广西壮族自治区工业和信息化委员会关于印发广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】广西壮族自治区工业和信息化委员会
∙【公布日期】2012.01.30 威海市城里中学>韩国新村
∙【字 号】桂工信节能[2012]31号
∙【施行日期】2012.01.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】节能管理
正文
广西壮族自治区工业和信息化委员会关于印发广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设实施方案的通知
（桂工信节能〔2012〕31号）
各市工信委：
为扎实推进我区工业节能减排，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）的要求，我委编制了《广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设实施方案》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
原自治区经委《关于印发广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设实施方案的通知》（桂经资源〔2008〕112号）同时废止。
广西壮族自治区工业和信息化委员会
二○一二年一月三十日
广西工业贯彻落实节能减排统计监测及考核体系建设实施方案
根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）的要求，扎实推进我区工业节能减排，提出贯彻落实“三个体系”的实施方案。
一、加强工业节能减排统计体系、监测体系及考核体系建设重要性和必要性
“十二五”我区处于工业化加速发展的重要阶段，能源资源和环境约束更趋强化，工业转型升级和绿发展的任务十分繁重。工业节能减排也将面临着：一是加快转变发展方式对工业节能减排提出了更高要求；二是工业节能减排是实现工业转型升级的重要途径；三是在应对全球气候变化，提升产业竞争力过程中，工业节能减排面临更大压力；四是完成我区GDP节能目标，工业作为节能减排的主力军担负着超常的工作量等更为严峻的形势。
因此，积极推进工业节能减排，特别是突出抓好能源消耗分别占全区工业能源消耗总量94%的8大重点行业和年耗能5000吨标准煤以上的重点企业节能降耗，就必须建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系，并将其纳入到各地经济社会发展综合评价体系，使之成为综合评价考核政府领导干部和企业负责人业绩的主要指标，这对于进一步强化政府和企业责任，实现节能减排目标的重要基础和制度保障，为确保我区工业节能减排目标任务的全面完成，具有十分重要的意义。 二、建立工业重点行业和重点企业能源消费统计制度
以自治区统计局能源统计报表制度的要求为基础，通过健全工业重点行业和重点企业能源消费统计制度，进而建立起我区年能耗在5000吨标准煤以上的企业为重点的能源消费统计月报制度，在此基础上，相应建立对各市和重点耗能企业能耗指标定期通报制度。即：按月（或季）内部通报重点用能企业万元工业产值能耗、节能量，各市万元工业增加值能耗降低率，以及我区冶金、有、建材、石油加工、化工、造纸、电力、农副食品加工等8大行业工业增加值能耗降低率、22种主要产品单位能耗等相关统计数据。为自治区及各市进行能源利用的科学决策提供基本数据支持。
三、建立工业节能降耗情况监测制度
建立健全工业能耗统计指标体系，是对重点行业和重点企业实施节能降耗动态监控的重要前提。只有通过对各项能耗指标数据实施全面监测，及时得到每月（季）全区、各市以及重点用能企业的节能降耗动态的量化指标，才能对各地、各重点企业节能降耗工作进行客观、公正、科学地评价，并进行有效地指导。
（一）对各市节能降耗进展情况的监测。
监测指标：万元工业增加值能耗及其降低率、重点企业节能量等。重点监测地区万元工业增加值能耗降低速度和能源消费总量增（减）的变化趋势。
（二）通过对冶金、有、建材、石油、化工、造纸、电力、农副食品加工等主要耗能行业工业增加值能耗降低率进行监测分析，实现对全区规模以上工业节能降耗进展情况的监控。
监测指标：能源消费总量、及增（减）的变化趋势、单位产品能耗等。重点监测8大重点行业22种高耗能产品的单位能耗水平是否稳步提高。
（三）对重点耗能企业的监测。
监测指标：万元工业总产值能耗、节能量等。重点监测年耗能5000吨标准煤以上的重点耗能企业能耗是否持续稳步下降，确保实现节能目标。
四、建立节能降耗考核体系
按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级，实现强化
政府和企业责任的要求，制定各市工信委和重点用能企业节能减排节能目标督查考核指标及具体评分办法，建立健全工业节能目标责任评价、考核和奖惩制度。
（一）考核对象。各市工信委和年耗能5000吨标准煤以上重点用能企业。
（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。
（三）考核方法。采取量化分解的办法，对节能目标完成结果和节能措施落实情况进行逐项评分。具体考核评分标准和计分方法见附件。
（四）考核结果。
考核结果分为四个等级：超额完成任务（95分以上且否决性指标超过年度计划目标值）、完成（75-94分且否定决性指标达到年度计划目标值）、基本完成（60-74分且否决性指标达到年度计划目标值）、未完成（60分以下或否决性指标未达到年度计划目标值）。
（五）考核程序。
1.每年3月底前，各市工信委将上年度本地区节能工作进展情况和节能目标完成情况的自查报告上报自治区工信委。自治区工信委组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各市上一年度节能工作及节能目标完成情况进行综合监督检查，将其结果形成综合评价考核报告，在全区工业系统内部通报。
2.按属地管理的原则，各市工信委负责对所在行政区域内，年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业开展节能目标责任评价考核。企业应于每年1月底前，向所在市工信委提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报自治区工信委。各市工信委组成评价考核工作组，对企业节能目标完成情况进行进行综合监督检查，并于每年3月底前将综合评价报告报送自治区工信委。重点耗能企业节能情况评价考核结果由自治区工信委审核汇总后，内部通报。
（六）奖惩措施
1.对考核等级为完成和超额完成的各市工信委，结合全区工业节能表彰活动进行表彰奖励。对考核等级为“未完成”的市工信委，领导干部不得参加工信系统年度评奖、授予荣誉称号等，并在评价考核结果公告后一个月内，向自治区工信委做出书面报告，提出限期整
校内体改工作措施。自治区工信委将分别采取“企业限批”、“区域限批”，暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。整改不到位的，由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。
2.评价考核结果为超额完成和完成等级的企业，由自治区工信委予以全区通报表扬。对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不得享受国家及自治区节能减排优惠政策（不给予国家免检等扶优措施），并取消资源综合利用企业认定资格，取消所享受财政给予的技改贴息或补助、项目前期经费补贴等相关优惠政策。对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批；自治区工信委并对其强制实行能源审计和清洁生产审核。
考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报所在市工信委，限期整改。重点用能企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，作为各级国有资产监管机构对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。完不成节能减排目标的企业领导班子不能享受年终考核奖励。
3.对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地市和企业，予以通报批评；对直接责任人员依
2020中央开始禁止基督教法追究责任。
附件：1.市工信委节能与循环经济目标评价考核指标及计分表（略）
神经根炎sealed lead acid battery 2.重点耗能企业节能目标评价考核指标及计分表（略）
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