许多余当代教育实践与教学研究
我国宪法实施的政治路径探析国家税务总局公告2017年第45号
河北政法职业学院 李晓辉
5460中国同学录摘 要：宪法实施是指把宪法规范的各种权利、义务等制度落实到实际生活。宪法的实施有利于国家法制建设的完善，有利于维护社会的稳定与和谐，本文简述宪法实施的概念，通过分析宪法的实施遵循着政治原则、政治纲要或政策原则和国家政策原则的特点，制定符合中国特的政治性审查机构，有利于我国宪法的稳步实施。 2008年奥运会会徽关键词：宪法实施 原则 政治性审查
碳纤维复合材料文章编号：ISSN2095-6711/Z01-2016-06-0098
一、宪法实施的相关概述
1.宪法实施的概念
宪法实施是指把宪法规范的各种权利、义务等制度落实到实际生活中，把宪法中体现的核心精神转化为
具体的人为行动。首先，宪法不仅具有一般法律的属性，国家司法机关贯彻宪法的规章制度，有利于加强国家宪法的建设，树立宪法的威信。其次，由于宪法一般都是国家行政机关严格落实宪法内容颁布的一系列制度，在国家发展的特定阶段规划实施特定的任务目标，因此，宪法是政府实施政策的重要纲要。宪法通常是指无论国家机关、社会集体还是公民个体，都要依据宪法享受权利和履行义务。宪法中的政治性方面是宪法实施的重点，因此多次对宪法政治性方面进行修改。
2.宪法实施的特点
第一，宪法实施具有广泛性和综合性。宪法实施的广泛性包括实施的范围和实施的主体。实施范围是指涉及政治、经济、文化、社会等各方面都必须遵循宪法；社会活动都需要主体才能进行活动，宪法实施是国家、社会及个人的职责，都是宪法实施的主体，因此宪法实施的主体也具有广泛性。宪法实施不可能单单指宪法的本身或者某一活动的某一方面，在实施过程中往往包含国家、社会、生活的各个方面，因此具有综合性。
第二，宪法实施具有最高性和原则性。由于宪法是我国的根本大法，在我国法律中占主体地位，因此宪法实施具有最高性，会直接约束其他法律的实施或颁布。对国家、社会社会、个人都有很强的约束力，因此，宪法实施具有最高性；宪法调整的范围十分广泛，因此只能制定最根本的原则。宪法实施也就是宪法对我国社会关系进行最根本原则的规范。
第三，宪法实施的直接性和间接性。宪法是国际机关、社会、公民的活动准则，一切违宪活动都会通过直接和间接制裁两种途径。直接裁决是指直接对于国家负责人颁布的一些违法宪法的政策或命令宣布无效或撤销；间接制裁是指通过法律对一些即违宪又违法的活动进行制裁，在宪法方面来说，是间接行为。
二、我国宪法中政治性规范的地位
宪法是我国的根本大法。在宪法实施过程中，政治性规范的内容主要是国家执行的政治性方针和纲要等，这些都是可以通过政治手段进行调整和处理。而且政治性规范具有层次性，首先是要以宪法的形式对执政党的执政理念、方针或者一些策略进行确认，做到有法可依；其次，宪法中的政治性规范引领国家行政机关的各种政治活动；最后，通过明确国家发展的目标，不断规范和监督执政机关的立法活动。在我国宪法实施中，政治性规范占有重要的地位，它引领着执政党的政治活动，规范着我国的立法活动，保障着人民的社会生活。因此，我国宪法实施中政治性规法是重要的组成部分。
三、宪法的政治性实施的原则
宪法的政治性实施的原则主要包括以下三个方面。
1.政治原则
宪法的基本原则包括“民主原则”和“社会主义原则”，通过宪法的形式可以为国家建设道路的发展路线提供法律依据，能够调动人民积极性。在1982年宪法修改的过程中也时刻遵从“坚持四项基本原则，坚持社会主义，坚持人民民主专政，坚持马列主义、思想、理论和三个代表重要思想”的原则。它是国家领导人在总结我国近代发展的经验和教训后得出的，将实践作为检验真理的唯一标准，遵循我国社会的发展规律。政府原则是宪法规范的最高层次，国家任何活动都有遵从这一原则。
2.遵循政治纲要或政策
宪法的实施和政治纲要或政策之间密切相关，政治纲领或政策的实施是宪法实施的基础和源动力，决定了宪法实施和运行的整个过程；宪法实施为政治纲要或政策的实施提供了法律依据。宪法主要强调政治性和政策性，宪法一般都能确定国家政府颁布的政治要领通过宪法形式确定下来，为国家未来的社会建设的道路提供了具体的法律依据。政治纲要或政策是宪法的指导方针，宪法在实施过程中也严格遵循政治纲要或政策原则。修改过程也要遵循政治纲领或政策的要求，将执政党的政治纲领作为宪法修改的主要依据。有利于国家政策和政府纲领规范化、宪法化，让政府的相关政策做到有章可循、有法可依。
3.遵循国家政策
我国宪法为了实现国家在某一阶段制定的特定任务，在国家社会发展的的道路途中做出一些政策性的
规范，通常称之为国家政策。国家政策是指国家在管理领域的范畴内遵循一定的原则，必须要归于法律范围内，在实施过程中要遵从人权的一种政策。国家政策的范围很广，不仅包括国家制度的基本政策，还包括经济、社会、文化、国防、外交等多方面的相关政策。国家宪法实施的依据和相关立法的确立都是以国家政策为依据，因为国家政策本身有很高的政治性，在实施时，不需要通过立法就可以实施。
四、政治性审查是我国宪法政治实施的制度保障微波提取
在执政党内部建立政治性审查机制有利于国家法制建设的完善，有利于党国家领导人依法执法，有利于宪法的顺利实施。在政治方面，可以保证执政党的科学性、规范性，有利于实现科学、民主执政，也有利于健全和完善执政党的重要决策。由于执政党的政治性内容复杂，在建立执政党内部的政治性审查机构之后，还有建立事后审查制度，发现问题，进行改革。明确规法审查的程序和过程，为我国宪法的有效实施奠定基础。
DOI:10.16534/jki13-9000/g.2016.1156
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