【精品】关于加强新形势下经侦工作的调查与思考

关于加强新形势下经侦工作的调查与思考豪门保姆日记
经侦工作是公安机关根据《刑法》赋予的执法权力,从事预防和打击经济犯罪、维护国家经济安全、维护正常的社会主义市场经济秩序、维护国家政治和社会稳定的一项专门工作。当前,公安经侦战线正处在改革开放的重要时期,职责光荣,任务艰巨。近期,笔者就当前经侦工作和队伍现状作了调查研究,粗浅思考如下:
82RCC.
一、充分认识经济犯罪对国计民生的重大影响
江苏健康网
当前,改革开放不断深入,各种利益关系不断调整,经济领域的深层次、结构性矛盾不断出现,诱发和滋生了大量的经济犯罪,已经成为一个重大的社会和政治问题,对此,我们要有清醒的认识。
一是经济犯罪影响民生问题。经济犯罪活动,尤其是非法吸收公众存款和集资等涉众型经济犯罪,涉及受害人众多,直接损害广大民众的切身利益。比如,某“养殖公司”以发展养殖蚂蚁和60%的高额利润回报为名,在多个地方诱骗众高达30亿元,受害众血本无归;有的以传销为手段,把手伸向梦想致富的众;有的以招生办学为名,把黑手伸向家长。这些案件使众蒙受了巨大经济损失,成为影响百姓民生的重大威胁。
曲松枝二是经济犯罪影响社会稳定。一起企业经济大案,往往
就会导致这个企业的破产,引发社会震荡。非法侵占导致的国有资产流失,造成企业职工集体上访;一些经济犯罪中官商勾结,共同作案,奸商暴富,贪官获利,社会不公和贫富差距拉大。凡此种种,极易导致众仇富、仇官、仇视社会的畸形心理,严重威胁了社会稳定。
三是经济犯罪影响执政基础。经济犯罪侵害的客体是正常生产、分配、流通和消费领域的经济秩序,它严重损害国家和集体的经济利益,甚至会引发经济危机乃至政治动荡,进而削弱国家政权。可以说,经济犯罪是继恐怖活动、体性事件和计算机领域犯罪之后,又一个非传统的不安全因素。从世界范围看,东南亚猖獗的经济犯罪活动,引发了金融危机,导致一些国家频发,政权不稳;从国内的情况看,猖獗的走私、骗汇、涉税、金融等经济犯罪活动,严重侵蚀着国家肌体、影响着党的威信、伤害着政府形象,必须引起我们的高度警惕。
二、清醒把握经侦工作和队伍建设的现状
面对新的形势,新的任务,经侦部门应该审时度势,认清形势,正视问题,发挥优势,才能不断战胜困难,开创经侦工作的新局面。
一要重新审视和定位经侦工作职责。“打击、服务、参谋”三大职能,是第二次全国经侦工作会议对经侦工作的重新定位。打击经济犯罪、维护经济安全、服务经济发展三者
是统一的。经济犯罪侦查工作,是《刑法》赋予公安机关的一项重要执法权力,管辖着9大类77种案件。可以说,经侦战线的职权在增加,职责在增加,任务在增加。但是,由于侦查意识的陈旧,侦查能力的低下,侦查敏感性的不足,我们在拓宽工作视野,拓宽案源渠道,拓宽业务触角方面,还做得相当不够,漏掉了一批案源,失去了一批破案战机。
二要重新审视和定位经侦工作队伍。多年来,公安经侦队伍经历了一次又一次侦破大要案的战斗洗礼,是一支听从党委政府召唤,能打善战,作风优良,有战斗力的优秀队伍。但与日益严峻复杂的犯罪形势相比,队伍中还存在着一些问题。一是精神状态不佳。个别民警心思不在工作上,工作不积极,缺乏为经侦事业做贡献的奉献意识;二是工作作风散漫。组织观念淡薄,纪律意识差,极个别的还存在违反五条禁令的问题;三是班子能力不强。个别领导在执行制度和上级要求方面不能以身作则,众威信不高,优警工作滞后,挫伤了民警的工作积极性;四是队伍结构老化。很多民警长期在经侦岗位上工作,结构老化,影响了队伍的生机与活力;五是专业人员不足。个别民警素质低、能力差的问题较突出,特别是在经侦队伍中,真正懂业务,会查账,能办案的侦查员很少,普遍对金融、财税、证券等专业的运作程序、内在规律,知之不多,对可能被犯罪利用的薄弱环节缺乏了解,导致一些案件的侦查工作失误多、效果差,甚至中途搁浅。
三要重新审视和定位经侦工作的执法能力。从目前情况看,经侦战线的执法主流是好的,大多数单位和民警都能做到严格公正执法。但是个别单位和民警仍然存在着执法不严、执法不公和执法不规范的mustek
问题。一是私自办案。受利益驱动,私自办理案件,并隐瞒办案过程及结果,不向上级报告。二是办人情案、金钱案。臵法纪于不顾,在办案中利用职权,徇私舞弊或收受钱物。三是插手经济纠纷。做了不该做的事,办了不该办的案,甚至引发涉法涉诉案件。四是坐收坐支。个别单位和民警在办案中,存在以罚代处问题,私设小金库,坐收坐支。这些执法问题的存在,是以危及民警的政治生命,伤害公安机关政治声誉为代价的,绝不可臵若罔闻,掉以轻心。
四要重新审视和定位经侦工作的基础建设。客观地讲,尽管我们经侦基础建设上付出了艰辛的努力,但问题仍然不少,主要是:业务基础薄弱,情报工作不力,协作体系没有真正建立起来,同时挖案源、线索,拓宽侦查视野和工作范围方面做得不够;软件建设不完善,机制不健全,执行力不强,案件分级管辖和协同作战机制有待形成;硬件建设滞后,各种必要装备、设备缺乏的现象比较普遍,历史欠账较多。
五要重新审视和定位经侦工作所面临的艰巨任务。一是犯罪总量上升,经侦工作任务剧增。随着经济体制改革不断
时域均衡深化,国有企业走向市场,各种所有制经济快速发展,社会生产力极大解放,经济形式多样性,价值取向多元化,使经济犯罪数量上升,经侦部门的任务更加艰巨。二是犯罪种类增多,经侦工作的包容量加大。当前的经济犯罪日益呈现出多领域、多种类、多样化的特点。如何拓展案源,延伸触角,切
实把《刑法》规定的77种案件全部管起来,成为摆在我们面前的紧迫课题。三是犯罪手段花样翻新,经侦工作的难度越来越大。如今经济犯罪表现为“精英犯罪”,呈现出隐蔽性、多样性、高科技性的特点,智能化、专业化、职业化水平越来越高。四是创造安全和谐稳定的经济发展环境,对经侦工作提出了更高的标准。公安机关必然要成为维护市场经济秩序、维护经济安全、维护投资者利益的一支重要力量。
在重新审视和定位的同时,还必须紧密联系经侦工作实际,认真分析“四个兼顾”的问题:一是在打击经济犯罪的同时,是否兼顾到了促进经济发展,保护人民众的根本利益?是否出现案子破了,但采取了竭泽而渔的手段,搞得鸡犬不宁,破坏了环境,影响了生产生活秩序,造成党委、政府和人民众不满意。二是在侦查破案的同时,是否兼顾到了防范工作,主动担负起防范经济犯罪的监督、指导工作;是否出现忙于应付案子,不注意查漏洞和薄弱环节,走不出案子越破越多的怪圈?三是在侦查破案的同时,是否兼顾到了科技、信息、情报、业务等基础性工作?是否顾此失彼,

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