析因设计
人民日报七一社论
2022年第9期乡村治，百姓安，则国家稳。乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的重要保障。我国现有农村人口近5亿，推进乡村治理对加快我国经济社会科学快速发展至关重要。要积极完善党建引领乡村治理的有效机制，大胆探索构建乡村治理新格局，坚持党建带建，注重发挥四个方面作用，全面提升乡村治理水平。一是注重发挥农村基层党组织的政治引领作用。发挥党建的引领作用，是乡村有效治理的关键。习近平总书记强调：“要夯实乡村治理这个根基。采取切实有效措施，强化农村基层党组织引领作用。”要深入学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，全面加强农村基层党组织对各类农村组织的政治领导，把党组织的意图变成各类组织的共同意愿。创新活动方式，通过城乡共建、村企联建、先进村和后进村支部联建等形式，把党建工作链条延伸到乡村治理的各个领域。二是注重发挥村干部的“头雁”带动作用。村党支部书记是乡村治理的“关键少数”。应坚持严格标准、优中选优，选优配强村 党支部书记。积极发掘本地及周边优秀乡土人才、致富带头人等回村任职，将更多的优秀人才充实到村党支部书记队伍当中。适当提高村党支部书记的政治待遇和经济待遇，做到制度留人、待遇留人、感情留人。建立和完善“村干部”考核机制，发挥问效职能作用，坚决调整撤换不胜任、不称职的村干部，通过优秀村干部“跨村兼任”，实现优“任”劣汰。探索建立“选聘”机制，乡镇党委应搭建好干事创业的平台，定向公开选聘流出在外的致富能手、企业骨干、大学毕业生等回村任职，参与乡村治理。
三是注重发挥农村党员的示范带动作用。农村党员活跃在基层，最了解基层，是推动乡村治理
蓝田瑶族风情园水平提升不可或缺的主体性因素。应使农村党员在乡村治理过程中“干”有舞台，全面开展“党员联系农户”“党员户挂牌”、承诺践诺、志愿服务等活动，推动农村党员在乡村治理中带头示范，带动众广泛参与。引导农村党员成为党的方针政策在农村的传播者、执行者、维护者，帮助农民正确理解、掌握和执行党的政策。发动农村党员积极传授致富经验，帮助弱势众，带动全面发展。
四是注重发挥乡镇政府的依法规范作用。法治是推进乡村治理不可或缺的重要手段。应以机 构改革后完善乡镇政府行政职能为契机，真正实现权力下放，责权统一。加强乡镇行政执法力量，配强执法队伍，规范执法程序，赋权明责，不断提高乡村干部的法治素养，提升运用法治思维和法治方式化解乡村矛盾、破解乡村发展难题的意识，真正建立完善的乡镇治理体系，依法规范于民。（作者单位：中共永吉县委党校）■
交通波
责任编辑/姜永年南京栖霞区疫情
基层党建引领乡村治理的
实践与思考
业、求实、奉献”为主要内涵的大庆精神、铁人精神，激励着一代又一代中华儿女不畏艰难、勇往直前。要在企业中进一步营造“爱国、创业、求实、奉献”氛围，让广大员工将个人追求融入企业远景目标之中，将人生价值的实现融入油田项目建设之中，最大限度地发挥潜能，为企业发展作贡献。（作者单位：吉林油田公司乾安采油厂）■董泽平
责任编辑/赵鹏
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