需求概述
为进一步规范和加强既有房屋安全管理，保障人民众人身财产安全和城市公共安全，2019年5月1日，正式施行《市房屋安全管理办法》，该办法明确了房屋安全的责任主体、房屋安全责任人的主要职责以及建设单位和物业服务企业所承担的房屋安全责任。在这个背景下，市局在2020年5月25日印发《市既有房屋结构安全隐患排查办法》、《市房屋安全鉴定管理办法》和《市既有建筑幕墙安全维护和管理办法》等三个部门规范性文件，用以规范主管部门、安全责任人及专业机构在房屋安全管理中的行为，加快构建房屋安全管理政策法规体系。 房屋安全管理系统面向市房屋安全管理处，区房安科、街道、房屋安全第三方排查、评估、鉴定机构，市水务局、市交通局、市地铁集团用户，公众用户建设部署。以吸收既有在建项目成果，引入新技术赋能管理为建设原则；吸收全市三维可视化幕墙模型数据、全市风险源数据（暗涵暗渠、隧道、深基坑等），沿用风险源对周边房屋影响模型算法，增加超高层结构安全运维管理，对接物联网监测数据并强化预警模块，引入GIS、区块链等新技术，基于 智慧住建基础平台实现房屋安全全生命周期、以数据为中心互联协同管理。实现管理可视化，多级化，精细化，到层到户，提升管理业务细度；规范提升一线单位业务流程，增强移动端智能化体验；对接“智慧住建”其它系统和其他委办局，实现信息共享，共同协作。
功能需求
综合预览管理
综合展示房屋安全管理系统所关注的重要信息的汇总。综合预览提供PC端Web页面的视图以及用于大屏的驾驶舱视图，展示重要信息的汇总，包括：三维GIS专题图、二三维联动、既有房屋三维可视化、风险源三维可视化、三维预警统计、三维视频监控跳转、三维驾驶舱内容。
三维既有房屋安全档案管理
三维既有房屋安全档案管理实现基于三维GIS底图查看全市每栋既有房屋提供具体档案信息。三维既有房屋安全档案管理以整栋既有房屋为管理对象，将既有房屋所有相关的信息进行汇总查看，主要功能模块包括：三维既有房屋列表、三维详细安全档案、三维分类统
乙炔黑计、三维智能分析、数据更新同步。
应用系统集成
冷弯管智能监测预警管理
智能监测预警管理是提取各系统中的数据，根据预警设置的各项参数情况，对房屋的安全状态进行综合分析并进行跟踪与提醒。房屋安全监测预警管理主要功能模块包括：INSAR预警、IoT自动化监测、三维气象灾害预警、三维实时监测报告管理、三维管理预警、预警推送、预警处置。律师执业管理办法
三维房屋风险评估管理
房屋风险评估管理主要包含三维风险源一张图、三维受扰房屋一张图、三维风险评估管理、三维风险评估报告、三维风险预警管理和统计分析模块。
三维房屋结构安全管理
三维房屋结构安全管理，依据国内现行法律法规、技术规范以及地方规章、地方标准规范，将各房屋安全管理的排查、检测鉴定以及危房巡查与解危处理业务模块由点状串联为
线状流程，在业务流程上进行自动判定与流程触发，发起下一流程的待办事项，形成关联机制，达到房屋结构安全的全生命周期管理。
在达到房屋安全管理的业务目标之后，结合三维GIS以及空间定位等技术，将目前业务管理的精度从楼栋、房屋进一步精细化到楼层以及空间部位，再到管理到具体构件。让记录的业务信息在房屋全生命周期以及整个住建基础平台中能更精细，为以后的智能分析提供基础。三维房屋结构安全管理主要功能模块包括:结构安全排查、检测鉴定、危房解危、三维视频监控等。
三维房屋幕墙安全管理
三维房屋幕墙安全管理，依据幕墙技术标准以及市行政主管部门的管理规则，基于三维GIS底图将全市各类幕墙建筑的巡查、隐患鉴定以及隐患处理，从任务的布置安排到现场端的记录，再到最终的汇总管理进行完整管理；同时结合三维全景建模、IoT、GIS等技术，实现幕墙管理从被动式到主动式管理，并利用传感器，结合气象数据，利用有限元分析等技术手段，对台风等极端气象条件下的幕墙安全进行分析，实现应急预警、一键生成统计报告、报告分析等。
三维房屋幕墙安全管理主要功能模块包括：三维幕墙检查管理、三维检测鉴定、三维隐患解危、幕墙极端天气应急预警。
超高层建筑安全运维管理
实现超高层建筑运维的监测分析。包含安全运维清单、结构健康监测、健康评价、隐患整治、统计分析等功能。
平台协作联动管理
房屋安全管理系统需要与市水务、市交通、市应急管理、市地铁集团及局内部分处室如物业处、房屋租赁处、勘察设计处、质安处等配合填报部分目前停留在纸质文件上的数据，平台协作用于无法通过住建基础平台同步的数据联动。平台协作联动主要包括与市水务、市交通、市应急管理、市地铁集团及局内部分处室（如物业监管处、房屋租赁管理处、勘察设计与建设科技处）联动。
机构管理
机构管理主要用于隐患排查机构、检测鉴定机构等基于三维GIS底图的日常管理，同时试点信用管理机制，形成“行业自律+名录管理+信用管理”的监管模式。主要包含隐患排查机构、风险评估机构、检测鉴定机构、危房巡查机构、幕墙检查及鉴定机构、信用管理6个模块。
佳木斯大学教务网络管理系统
联防联控管理
线上线下联动，建立市、区、街道等相关部门协调工作机制，实现风险房屋“识别-预警-整治解危”的闭合链条管理，多方参与、协同合作、高效管控。结合各区房屋安全管理实际，实行定制化开发服务，收集信息归一，各房屋安全相关部门联防联控，全面有效防控房屋安全风险。包括众上报、任务自动分发、现场核实、一键督办、风险预警信息处理、重点管控、专项任务管理功能模块。
区块链试点应用管理
房屋结构安全、幕墙安全均存在数据互信问题，利用区块链技术可解决市房安处、区房安科、街道办、社区、排查机构、风险评估机构、检测鉴定机构等单位的数据互信问题，且
为事故后的责任追溯提供依据，为主管部门对行业监管的信用评价提供有力支撑。选取2栋既有房屋试点，其中幕墙建筑1栋，非幕墙建筑1栋。
市房屋安全主管部门对全市房屋安全进行管理，牵头起草房屋安全管理的政策法规和技术标准；统筹、指导和考核房屋安全管理工作；对房屋安全检测鉴定行业和市场进行监管，可查看并使用链上所有数据。
区房屋安全主管部门组织开展房屋安全和既有建筑幕墙安全隐患排查和危险房屋巡查工作；指导和督促各街道办事处开展房屋安全突发事件应急演练和处置工作；依法查处房屋安全违法违规行为；房屋安全管理机构受市、区主管部门的委托承担房屋隐患排查等具体事务，可查看并使用链上所有数据。
街道办事处、社区对所辖区域内房屋安全实行常态化管理，对房屋安全责任人进行登记；开展房屋安全和既有建筑幕墙安全隐患排查和危险房屋巡查工作；督促房屋安全责任人开展房屋检查修缮、检测鉴定及结构安全隐患治理；根据市区相关文件规定的委托或授权开展行政执法，可查看并使用链上所有数据。
专业机构按照与市局、区局、街道办、社区签订的专业服务合同对相关房
屋进行隐患排查、检测鉴定、危房巡查整治等，并对结论负责，可查看链上所有数据。
公证机构若有一方对专业机构做出的结论不赞同，可提请市工程质量检测中心对房屋重新分析并得出结论，各方以此结论为准,可查看链上所有数据。
区块链试点应用包含管理办法上链、技术规范上链、电子合同存证上链、隐患排查数据上链、幕墙检查及鉴定数据上链、风险评估数据上链、检测鉴定报告上链、危房巡查数据上链、通知文书上链、企业诚信申报数据上链、信用评价数据上链、任务下发及流转闭环数据上链等。
系统接口设计
1、与工程勘察设计管理系统对接
对接工程勘察设计管理系统，获取深基坑工程设计数据，包括基坑所属工程名称、基坑设计深度、基坑设计年限、支护形式、工程图纸CAD文件等信息。
2、与施工许可审批系统对接猪蹄甲
对接施工许可审批系统，获取施工许可证的深基坑工程数据，具体包括项目名称、项目类型、项目地址、工程名称、工程类型、工程地址、施工许可证书序列号、建设单位名称、建设单位负责人姓名、建设单位负责人电话、施工单位名称、项目经理姓名、项目经理电话、监理单位名称、项目总监姓名、项目总监电话、勘察单位名称、勘察单位负责人姓名、勘察单位负责人电话、设计单位名称、设计单位负责人姓名、设计单位负责人电话、建设编号（用与关联工程图纸和施工许可工程）等信息。
3、与市水务河道工程对接
对接市水务暗涵暗渠工程系统，提供暗涵暗渠信息及CAD文件上报入口，包括暗涵暗渠名称、类型、所属区域、宽度、上传方式、CAD文件上传等信息。
4、与市地铁工程系统对接
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