1 风险分析与事件分级
1.1 事故类型与危害分析
体上访事件主要危害: 影响团结稳定，对企业造成不良的负面影响。
1.2 适用范围与事件分级
1.2.1 适用范围
本预案适用于公司和各单位体性事件的预防、预警及处置。公司机关及所属单位各级组织依照本预案，制定相应的操作层面的应急预案。 1.2.2 事件分级
本预案所称体性事件，主要包括:到集团公司总部、公司机关和所属各单位及其各级信访接待场所体上访，达到预警人数的;因信访稳定突出问题到重点地区聚集、堵塞交通，造成较大社会影响的。 体性事件等级的确认，主要根据体性上访涉及人员的规模以及行为的激烈程度、对企业和社会稳定的危害程度划分。
1.2.2.1 特别重大体性事件(I级)
在单位当地一逆问次参与人数200人以上的;到中南海周边、中央领导同志驻地、天安门广场等首都重点地区聚集，上访人数氢致开裂40人以上的;到中央国家机关、省(市)自治区党委、政府机关、集团公司总部机关聚集的上访人数胡富国简历40人以上的; 到公司机关聚集的上访人数100人以上；出现全公司范围或跨单位、跨地区互动性连锁反应100人以上的;视情况需要作为I级对待的其他事件。
1.2.2.2 重大体性事件(II级)
在单位当地一次参与人数在100人以上，200厦航高郡人以下的;到中南海周边、中央领导同志驻地、天安门广场等首都重点地区聚集的上访人数在20人以上、40人以下的;到中央国家机关、省(市)自治区党委、政府机关、集团公司总部机关聚集的上访人数20人以上、40人以下的; 到公司机关聚集的上访人数50人以上、最后的常春藤叶教案100人以下；跨单位、跨地区联片、纠合、串联进京上访人数50人以上、100人以下的。
1.2.2.3 较大体性事件(III级)
在单位当地一次参与人数在50人以上、100人以下的;到中南海周边、中央领导同志驻地、天安门广场等首都重点地区聚集的上访人数10人以上、20人以下的;到中央国家机关、省(市)自治区党委、政府机关、集团公司总部机关聚集的上访人数10人以上、20人以下的; 到公司机关聚集的上访人数20人以上、50人以下的；跨单位、跨地区联片、纠合、串联进京上访人数20人以上、什么是宪法50人以下的。
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