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来源：《上海经济》 2014年第10期
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“一城两翼” 是青浦区高起点规划的发展战略， 从大的视野看，“一城两翼”地理位置的特殊，凸显其产业发展和社会进步地位的重要。地处上海东西发展轴上的“一城两翼”，可以发挥承东启西、东连西进的作用，无论是在长三角一体化发展，还是城乡统筹发展中，都将扮演“重要角”。上海淀山湖新城发展有限公司、上海西虹桥商务开发有限公司、上海湖区经济开发有限公司三大投资开发公司正具体实施这一战略。 青浦区位优势独特蕴藏诸多发展机遇
青浦土地总面积669.69 平方公里，占上海市总面积的十分之一。水域面积124.49 平方公里，占全区土地总面积的18.6%。2009 年末，全区总人口94.5 万人。2009 年GDP 521.6 亿元。
雨鸟喷头 青浦区地处上海西郊，太湖下游，黄浦江上游。其位于中国长江三角洲经济圈的中心地带，西接浙江
和江苏两省，是上海市通向内地的西大门，具有承东启西、东联西进的枢纽作用和对华东地区的辐射作用。
青浦地理位置优越，水陆交通发达。青浦城区东距市区中心33 公里，离虹桥机场仅20 公里，距上海港45 公里。境内有三条公路和一条高速公路直通上海市区，两条干线连接江浙两省，318 国道东西贯穿全境。境内湖河相通，水路运输具有天然优势，可通航50~300 吨货运船只，亦是江浙沪水上交通枢纽。
准区域发展定位打造绿水乡都市
青浦区准区域发展定位，目标是在2020 年，把青浦建成人与自然和谐的国际大都市现代化的郊区，形成具有江南历史文化和环境特的生态型水乡里的都市。
在区域功能定位方面，将青浦建设为具有江南历史文化和环境特的生态型水乡都市，重要的旅游休闲度假基地，先进制造业基地，上海的现代农业基地，具有浓郁地域特的生态居住区；具有集约性、都市型特征的现代商贸区。
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在区域发展规模方面，青浦区将努力发展成为居住人口115 万，城市化水平92%，城镇人口105 万，规划城镇建设用地208 平方公里。其中青浦城区的规划人口约70 万人，规划城镇建设用地约85 平方公里。新市镇规划实际居住人口约45 万人，建设用地控制为123 平方公里。
产城一体水城融合“一城两翼”助推发展
青浦提出的“产城一体”概念，强调居住与产业互为推动，提供人们居住和生活的便利。在原规划范围基础上，新城向北拓展，将56 平方公里的青浦工业园区整体纳入，园区加快发展电子信息制造、生物医药、新材料、软件和信息服务等高新技术产业，以及生产性服务业、商务商贸业、休闲旅游业、生态居住业，形成产业对新城发展的支撑。“水城融合”概念，则凸显淀山湖等自然湖泊的资源禀赋和湖滨特，新城向西延伸至淀山湖东岸，充分发挥水资源优势，打造江南绿水都，让人们更能享受到宜居休闲的自然环境。
青浦区“一城两翼”总体发展格局
按照城乡一体、协调发展的方针，未来青浦区蝴蝶形的行政范围内，将按照“一城两翼”的总体发展格局，实现城乡统筹、区域共同发展。
“一城两翼”中的“一城”，是指青浦城区。在新一轮的《青浦城区总体规划修改》中，青浦城区范围较原总体规划有所扩大，包括了原青浦新城、工业园区，以及朱家角复兴路以西至淀山湖东岸的范围。“两翼”指的是：东翼的大虹桥区域及西翼的环淀山湖地区，将分别依托虹桥枢纽港和湖区资源，加快推进产业结构调整，成为青浦经济发展方式转变的两大增长极。
◆“一城”
“一城两翼”中的“一城”，是指青浦城区, 规划总面积为119 平方公里，建设用地约为85 平方公里，人口规模约70 万，它已被确认为上海郊区新一轮发展的重点新城之一。按照今年年初上海市规划工作会议讨论通过的郊区新城总体调整方案，未来青浦城区将在原总体规划定位为具有“水乡文化”和“历史文化”内涵的现代化城市的基础上，进一步突出区位优势，接受大虹桥地区的辐射，重点突出“产城一体、水城融合”理念，提升城市功能和能级，建设成为服务长三角的上海西部综合性生态宜居新城。
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目前，青浦新城主城区已经基本建成，朱家角镇区部分正加快建设，工业园区初具规模，城市综合功能不断完善，形成了体现古文化、水文化和生态文化的城市风貌。
◆“东翼”
青浦“东翼”是指青浦徐泾镇、华新镇、赵巷镇等青浦东片地区，其中重点是19 平方公里的西虹桥地区，其位于虹桥综合交通枢纽86 平方公里规划范围内，受大虹桥辐射带动整个地区。“东翼”将重点发展与之配套适应的大型现代服务产业集聚区，包括生产性服务行业、总部经济、设计、信息服务、创意园区、特展示等，通过产业结构调整、实现经济发展方式的转变。
◆“西翼”
古金水 青浦“西翼”是环淀山湖经济区，区域内拥有包括淀山湖在内的21 个天然淡水湖泊，规划利用上海国
际大都市独一无二的自然水资源优势，将大手笔、大踏步发展湖区经济。重点开发度假休闲旅游、会务会展、创意研发、康体疗养和生态居住，力争把这一地区打造成世界著名的湖区之一。
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