云南省人民政府关于加快桥头堡信息化建设的指导意见

云南省人民政府关于加快桥头堡信息建设的指导意见
文章属性
氨基酸态氮【制定机关】云南省人民政府
【公布日期】2012.11.26
【字 号】云政发[2012]158号
【施行日期】2012.11.26
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
云南省人民政府关于加快桥头堡信息化建设的指导意见
(云政发〔2012〕158号)
各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:
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  为加快桥头堡信息化建设,将云南建设成为面向东南亚、南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心,提升信息化对国家桥头堡战略的支撑能力和保障水平,现提出如下指导意见:
  一、加快桥头堡信息化建设意义重大
  《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》(国发〔2011〕11号)明确:建设国际性的信息枢纽;将云南建设成为面向东南亚、南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心;支持云南与东南亚、南亚国家合作发展直通印度洋的陆地通信网络和互联网业务。这是国家构筑从陆上通往印度洋战略大通道的重要部署,为我省信息化建设和信息产业发展指明了方向,提供了广阔的发展空间。桥头堡信息化建设是桥头堡战略的重要支撑和基础保障,是优化我国国际通信布局,提升国际通信地位的重要举措。通过强化通信基础设施建设,将有效提高通信承载能力,构建我国通往东南亚、南亚的信息大通道。桥头堡信息化建设有利于提升我省对外开放质量和水平,进一步形成全方位对外开放新格
局。通过区域信息汇集中心建设,形成区域信息通信业务支撑和汇集,对于为中国西南地区与东南亚、南亚各国间国际交流和国际贸易提供政治、经济、文化、教育、科技合作等全方位信息服务,并为投资贸易通关、旅游、交通、金融结算、物流等提供便利化服务具有十分重要的意义。
  二、指导思想和基本原则
  (一)指导思想
  桥头堡信息化建设以“完善网络、构建枢纽、资源共享、应用先导”为基本工作思路,通过加强连接东南亚、南亚的信息基础设施和“宽带云南工程”建设,发展直通印度洋的陆地通信网络和互联网业务,推进信息资源汇集整合与开发利用,努力把我省建成面向东南亚、南亚,辐射西南六省、区、市乃至全国的通信枢纽和区域信息汇集中心,为加快建设面向西南开放重要桥头堡提供信息支撑。
  (二)基本原则
  1.统筹协调,合作共建
  统筹协调,逐步完善“桥头堡”信息化建设发展机制,探索成本低、实效好的信息化发展模式。加大资源整合力度,打破条块分割,以部门间互联互通和资源共享为基础,在规划制定、资金投入、开发建设、运营管理等方面加强部门合作,齐抓共管,促进区域信息化协调发展。
  2.政府引导,企业主体
  不断优化创新发展环境、政策制度环境、合作交流环境和资源获取环境,引导企业积极参与区域信息化建设。强化政策扶持,鼓励公益性、政务性和服务性信息化项目建设,鼓励企业创新,充分发挥企业主体作用。
  3.需求主导,深化应用
阿贝原则
  抓住“桥头堡”战略实施发展机遇,以政府、企业和公众迫切需求为主导,建设与“桥头堡”战略总体目标相适应的信息化基础设施,普及和深化信息技术在“桥头堡”建设各领域中的应用。
  4.创新应用,开放共享
  鼓励技术创新、应用创新、管理体制创新,促进创新服务模式与创新商业模式相结合。推进三网融合,推进下一代网络技术、云计算和物联网技术综合应用和融合服务,建立开放的交流合作平台,促进信息资源开放共享。
  5.强化安全,保障应用
  以安全保发展,以发展促安全,优化信息安全资源配置,实现信息化与信息安全协调发展。加快网络与信息安全保障体系建设,提升网络与信息安全的保障能力。
波波图
欧拉定理  三、建设目标和主要任务
  (一)建设目标
  1.总体目标
  到2020年,通信基础设施建设实现跨越发展。昆明区域性国际通信业务出人口局国际通信地位显著提升,建成满足国际通信和信息业务需求的国际骨干传输网络;电信普遍服务能力显著增强,建成汇聚中国西南乃至全国和东南亚、南亚各国国际业务的通信枢纽和业
膈下游离气体
务交换中心;面向东南亚、南亚的区域信息汇集中心全面建成,信息资源开发利用环境不断优化,信息资源总量和质量大幅提升,信息资源开发利用在创新服务模式与商业模式、促进区域内国家和地区经济贸易活动和公共服务中的作用显著提升;区域信息化应用支撑体系和服务体系初步形成,信息化成为促进云南产业结构调整,发展方式转变的重要手段。
  2.阶段目标
  2012-2016年,建成满足国际通信和信息业务需求的国际骨干传输网络,电信普遍服务能力大幅提高,昆明区域性国际通信业务出入口局成为中国连接东南亚、南亚的国际互联网重要出入口。区域信息汇集中心初具雏形,区域信息应用中心、区域信息资源管理中心、区域互联网信息交换中心、区域信息发布中心等支撑服务机构基本建成;基本能够为公众提供便利开放的宏观经济数据、自然资源数据、地理空间数据、法人单位数据、人口数据等基础信息资源以及公共信息资源、行业信息资源、商贸服务信息资源等服务。建成一批涵盖物流、商贸、旅游、金融、地理空间、交通、科教文卫、边境出入境、生态文明的区域开放服务平台。面向西南六省、区、市和东南亚、南亚的信息资源开发利用合作机制深入推进。
  2017-2020年,宽带电信网、下一代互联网和三网融合等领域建设快速推进,昆明区域性国际通信业务出入口局地位显著提升,国际业务承载能力明显提升,基本形成以昆明为中心,全面网络化、高度智能化的国际通信枢纽,具备为东南亚、南亚各国提供通信和信息汇聚交换服务能力。区域信息汇集中心的各类信息资源、服务平台及支撑体系不断完善,电子商务迅猛发展,信息资源开发利用的国际国内合作程度更加深入,服务模式和商务模式创新不断突破,项目落地数量和规模大幅增长,软件与信息服务业的国际投资额明显提升,多元化投融资体系基本形成。
  (二)主要任务
  1.建设面向东南亚、南亚的通信枢纽
  构建宽带、融合、泛在、安全的新一代智能信息基础设施,加强昆明区域性国际通信业务出入口局建设,通信光缆在连通越南、老挝、缅甸、柬埔寨、泰国等国基础上初步实现对东南亚、南亚其他国家的延伸,提升国际、国内通信网络承载能力和业务承载能力,形成以昆明为中心的国际通信枢纽,具备为东南亚、南亚各国提供通信和信息汇聚交换服务能力。
  2.建设面向东南亚、南亚的区域信息汇集中心
  汇集、整合国际国内信息资源,深化信息资源开发利用,努力把云南打造成为沟通中国与东南亚、南亚,辐射西南六省、区、市乃至全国的区域信息汇集中心。通过创新商业模式,打造服务贸易、交通物流、金融服务、电子商务、旅游、科技文化交流等开放式信息服务平台,构建服务国家桥头堡战略的电子商务体系。

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