芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市2014－2015年节能减排低碳发展行动方案的通知 文章属性
∙【制定机关】芜湖市人民政府
∙【公布日期】2014.11.25
黑暗中的幽魂∙【字 号】芜政办〔2014〕35号
∙【施行日期】2014.11.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】节能管理
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芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市2014－2015年节能减排低碳发展行动方案的通知马弗炉
芜政办〔2014〕35号
各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
经市政府同意，现将《芜湖市2014－2015年节能减排低碳发展行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年11月25日
芜湖市2014－2015年节能减排低碳发展行动方案
根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省2014－2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（皖政办〔2014〕30号）精神，为确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，结合我市实际，制定本行动方案。 一、主要目标
2014－2015年，全市能源消费增量控制在54万吨标准煤以内，能源消费年均增速控制在2.5%以内；全市单位生产总值能耗分别下降2.8%、3.0%以上，单位生产总值二氧化碳排放量分别下降3.0%以上。2014年，全市四项主要污染物中，化学需氧量、二氧化硫排放总量较2013年上升不超过2.4%、2%，氨氮、氮氧化物的排放总量较2013年分别减少2.84%、8.0%以上，力争提前完成“十二五”减排总体目标；2015年确保四项主要污染物排放量全面完成“十二五”目标任务。 二、严格“双控”目标责任
（一）压实总量控制目标。按照省下达的能源消费增量控制目标，综合考虑各县区、开发
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一个阿富汗大兵的亡命之旅区经济总量和能源消费情况，分解下达2014－2015年能源消费增量控制目标，确保完成能源消费强度和总量“双控”目标任务。（市发改委负责）
（二）加强“双控”目标考核。严格执行能源消费强度和能源消费总量控制责任评价考核“一票否决”。督促各县、区、开发区分解落实节能目标、能源消费总量控制目标任务，强化能源消费强度和总量控制工作意识和力度，实现能源“双控”工作有目标、有督查、有考核。（市节能办负责）
（三）强化地方政府责任。各县、区、开发区要严格控制本地区能源消费增长和污染物排放总量，对本行政区域内节能减排降碳工作负总责，政府、开发区管委会主要负责同志是第一责任人。对未完成年度目标任务的地区，取消当年市政府目标管理绩效考核评先评优资格，并按有关规定对相关责任人进行问责。（各县、区人民政府，开发区管委会负责）
三、大力推进产业结构调整
（一）严控高能耗行业新增产能。各县区（开发区）、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目，禁止市外过剩产能以“上大压小”、技术改造等名义转移我市，全面完成“十二五”淘汰落后产能任务。（市发改委、经信委负责）
（二）加快培育发展低能耗低排放产业。加强对服务业和战略性新兴产业相关政策措施落实情况的督促检查，集聚发展首位产业、战略性新兴产业和现代服务业，深入实施“千百亿”企业培育工程、战略性新兴产业“6122”工程，努力将节能环保产业培育成为我市新的经济增长点。（市发改委、经信委、财政局负责）
（三）调整优化能源消费结构。严格落实煤炭消费管理政策，严控煤炭消费过快增长。继续提高天然气使用比重，鼓励发展天然气分布式能源。大力发展新能源，积极推广风能、太阳能、生物质能等可再生能源应用，到2015年可再生能源利用量在城市能源消费总量中的比重超过6.5%。（市发改委负责）
（四）合理优化能源消费配置。严格实施项目能评制度，新建项目能效水平必须达到国内先进水平。对钢铁、有、建材、石油石化、化工等高耗能行业新增产能或“上大压小”、环保搬迁项目，严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策，必须先淘汰落后产能，挖掘新的增量空间后，再核准建设新的项目。对能耗强度、能源消费总量超过年度目标地区，实施区域能评缓批限批。（市发改委负责）
（五）严格环保倒逼产业升级。严格控制新建造纸、印染、农药、氮肥、煤电、钢铁、水
泥等项目，新建项目按照最严格的环保要求建设治污设施。加强对各县、区、开发区主要污染物减排目标完成进度分析与评估，对工作进度缓慢的县、区、开发区实行黄预警，对进展缓慢的重点减排项目进行挂牌督办，对影响全市年度减排任务完成的地区实行区域环评限批，对未完成年度目标任务的县、区实行“一票否决”。（市环保局负责）
四、抓好重点领域和重点工程
（一）推进实施重点工程。运用余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能、燃煤锅炉改造等成熟技术，实施电力、钢铁、煤炭、冶金、化工、建材等行业节能减排技术改造。实施能效领跑者计划和合同能源管理工程。开展万千家企业节能低碳行动和重点用能单位能源审计工作。（市发改委、经信委负责）
（二）加强工业节能降碳。实施工业能效提升计划，在重点耗能行业全面推行能效对标，推动工业企业能源管控中心建设，开展工业绿发展专项行动，推动建立能源管理体系，力争超额完成“十二五”工业能耗下降目标。（市经信委负责）
（三）推进建筑节能降碳。深入开展绿建筑行动，贯彻落实《安徽省绿建筑行动实施
方案》，公共机构建筑和政府投资的学校、医院等公益性建筑以及单体超过2万平方米的大型公共建筑全面执行绿建筑标准。政府投资新建的公共租赁住房50%以上应按绿建筑标准设计、建造。加快绿建材推广应用，大力推进建筑产业现代化。（市住建委负责）
（四）强化交通运输节能降碳。加快推进综合交通运输体系建设，深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动。加速淘汰高耗能高排放老旧汽车，大力发展公共交通，积极推进“公交都市”及智能公交示范工程建设。继续完善和维护全市公共自行车租赁系统。（市交通运输局负责）
（五）抓好公共机构节能降碳。继续开展节约型示范单位创建工作，发挥公共机构节能模范表率作用。推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购、购买服务范围。力争超额完成“十二五”时期单位建筑面积能耗降低12%的目标任务。（市机关事务管理局负责）
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