强化学习提高思想认识 了解内涵拓展知识结构
——参加干部自主选学（桥头堡建设知识培训）的收获体会 云南省人大常委会预算工作委员会综合处副处长 频率控制字范之能 根据省委组织部“关于在部分省直党政机关开展干部自主选学试点工作的通知”精神，今年5月17日至21日，我参加了云南省社会科学院举办的《把云南建成中国面向西南开放的桥头堡的知识培训》。为期一周的培训时间，省社科院十位专家学者紧紧围绕“桥头堡”建设这一主题，从“桥头堡”建设的背景、内容、对外开放对象国国情等主线着手，进行了十个专题讲授。通过参加这次培训，进一步加深了对桥头堡建设重大战略意义的认识，深化了对省委关于桥头堡建设的基本内涵和思路的了解，基本上达到了“拓展自身知识结构，提高自身思想认识”的目的。 如何提高团队执行力一、有效增强对桥头堡建设重大战略意义的了解
2009年7月，总书记在云南考察工作时明确指出，云南要充分发挥作为我国通往东南亚、南亚重要陆路通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提
升沿边开放质量和水平，使云南成为我国面向西南开放的重要“桥头堡”。之后的省委八届八次全委会，确定将“加大对内对外开放力度，把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡”作为2010年全省的重要工作之一。这次知识培训，社科院科学设置培训课程，将“把云南建设成中国面向西南开放‘桥头堡’的建设背景与建设内容”和“中共云南省委八届八次全会主要内容解读（围绕‘两强一堡’）”作为首场讲座，以深入浅出的培训方式，逐步加强学员对“桥头堡”建设的理解和认知，使大家充分认识到，把云南建成我国向西南开放的重要桥头堡，是党和国家在新时期推进我国陆上开放、提升沿边开放水平的重大战略部署，突出了云南在国家对外开放战略中前沿性、重要性和带动性的作用，桥头堡建设是云南科学发展的重大战略机遇，进一步提高大家对桥头堡建设重大历史意义的认识。一是认识到桥头堡建设已成为国家发展战略中的有机构成部分，是推动云南实现科学发展的有效途径。通过培训，我们认识到，我省具有面向东南亚、南亚开放的独特区位优势，这一独特的区位优势要转变为发展优势，必须要纳入国家战略架构的发展规划。把云南建成中国面向西南开放的桥头堡，可以使云南的发展有效地纳入国家的战略安排中，从而获得国家在政策、项目和资金方面的重要支持，促进云南科学发展。二是认识到桥头堡建设是全面提升云南综合实力的难得机遇。外套膜桥头堡建设广泛涵盖了连接东南亚、南亚的国际通道建设、进
出口商品加工和外向型产业基地建设、对外交流的各种平台建设、窗口建设以及包括生态、社会、制度等共同构成的环境建设等，涉及到经济、社会、文化、自然等诸多因素。桥头堡建设，是一次全面提升云南硬实力和软实力，加快推进云南跨越发展的难得机遇。三是认识到桥头堡建设是破解云南发展困境的重要平台。云南地理位置特殊，在目前国内区域分工中劣势大于优势，成为制约我省跨越发展的瓶颈。桥头堡建设，可以使云南在中国面向西南开放中充分发挥区位优势，利用国内国外两种资源、两个市场，摆脱既往局限，成为深度开放的前沿地区。四是认识到桥头堡建设有利于区域互信合作。我省是我国毗邻国家多、国境线长、面临市场广阔的省份之一，更是连接中国、东南亚、南亚三大市场的重要枢纽地，特别是这些年，我省积极参与区域经济合作、与周边国家建立起来的合作关系，通往东南亚、南亚的交通运输网络也基本上形成，加强桥头堡建设不仅能直接带动西部地区的沿边开放，推动西部地区与周边国家的全面合作，而且能进一步加强我国与东南亚、南亚国家的全方位交流，促进周边国家的发展，消除周边国家的疑虑，增强与周边国家的互信合作。
二、初步了解我省区位优势和周边区域环境
这次培训，社科院除安排专家讲授“把云南建设成中国面向西南开放‘桥头堡’的建设背景与建设内容”、“中共云南省委八届八次全会主要内容解读（围绕‘两强一堡’）”和“中国对外开放历程及其成效的综述”等课程外，还根据我省关于桥头堡建设的整体思路，设置了“东盟国家对华政策及变化趋势的现状与分析”、“南亚国家对华政策及变化趋势的现状与分析”、“印度国情及中印合作框架下的滇印合作”、“缅甸国情及GMS框架下的滇缅合作”、“越南国情及GMS框架下的滇越合作”和“泰国国情及GMS框架下的滇泰合作”等课程，通过这一系列课程的科学设置、合理穿插和深入讲授，有效增强了学员对桥头堡建设重大战略意义的认识，特别是使学员对我省的地域优势有了进一步的认识和掌握。大家在交流讨论中一致认为：我省在我国面向西南开放中区位优势明显、战略地位突出。从区位优势来看，我省地处中华文化圈、东南亚文化圈、南亚文化圈的交汇地，与西亚和非洲文化圈邻近，历史上的“蜀身毒道”、“南方丝绸之路”、“茶马古道”、“郑和下西洋”等都表明，云南自古就与东南亚、南亚及西亚、东非国家有着较为密切的经济文化联系，与东南亚、南亚国家的文化交流更是源远流长。改革开放以来，特别是近几年来，我省与东南亚、南亚和大湄公河次区域国家的文化交流日趋活跃，与西亚、东非国家的文化交流也逐步加强，为全面开展交流合作奠定了良好基础。深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的文化交流合作，积极
开展与西亚、东非国家的文化交流合作，是云南“桥头堡”建设的重要内容，有利于促进区域和平稳定，维护和平安宁的国际周边环境，巩固发展云南边疆稳固和民族团结的大好局面；有利于加强我国与西南周边国家彼此间的友好互信关系，为区域经济合作奠定良好的思想文化基础；有利于增强我国文化软实力，提升中华文化的亲和力、影响力和竞争力，维护国家文化安全。但我省与东南亚、南亚及西亚、东非国家的文化交流合作，与我省具有的区位优势和战略地位还很不相称，存在着不少问题和困难，需要在“桥头堡”建设中加以统筹解决。同时，这些知识讲授，还使学员对东南亚、南亚等周边国家的国情、与我国的国家关系及与我省的经济合作情况和发展趋势都有了一个全新的了解，对我省如何开展与周边国家的经贸合作、如何建设桥头堡有了一个初步的了解。大家一致认为加强桥头堡建设，重要的是要把云南建成面向西南开放的二、三产业集聚地和沿边开放经济区,将云南建设成为对外文化教育和科研基地，建设成为中国面向西南开放的对外文化交流基地，建设成为民族团结和谐和边疆祥和安宁的示范基地。
三、加深了对桥头堡建设内涵的了解
通过这次知识培训，我对省委、省政府关于桥头堡建设的初步构想、桥头堡建设的基本内
涵均有了一个全新的了解，对桥头堡建设中的“通道、平台、基地、窗口”四大要素有了全新理解和认识。广丰县五都中学一是加快通道建设是关键。云南作为我国与东南亚、南亚地区陆上距离最短、历史联系悠久、友好往来较密切的省份，在桥头堡建设中的枢纽地位突出。桥头堡建设，关键是要根据区域合作的需要，回忆连接东南亚和南亚、直达印度洋的国际大通道建设。以公路为基础、以铁路为骨干、以航空为先导、水运为补充、信息通讯为枢纽，抓住中缅油气管道建设这一契机，打通我国从陆地上直达印度洋的国际通道，建成我国连接东南亚、南亚国家的综合、高效、现代化的交通运输体系。通过大通道的打通，促进昆明-河内经济走廊、昆明-仰光经济走廊、昆明-曼谷经济走廊、昆明-加尔各答经济走廊的形成,进而使我省成为大规模的人流、物流、资金流进出的集散地。二是深化区域合作是平台。经过近20明英苑年的探索和努力，我省与周边国家所构建的双边与多边并举的国际区域合作模式已初见规模和见效，为我省进一步扩大对外开放、实施“走出去”战略、参与国际合作发挥了重要作用。桥头堡建设中，我们应搭乘中国—虚拟博物馆东盟自由贸易区的各项制度，落实好大湄公河次区域经济合作内容，努力提升孟中印缅地区经济合作层次，提高云南—老北、云南—泰北、云南—越北合作机制的效能，积极争取与南亚国家建立合作机制，进一步深化国际区域合作，实现互利共赢。争取有更多的国家在云南设立领事、商务及金融机构，构建多
元、稳固的对外合作平台。要做大做强国际会展，把昆交会、南亚国家商品展、中国—南亚商务论坛、大湄公河次区域经济走廊论坛和国际旅交会等高级别国际会展活动办出特、办出影响、办出效益，使云南成为中国参与国际区域合作重要平台。三是加强基地建设是支撑。桥头堡建设中，我省要以国内和东南亚、南亚的资源为依托，国内和东南亚、南亚的市场为导向导向，大力引进资金、技术和人才，在巩固好我省烟草、冶金等支柱产业的基础上，加快产业升级，大力发展以新型能源和可再生能源开发为重点的能源产业，加大生物、光电子、新型材料等新产业发展步伐，通过优化产业布局，把云南建成面向印度洋沿岸国家的外向型产业基地，以及进出口商品生产加工基地。四是加强窗口建设是保障。桥头堡建设需要统筹国际国内两个大局，离不开周边邻国的大力配合。在桥头堡建设中，要认真贯彻“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，积极营造和平、稳定、合作、发展的周边环境，为“桥头堡”建设创造良好的外部环境。我省在进一步提高沿边开放水平的同时，要按照睦邻、安邻、富邻的要求与建设和谐世界的理念，加强边境管理工作的制度化、规范化、科学化建设，在管边、护边的同时，不断提高用边、兴边的能力，促进边境地区的资源优势向经济优势转化，区位优势向开放优势转变，促进国际大通道建设，实施通关便利化，以大开放带动大合作，真正使云南成为充分展示中华文化，增进国际友谊的窗口。
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