西华大学学工系统
第五章国际法上的居民
考查小贴士
本章年均考查2分左右，主要涉及以下内容：
（1）国籍制度：常考查国籍冲突的解决、出入境管理制度特别是我国的入境限制制度； （2）引渡和庇护：常以案例的形式考查引渡的原则、不予引渡的情形、可以寻求庇护的情形、有权提供庇护的主体等内容。 一、国籍制度
国籍是指一个人属于某一个国家的公民或国民的法律资格。国籍在个人与国家之间建立了一种稳定的法律联系。国际法上是以国籍来对居民作出最基本的法律划分。
1．国籍的取得和丧失
（1）国籍的取得是一个人获得某一特定国家的公民或国民的资格。
①因出生而取得国籍称为原始国籍，它是最基本的国籍获得方式。
②因加入取得国籍是指由于本人意愿或某种事实，根据一国国籍法的规定而获得该国的国籍。也称为继有国籍或转承国籍。
（2）国籍的丧失是指由于某种原因，一个人失去其拥有的某个国家的国籍。
2．国籍的冲突和解决
（1）引起国籍冲突的原因在于各国国内法对国籍的获得和丧失方面的不同规定。在国际实践中，一般采取防止和消除国籍冲突的方式有两种：第一种是通过国内立法；第二种是通过双边或多边条约方式。
（2）我国不承认双重国籍。定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。
二、外国人的法律地位
外国人是指不拥有该国国籍而拥有其他国家国籍的人。
1．外国人的入境、出境及居留
外国人的入境、居留和出境依内国法。主要指《出境入境管理法》，该法于2012年出台，属于本章重要考点。国家没有允许外国人人境的义务，国家有权作出规定，对可能危及本国安全、社会秩序或国民健康的外国人，拒绝入境。
（1）入境
①实践中，外国人入境一般要经过两个步骤。首先，持有有效护照并获得入境签证，也称为“护照签证制”。其次，在入境口岸接受有关安全、卫生等方面的检查。
②《出境入境管理法》第21条外国人有下列情形之一的。不予签发签证：
密令截击a．被处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的；
b．患有严重精神障碍、传染性病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的；
c．可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动的；
d．在申请签证过程中弄虚作假或者不能保障在中国境内期间所需费用的；
e．不能提交签证机关要求提交的相关材料的；
f．签证机关认为不宜签发签证的其他情形。
对不予签发签证的，签证机关可以不说明理由。
③《出境入境管理法》第25条，外国人有下列情形之一的，不准入境：
金雕复仇
a．未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；
b．具有本法第二十一条第一款第一项至第四项规定情形的；
c．入境后可能从事与签证种类不符的活动的；
d．法律、行政法规规定不准入境的其他情形。
对不准入境的，出入境边防检查机关可以不说明理由。
（2）居留
①对于外国人居留，各国也有权通过国内法予以规定，外国人在居留国的居留期间的权利和义务由居留国的法律规定。
②《出境入境管理法》第39条，外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。
③外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人向居住地的公安机关办理登记。
（3）出境
①国家一般不禁止外国人的合法出境。国家可以在特定情况下依法令外国人限期离境或将其驱逐出境。
②《出境入境管理法》第28条外国人有下列情形之一的，不准出境：
唐建华简历
a．被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中国与外国签订的有关协议，移管被判刑人的除外；
b．有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；
c．拖欠劳动者的劳动报酬，经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府决定不准出境的；
d．法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
2．外交保护
外交保护或外交保护权，是指一国国民在外国受到不法侵害且依该外国法律程序得不到救济时，其国籍国可以通过外交方式保护国民或国家的权益。国家行使外交保护权一般应符合三个条件：
（1）一国国民权利受到侵害是由于所在国的国家不当行为所致。也就是说，该侵害行为可以引起国家责任。
（2）受害人自受害行为发生起到外交保护结束的期间内。必须持续拥有保护国国籍。这称为“国籍继续原则”。
（3）在提出外交保护之前，受害人必须用尽当地法律规定的一切可以利用的救济办法，包括行政和
司法救济手段。此为“用尽当地救济原则”。
三、引渡和庇护
1．引渡
（1）概念
引渡是一国将位于本国境内的被外国指控为犯罪或已经判刑的人，应该外国的请求，送交该外国审判或处罚的一种国际司法协助行为。 （2）主体
引渡是国家间的司法协助行为，引渡的主体原则上是主权国家，但非主体的独立司法管辖区也可成为引渡主体。
（3）对象
引渡的对象即客体，可以是请求国国民、被请求国国民和第三国国民。但通常各国都拒绝引渡本国国民。
（4）引渡原则
对于引渡的罪行，“双重犯罪原则”和“政治犯罪不引渡”是被一般接受的原则。
理解小贴士
在国际法中，国家没有一般的引渡义务，当他国在没有引渡条约的情况下提出引渡时，一国可以自由裁量，包括根据其有关国内法或其他因素作出决定。
（5）不予引渡的情形
①根据中华人民共和国法律，被请求引渡人具有中华人民共和国国籍的；京味电影
②在收到引渡请求时，中华人民共和国的司法机关对于引渡请求所指的犯罪已经作出生效判决，或者已经终止刑事诉讼程序的；
③因政治犯罪而请求引渡的，或者中华人民共和国已经给予被请求引渡人受庇护权利的；
④被请求引渡人可能因其种族、宗教、国籍、性别、政治见解或者身份等方面的原因而被提起刑事诉讼或者执行刑罚，或者被请求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的；
⑤根据中华人民共和国或者请求国法律，引渡请求所指的犯罪纯属军事犯罪的；
⑥根据中华人民共和国或者请求国法律，在收到引渡请求时，由于犯罪已过追诉时效期限或者被请求引渡人已被赦免等原因，不应当追究被请求引渡人的刑事责任的；
⑦被请求引渡人在请求国曾经遭受或者可能遭受酷刑或者其他残忍、不人道或者有辱人格的待遇或者处罚的；
⑧请求国根据缺席判决提出引渡请求的。但请求国承诺在引渡后对被请求引渡人给予在其出庭的情况下进行重新审判机会的除外。
（6）《引渡法》第9条，外国向中华人民共和国提出的引渡请求。有下列情形之一的，可以拒绝引渡：
惠州惨烈交通事故①中华人民共和国对于引渡请求所指的犯罪具有刑事管辖权，并且对被请求引渡人正在进行刑事诉讼或者准备提起刑事诉讼的；
②由于被请求引渡人的年龄、健康等原因，根据人道主义原则不宜引渡的。
（7）《引渡法》第10条，请求国的引渡请求应当向中华人民共和国外交部提出。
2．庇护
（1）庇护是指一国对于遭到外国追诉或迫害而前来避难的外国人，准予其入境和居留，给予保护，并拒绝将其引渡给另一国的行为。
（2）庇护是基于领土的行为。
①关于领土以外的庇护，或称为域外庇护，最常见的是指利用国家在外国的外交或领事机构馆舍，船舶或飞机等作为场所进行的庇护。
②这种庇护是没有一般国际法根据的，而且常常带来对国际法其他规则的违背。《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》是最重要的两个国际人权公约，内容涉及了法律上人权的基本内容和国际人权保护的主要方面，被认为是基本的关于人权的国际法律文件。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议