中央宣布：海南单独⽴法，成为全球最⼤的⾃由贸易港!举⼤国之⼒ 举⼤国之⼒，造世界的海南反垄断法论文
中央有号召，央企有⾏动
海南——国际购物中⼼
海南——国际贸易中⼼
海南——国际⾦融中⼼
食品安全在行动海南——国际航运中⼼
海南——国际旅游、度假、康养
海南——全球最⼤⾃贸港
海南⼈！我们要发达了！这是⼀个全球最⼤的⾃由贸易港这是⼀个⽐⾹港⼤35倍的⾃由贸易港这是⼀个中国内地绝⽆仅有的⾃由贸易港
海南建成⾃由贸易港，按照海南全岛3.5万平⽅公⾥的范围来算，将远超1000平⽅公⾥左右的⾹港和新加坡，以及不⾜4000平⽅公⾥的迪拜，成为全球最⼤⾃由贸易港。这是海南更⼤程度开放政策、开放模式的突破，将更有利于发挥海南在“⼀带⼀路”建设尤其是在泛南海经济合作中的中⼼枢纽作⽤。全球最发达城市，永远离不开港湾中央全⼒⽀持海南建成⾃由贸易港海南未来经济，前途不可限量
6⽉10⽇下午，⼗三届全国⼈⼤常委会第⼆⼗九次会议举⾏了闭幕会。会议经表决，通过了《中华⼈民共和国海南⾃由贸易港法》。《中华⼈民共和国海南⾃由贸易港法》出台，⼀⽅⾯将为海南⾃由贸易港未来的发展提供有⼒的法治保障，另⼀⽅⾯，也进⼀步彰显了我国扩⼤对外开放的决⼼。
为什么要通过海南⾃由贸易港法？
中国⼈⼤常委会法⼯委经济法室副主任王翔表⽰，海南⾃由贸易港⽴法是从国家层⾯单独为⼀个地区⽴法，这在我国还是⽐较少见的。这充分说明了海南⾃由贸易港法的特殊性和重要性。第⼀，这是落实党中央决策部署的重⼤举措。将党中央的部署法律化、制度化，通过⽴法引领和保障海南⾃由贸易港的建设，对于全⾯深化改⾰，全⾯依法治国，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作⽤⼗分有意义。第⼆，这是彰显我们国家对外开放，推动经济全球化的客观要求。制定海南⾃由贸易港法，
努⼒打造⼀个法治化、国际化、便利化的营商环境，推动海南在法治的轨道上形成⼀个全⾯深化改⾰开放的新标杆，对彰显我们国家不断扩⼤对外开放、推动经济全球化的意志和决⼼⼗分重要。
第三，这是我们国家推动海南制度创新、系统协调推进的客观需要。海南政策制度体系的核⼼是制度创新，通过⽴法加强顶层设计，保障各项改⾰举措的系统性和协调性，保障各项政策举措的权威性和稳定性，让各项制度的设计更加协调，有效发挥制度的整体效应。
海南距离封关⼜近了⼀步。北京市委书记刘奇
在之前公布的海南⾃由港时间表中，2025年要彻底封关。
海南省委书记沈晓明说，按照时间安排，要在2023年年底之前，具备封关的硬性条件。然后再⽤⼀到两年的时间，在软件上做完善。
⽏庸置疑的是，海南⾃由贸易港法便是最基础的硬性条件。
从⾃贸港本⾝来说，海南将⾯对的是两个市场：⼀个是外部的国际市场；⼀个是内部的国内市场。这是两个截然分明的市场体系，⼀系列的政策落地，都要在封关之后开始执⾏。封关后，海南和国内相⽐，最主要的⼀个特征就是，海南将变成离岸市场。封关后，全岛执⾏征税⽬录管理制，在⽬录之外的免征进⼝关税。但是货物由海南⾃贸港进⼊内地，则按照进⼝货物征税。封关后，将实施⼤范围适
⽤的免签⼊境政策，出⼊境通关极为便利。封关后，将落实⾦融业开放政策，推⾃贸港与资⾦⾃由便利流动。但这三点，就直接将国内和海南分割为两个截然不同的世界。
那么，海南毕竟还是国内的⼀份⼦啊，那怎么办？
⾃贸港法规定，海南将执⾏⼀线放开，⼆线管住的策略。
所谓⼀线是指海南和全世界的连通。
⼀线放开，就是和全世界的连通更加顺畅。
所谓⼆线，指的是和国内的连通。
⼆线管住，就是以后海南岛和国内的连通，是有管理的连通，是有管制的连通。
再说⼀点粉丝们最关⼼话题，就是楼市。
在出⼊境⾃由化、⾦融流通⾃由化之后，⼤概率海南将实现资产⾃由化。
⽐如说，国内常见的限售限贷限售政策，海南将⼤概率全部取消。
国际上有⾃⼰的⼀套系统。在封关后，海南⼤概率将按照国际通⽤的模式制定⾃⼰的资产交易规则。在⾹港之外，海南或许是下⼀个楼市可以⾃由交易的地区。
很多⼈还不太明⽩，海南⾃由贸易港对中国，对中国经济，到底有多么重要的意义。
⽏庸置疑的是，海南⾃贸港是国家战略的⼤⼿笔。
纵观来看，是要和2017年的雄安新区放在⼀起看的。两者的区别是：雄安的关键词是深化改⾰，海南则是全⾯开放。雄安是要按照社会主义的理想，去建设⼀个样板，未来复制后，从⼀域⾛向全域。⽽海南则是按照西⽅市场经济的⽅式，将海外的资本引进来。如果⽤武侠⼩说的设定来⽐喻，雄安的千年⼤计，更像是北乔峰，前期⼀步⼀步打下了坚实基础，未来实⼒将⾮常强劲。⽽海南则是南慕容，靠⼤量吸收别⼈的先进模式，通过⽃转星移借⼒打⼒，短期就会爆发极⼤的战⽃⼒。北乔峰和南慕容组合起来，就是整个江湖。⽽深化改⾰和全⾯开放，雄安和海南，两者组合起来，就是整个中国特⾊社会主义现代化经济体系。这些，必须结合历史来看。建国之后，数⼗年停滞不前，国家内部充斥着到底该往哪⾥⾛的疑问？经济到底如何发展？那个时候，在深圳设⽴特区，⽆疑就是在为整个中国趟⼀条新路，⼀条求⽣之路。⽽之所以选择深圳，是因为深圳离北京太远。离⼼脏太远的好处是，不管结局如何，都不会影响⼤局，不会影响整个中国刚刚蹒跚起步的改⾰之路。后来，雄安新区横空出世，在千年⼤计这个词刚⼀出现，很多⼈都⾮常诧异，不懂为什么要这么⽤词。这是因为，很多⼈都
没想明⽩，千年⼤计是指——具有国家发展⽰范典型——的制度改⾰和模式创新。众所周知的是，这些年，国内⼀直提倡的是深化改⾰。雄安，在这时承担的是深化改⾰的试验⽥功能，是在为改⾰深化的发展趟出⼀条路。⽽之所以选择保定，是因为这⾥北京更近、距离政治中⼼更近。在政治强推之下，会更有保证。这和改⾰开放之初的选择深圳，⼏乎截然相反。这也可以看出经过三⼗年发展，雄安和深圳时期的国家形势已经完全不同了。如果说深圳是50%，百分之五⼗能成，百分之五⼗可能不成。那么，雄安的⽬标就是百分之百，必须得成。⽽海南的意义，则更像是⼏⼗年前的深圳。今天的世界经济贸易格局和⼏⼗年前已经截然不同，加⼊WTO之后，中国经历了近20年的韬光养晦，早已稳坐G2座椅。按美国所信奉的进攻性现实主义原理，这绝对不会允许。海南的职责就在于按照西⽅经济标准，所执⾏的更为彻底的开放政策。⽬的是为下⼀阶段的中西经济格局探出⼀条实验之路。但是这样⼏乎按照西⽅标准执⾏的开放，对于中国国情来说，机会与风险并存。所以，海南和最初的深圳⼀样，如同是打仗时候的斥候。对⽐⼀下就会发现，雄安是对内的，所以是千年⼤计，只许成功不许失败。海南则是对外的，是对西⽅所传达的⼀种态度；是中国在下⼀步，对于全球经济的⼀个态度。在中国历史上，有三个引领世界经济时期出现的城市。⼀
达的⼀种态度；是中国在下⼀步，对于全球经济的⼀个态度。在中国历史上，有三个引领世界经济时期出现的城市。⼀个是唐朝的长安，⼀个是宋朝的汴京，⼀个是清朝的北京。唐朝靠的是⾃由贸易，是丝绸之路，和长安的包容和开放。宋朝靠的是，先进的科学技术和⾃由的市场经济，最终铸就了《
清明上河图》的绝世繁华。清朝靠的是减赋和⼈⼝的增长。可以肯定的是，如今的中国，正在复兴之路上奋勇前进。现在的时刻，就是中国第四次站上世界经济鳌头最有可能的时刻。只不过，和前三个时期的⼀城独⼤相⽐。现在的中国，则是满天星⽃。在这星满天中，既有北上⼴深的传统国际⼤都市，也有雄安和海南这样的新兴之城。这就是兼容并包的现代中国！
致敬这个伟⼤的时代！折射率
01未来机遇对于企业和个⼈⽽⾔，认识到海南⾃贸港⽴法的战略意义⾄关重要。海南⾃贸港有极⾼的战略定位，中央下放到海南⾃贸港的权限更是史⽆前例，可见我国对建设⾃贸港的信⼼与决⼼。本次出台的海南⾃贸港法草案进⼀步推进海南⾃贸港建设的法制进程，加速了中央重⼤决策部署落地，使得海南⾃贸港建设于法有据、有法可依，同时，为企业和个⼈带来利好与⼴阔机遇。⾃海南⾃贸港法草案出台起，中央政府先后采取⼀系列举措，为海南⾃贸港投资贸易的进⼀步开放助⼒。例如，于2021年2⽉1⽇开始实施的最新版海南⾃贸港外商投资准⼊负⾯清单，和⾃贸区版的外资准⼊负⾯清单相⽐进⼀步减少限制，放宽了采矿、汽车整车制造等领域的准⼊，并在增值电信、教育和商务服务等市场主体⾼度关注的重点领域做出了更为开放的安排。另外，海南⾃贸港知识产权法院已于2020年底挂牌成⽴，是在全国范围内继北京、上海、⼴州后设⽴的第四个知识产权专门法院，⼒图营造良好的法制环境，为⿎励科技创新、发展数字经济、维护中外权利⼈合法利益、促进投资和服务保驾护航。尤其值得关注的是，海南⾃贸港法草案明确规定，旅游业、现代服务业和⾼新技术产业将成为海南着
苏金生⼒发展的三⼤核⼼产业。商务部正在会同海南省和有关⽅⾯积极制定海南跨境服务贸易负⾯清单，为上述三⼤产业的腾飞提供更多政策⽀持。该跨境服务贸易清单是中国改⾰开放进程中⼜⼀项具有⾥程碑意义的重要举措，⼀旦颁布实施，将成为中国在跨境服务贸易领域公布的第⼀张负⾯清单，预期将给海南在服务贸易领域带来更⾼⽔平的开放，为海南⾃贸港营造更加国际化和法制化的营商环境。有鉴于此，建议有关跨国公司和中国企业密切关注未来的政策和监管动态，普华永道也会适时提供信息更新。在税收制度⽅⾯，总⽅案所提出的零关税、低税率、对部分⾏业投资所得免税、简税制等具有空前突破性的税收创新举措，也将会通过⾃贸港法⽽被赋予法律效⼒。普华永道建议企业和个⼈持续留意后续税收细化政策的出台，结合⾃⾝情况和商业战略，合理调整运营模式和⼈员安排，切实享受海南⾃由贸易港新政的优惠和便利。对于海南省的各个机构和园区⽽⾔，也有必要事先研究海南⾃贸港法，抓住在⾃贸港法的顶层设计下搭建制度体系的良好契机，度⾝定制配套的实施细则，为服务更⾼⽔平对外开放和营商环境的进⼀步提升推出创新政策，并且提前做好企业⼊驻的招商政策设定等规划和产业辅导⼯作。
02什么是⾃由贸易港？⾃由贸易港通常被视为开放程度最⾼的⾃贸区，在⾃贸港⾥海关⼀线真正放开，货物⾃由流动，取消或最⼤程度简化⼊港货物的贸易管制措施，简化⼀线申报⼿续。通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许货物、资⾦⾃由进出的港⼝区，外⽅船只、飞机等交通运输⼯具也可⾃由往来。业内⼈⼠指出，⾃由贸易港通常被视为开放程度最⾼的⾃贸试验区，往
往能成为⼀个地区、乃⾄全球开放⾼度和贸易枢纽中⼼。⾃由贸易试验区和⾃由贸易港的特⾊是“⾃由”，这并不仅仅是税收和贸易⽅⾯的⾃由，也是制度安排的⾃由，会进⼀步激发所在地区的主动性和活⼒，推动对外开放进程。这是什么概念呢，想⼀下迪拜、⾹港、新加坡就很容易理解了，这是全球少有的⼏个⾃由贸易港。早在2018年4⽉，中央已研究制定了《关于海南深化改⾰开放的指导意见》。中央向海南提了6点具体要求，表⽰对海南定位很⾼，期望很⾼，并提出欢迎全世界投资者来海南投资兴业，要举全国之⼒、聚四⽅之财⽀援海南。
03为什么选择海南？1. 它是⾯对太平洋和印度洋的重要开放门户，从中国内地的⾓度看，海南岛是⼀个神经末梢，但如果从⾯对太平洋和印度洋、⾯对世界的⾓度看，它就是新⼀轮改⾰开放的最前沿。2. 海南也是国内离东南亚最近的沿海省份。近些年来，亚太经济体早已经成为世界经济新的增长点。作为从地理上与亚太国家联系最⽅便的省份，海南的开放，同样是时代的需要。3. 作为中国最⼤的经济特区，海南⼀直争当中国改⾰的“试验⽥”和“排头兵”。30年来，海南全省GDP增长21.8倍；城乡居民收⼊分别增长30.3倍和24.7倍；第三产业增加值占GDP⽐重从31%提⾼到55.7%。⽽这些数字，相较于同期台湾省，及周边的东南亚国家，都有很⼤程度的上升。4. 海南出台了⼀系列敢闯敢拼、敢为⼈先的开放性政策，在这⽚⼟地上扎根，焕发活⼒。2000年海南省率先实⾏落地签证政策，2003年在全国率先开放第三、四、五种航空运输业务权，2017年进⼀步拓展国际航线⾄56条。2011年4⽉20⽇开始试点执⾏的离岛免税政策，使海南成为全球第4个实施“离岛免税”的岛屿。5. 作为中国最南端的省
份，海南还是中国”⼀带⼀路“倡议的战略⽀点。早在古代，海⼝就是中国”海上丝绸之路“从东南沿海到东南亚的商贸枢纽，如今依托于“⽣态环境、经济特区、国际旅游岛”⼏⼤优势，它也早已经成为21世纪海上丝绸之路战略⽀点城市。
04可能会带来哪些投资机会？相关专家认为，海南在贸易投资⾃由化的继续升级外，财税和⾦融领域有望成为政策发⼒点，包括免税扩容、税费减免、⼈民币国际化等。免税购物、休闲旅游、医疗康养、热带农业与油⽓开发、为产业发展服务的数字经济和⾦融科技等领域有望迎来发展东风。1）旅游消费服务⽅⾯，关注“旅游+购物”、“旅游+医疗”、“旅游+⽂化”、“旅游+体育”等旅游消费发展⽅向，以及海⼝、万宁、三亚等重点城市，尤其注意⿎励发展沙滩、赛马运动，探索发展竞猜型体育和⼤型国际赛事即开等新变化，关注中国国旅、⾸旅酒店等；2）基建⽅⾯，从国务院和海南省的规划来看，机场、港⼝、公路，以及光纤通信⽹络、电⽹等基础设施建设都将进⼀步推进，海南省基建空间可期，关注嘉寓股份、华夏航空等；3）⾼新技术产业⽅⾯，海南省发展⾼新技术产业空间较⼤，政策⽀持也逐步明朗，
期，关注嘉寓股份、华夏航空等；3）⾼新技术产业⽅⾯，海南省发展⾼新技术产业空间较⼤，政策⽀持也逐步明朗，智能物联、数字贸易、区块链、⾦融科技、海洋科技、现代农业等依托实体发展的现代服务业应长期关注。
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