建设项目前期手续办理流程及要件材料1、用地单位提出用地计划（自然资源局—空间规划科） 异端的权利
2、立项（政务大厅—发改局）
（1）审批类：（权限内政府出资的投资项目）
立体交叉桥①项目审批申请文件；
②建设项目可行性研究报告；
④环境影响评价审批文件；
⑤节能审查意见。
江西大宇学院（2）核准类：《政府核准的投资项目目录》（山东省2017年本）
①核准申请文件
②项目申请报告（见附件3）
③自然资源部门出具的用地预审和选址意见
（3）备案类：
①项目简介
③节能承诺书
3、环评批复（政务大厅—环保局）
建设单位按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
（1）环境影响评价报告（纸质、电子版各一份）
（2）信息公开承诺书（原件、扫描件各一份）
（3）申请书（原件、扫描件各一份）
（4）涉及主要污染物排放的建设项目，须有污染物排放总量确认书；涉及重金属排放的建设项目，需提供重金属总量确认文件
（5）涉及水源地、文物保护等内容的建设项目，须有水行政主管部门出具的水资源论证批复、文物管理部门出具的意见等材料。
（6）备案制项目提交投资主管部门出具的建设项目备案文件
注：报告表（书）电子版和承诺书电子版需要发送行政许可科邮箱：
4、落实用地指标（自然资源局—空间规划科）
（1）发改部门立项批复
（2）环保部门环评批复环
（3）规划选址定点意见
（4）勘测定界图
（5）土地利用现状图
（6）土地利用总体规划图
（7）城乡规划图
（8）可行性研究报告
（9）平面布置图（设计院）
5、出让土地招牌挂成交（自然资源局—储备中心）
（1）网上交易竞买申请书
（2）营业执照复印件
（3）法人、经办人身份证原件及复印件
（4）授权委托书
（5）缴纳保证金、预付款进账记录和竞买资格确认书
（6）网上挂牌出让竞得证明
6、用地预审和选址意见书（涉及划拨用地）（自然资源局—行政许可科）（1）多审合一申请表
（2）申请
（3）立项、环评
（4）信息中心出附图，测绘中心出拐点坐标图
alphabetic writing system
（5）企业营业执照（复印件），法人、经办人身份证复印件
（6）出让合同（复印件）
（7）授权委托书
7、规划条件（自然资源局—空间规划科）
根据城市规划确定的各类指标，出具建设用地规划条件。
8、划拨决定书、用地规划许可证（自然资源局—行政许可科）和出让合同（自然资源局—储备中心）
（1）划拨（同步核发划拨决定书、建设用地规划许可证）：立项、环评、单位申请、用地申请表、土地预审、发展计划文/选址意见书、规划设计条件、营业执照复印件加盖公章、勘测定界图、规划图及现状图、平面图（设计院盖章）、交费单据（补偿款、耕地开垦费、耕地占用税等税费）、用地规划许可证申请表、用地预审与选址意见书复印件、宗地图及拐点坐标（TXT 格式）、法人及经办人身份证复印件、授权委托书
（2）出让：成交确认后签订成交确认书，根据出让费用明细表缴纳费用，出让费用缴纳单据复印件上交，签署出让合同，税费得费用缴纳完成后上交税费单据复印件。
9、用地规划许可证（涉及出让）（自然资源局—行政许可科）
用地规划许可证申请表、申请、立项、环评、出让合同复印件、宗地图及拐点坐标图、企业营业执照（复印件）、法人及经办人身份证复印件、授权委托书、建设项目规划设计条件。
10、不动产权证（自然资源局—不动产登记中心）
（1）划拨：地籍调查表、划拨书原件、费用缴纳完成单据原件及复印件、人民政府批复文件、营业执照原件加复印件、授权委托书、法人身份证（可复印件+公章）及经办人身份证（原件+复印件）
（2）出让：地籍调查表、出让合同原件、费用缴纳完成单据原件及复印件、人民政府批复文件、营业执照原件加复印件、授权委托书、法人身份证（可复印件+公章）及经办人身份证（原件+复印件）
11、方案评审，出具评审意见（自然资源局—规划勘测服务中心、空间规划科）
12、设计院出施工图进行图审，图审合格后出具图审合格证及施工图蓝图
13、工程规划许可证（自然资源局—行政许可科）
（1）申请表、申请
（2）立项、环评、文保、水土保持等
（3）使用土地有关证明文件（用地规划许可证、土地证）及土地套合图（4）设计方案
（5）表明用地范围的地形图（信息中心）、拐点坐标（测绘中心）
（6）企业营业执照（复印件），法人、经办人身份证复印件、授权委托书14、申领放线（自然资源局—行政许可科）
（1）申请表
鲁米诺
（2）审查合格的施工图（电子版）
15、验线确认书（自然资源局—行政许可科）
（1）验线申请表
（2）放线报告
（3）验线报告（有相应资质的测绘单位出具）
16、施工许可证（先纸质后网报）（政务大厅—住建局）
（1）纸质材料
住建局大厅窗口审核，主要包括：建筑工程施工许可申请表（质量安全监督并联审批）、用地批准手续、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书、公开招标的工程提供中标通知书和施工合同；直接发包的工程提供直接发包批准手续和施工合同、建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体签署法定代表人授权书及工程质量终身责任承诺书、建设施工和监理法定代表人及项目负
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