济的发展的双赢局面。在发展瓯江生态旅游区的同时，我们也要注意保护瓯江的历史以及瓯江的古老建筑，发展过程中更要注重
作者简介：姚屹东，浙江丽水人，高级工程师，现任丽水市瓯江生态旅游景区管委会（筹）规划建设处处长。
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2015年11月下半月刊城市旅游规划
高尔夫球运动与管理
知识产权的应用，结合瓯江的老遗址以及古镇的特旅游产业，积极向国家政府申报属于瓯江人民自己的特旅游知识产权迈进。
深入挖掘丽水地区县域生态资源特和特文化底蕴，加强旅游特功能分区的建设，积极融入浙江省“一核两翼五圈多点”旅游发展空间布局。根据每个县域的经济状况、自然风光、生态环境以及风土民情，大力打造和发展属于每个县域的特旅游业，切记千篇一律。比如云和县依山傍水，生态环境优越，但现代气息浓厚，旅游规划中就着力打造现代化的“山水童话”生态休闲旅游胜地；景宁畲族自治县以休闲养生、民族特文化著名，旅游规划中就着力打造“中国畲乡、小县名城”风情养生旅游胜地。
丽水市目前欠缺的不是自然景观，而是一系列的旅游形象与旅游品牌。在旅游规划过程中，统筹规划整合丽水乡村景区资源、农业资源和乡土文化资源，努力打造丽水乡村旅游产业的大量集聚，成片连
BASE MHGLL线，推进美丽乡村建设的同时，同时吸引大量的游客。丽水为了发展丽水乡村景区生态旅游，将大量的人力、财力投到了丽水乡村交通的基础建设中，尽一切力量将丽水打造成以养生为支点的旅游胜地。丽水要以旅游业带动服务业、农业以及养老产品的制造业发展，努力打造一条围绕休闲、养生为主题的生态旅游发展的经济发展生态链。
四、关于丽水市生态旅游业发展的几点政策性建议
（一）加强丽水市生态旅游建设
北理人导航丽水市生态旅游业的健康持续高速发展，应发挥市区集散功能、加强龙头景区的开发建设、推进景区的完善提升，开发全域生态旅游产品的建设；促进古镇旅游的提质增效，带动古镇地区特景观、特小吃、特商品、特娱乐以及特居住等产业的“一条龙”发展，实提升古镇旅游发展水平。
为了推动生态旅游产业的发展，旅游服务质量与产业经营水平至关重要，而提升这些必须要加强旅游交通、旅游相关商品、旅游餐饮服务、住宿等产业要素的管理水平；交通方面，一方面要鼓励自驾车，完善自驾车服务体系，另一方面，加强旅游交通网络的建设，实现不同景区之间的交通互联，提升便捷性；提倡节约旅行，旅游中要鼓励游客使用绿环保产品，保护环境从身边做起，以整个旅游过程作为课堂加强生态保护的宣传，规范相关企业采用环保节能产品；提高经营水平，加强服务，创新旅游服务，拓宽产业链。
丽水市制定严格合理的规范，要逐渐规范项目实施，保护环境，确保开发过程中符合国家法律法规。国家生态旅游开发规范主要是在实际操作事务比如规划、建设、施工、经营布局等方面进行规范化要求，确保运营单位能够有据可依。
（二）提高旅游者的生态旅游意识
游客是旅游的主体，因此，管理部门要加强环保的宣传，普及环保方面的知识，要多方面进行教育。生态旅游景点是环保教育的最佳地方，有关部门可以利用自然资源构建生态文化体系，为游客营造比较好的教育环境，推动游客能够既能欣赏比较好的自然景观，同时也能够深刻意识到原生态的自然景观的重要性，提升自己的环保意识，并对环境教育、法制、经济以及政策等方面的知识强化认知。
五、小结
浙江省丽水市生态旅游业应以“生态、休闲、养生”为发展主题，在丽水生态旅游业发展过程中，最核心的问题是对生态旅游业的认识和定位，丽水市在生态性、差异性、休闲性、文化性的相互联系，构成了丽水生态旅游业的特内容。丽水市发挥城区的旅游集散功能，深入挖掘丽水地区县域生态资源特和特文化底蕴，统筹规划整合丽水乡村景区资源、农业资源和乡土文化资源，努力打造丽水乡村旅游产业的大量集聚，并采取积极的宣传措施，促进丽水市主题生态旅游业的发展。
（作者单位：丽水市瓯江生态旅游景区管委会（筹））
地方特的消失。因而泸沽湖地区要实现旅游的可持续发展，应做到趋利避害，这就要求其在发展旅游业的过程中坚持“保护第一，开发第二”，在保护的前提下开发。开发资源是为了更好地对其进行保护，保护资源是为了更好地对其进行开发，二者相辅相成，缺一不可，单纯的保护或是开发都难以长久，难以做到可持续发展。特对泸沽湖地区的自然资源和文化资源的保护与发展提出如下建议。
1.选择合适的旅游开发模式。由于当地政府和百姓缺乏自有资金，因而四川泸沽湖地区在旅游开发建设的过程中遇到的最大问题便是资金严重不足，这成为限制其发展的关键性因素。此外还存在恶性竞争，同质资源近距离竞争以及对自然环境和文化保护不够重视等一系列问题，为了解决这些发展中存在的问题，突破限制自身发展的瓶颈，选择类似碧峰峡的整体租赁模式将是泸沽湖地区旅游发展的适宜之选。
2.加强川滇两地政府和景区的合作。行政体制分割导致的“二元结构”严重影响了整个泸沽湖地区旅游业的可持续发展，虽然短期内无法解决行政体制的问题，但两地政府和景区仍然可以在现有条件下积极进行合作，如共同进行市场营销，扩大客源市场；建立统一的准入制度；对自然资源和文化资源制定统一的保护标准和措施等。
3.吸纳当地社区参与，并积极发挥当地民间组织的作用。发展泸沽湖地区的旅游业，仅依靠政府和企业，没有当地社区的参与是不可想象的，欧洲宪章提出的十项促进旅游业可持续发展的方针中，吸纳
当地社区参与是其中的重要一项。社区参与并不是让当地的众简单地参与旅游业的发展，而是参与旅游发展的所有环节都必须让当地社区参与其中，给予当地众应有的权利，包括发展旅游的决策权，参与旅游规划和分配到合理的旅游收益等。当地社区在参与旅游业发展的过程中，应积极发挥民间组织的作用，并朝着社区自主的方向发展。
（作者单位：西南民族大学旅游与历史文化学院）
（上接第122页）
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