新中国成立之初，经与苏联商定，中共中央决定出访苏联，目的是参加斯大林70寿辰的庆祝活动，商谈和签订中苏之间的有关条约和协定，并就双方关心的问题交换意见。1949年12月16日到达莫斯科，通过与斯大林及其他苏联领导人的多次商谈，终于迫使斯大林同意与中国签订一个新的中苏条约，以取代1945年8月14日签订的《中苏友好同盟条约》。1950年1月20日，周恩来率领庞大的中国政府代表团到达莫斯科。经过反复会谈和协商，中苏两国于1950年2月14日签订了《中苏友好同盟互助条约》、《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》、《关于贷款的协定》，并通过了关于废除1945年条约和外蒙古独立的《公告》。当时双方确认但未予公布的还有上述两个协定的议定书和条约的《补充协定》。2月17日，、周恩来等离开莫斯科回国，留下中国代表团继续与苏联方面谈判贸易协定等其他问题。这次中苏领导人的会谈以及所签订的条约和协定，将中国与苏联的战略同盟关系以法律的形式确定下来。这无疑是新中国历史上第一次最重大的外交活动。 关于这次外交谈判的情况，直到80年代后期，中国方面才开始公布一些有关的电报、信函，并出版了几部当事人的回忆录，使人们得以对这次中苏谈判的过程有了一个大致的了解。但
是，人们仍然无法依据现有的文献和材料，对中苏谈判过程进行具体的和详细的考察。不久前，人们在俄国解密的档案中发现了一批关于这次中苏条约谈判的历史文献，共有80多件，其中包括与斯大林的会谈记录，、周恩来与苏联其他领导人的会谈和谈判纪要，中苏双方各自拟定的有关条约或协定的最初文本和历次修改稿，以及苏联有关部门和专家呈报的对于条约、协定的建议和意见。这里刊登的是其中有关中苏两国领导人会谈及双方代表谈判的部分俄国解密档案文件。[1]
通过对这些文献的研究和考证，人们可以对中苏外交关系中这一重大历史事件有更加真实和准确的把握，而以前对其中有些情况，人们或者不甚清楚，或者以讹传讹。这里列举一二：[2]赴苏访问的主要目的之一就是签署一个新的中苏友好同盟条约，并且在行前已经通过几种渠道将这一信息传递给苏联领导人，对此，斯大林是完全了解的。斯大林最初希望在形式上保留1945年的条约，而不愿意签订新条约。只是在的一再坚持下，斯大林才被迫同意了中国方面的意见。
苏联外交部准备的条约第一稿和第二稿草案明确提出：1945年签订的中长铁路、大连和旅顺口协定继续有效，这就是说，苏联方面同意在形式上签订一个新条约，但实际内容(相关的协定)不得有任何改动。
基于斯大林曾多次讲过苏联军队可以提前撤出旅顺口和大连港，在苏方以后几稿的草案中，确定苏军将于1950年开始撤退，并在对日和约签订后重新审议关于旅顺、大连的议定书。同时，条约的名称定为“友好同盟互助”条约。这是1月16日的事，此时中方尚未提出自己的草案，周恩来还在赴苏的路上。
苏方的注意力主要集中在中长铁路问题上。1月19日，苏联交通部向莫洛托夫提交了协定草案，并做了详细的说明，其核心内容是重申保留1945年协定的有效期，扩大中长铁路的资产组成，对中长铁路及其附属企业免征各种税收。在中苏双方代表谈判的前一天，即1月22日，联共（布）中央批准了这些草案。
学习的艺术对于《中苏友好同盟互助条约》本身，中方没有提出任何原则性的修改意见。但是，1月26日中方提出的由周恩来主持起草的《关于旅顺口、大连和中国长春铁路的协定》，除旅顺撤军问题外，几乎完全推翻了苏方的原有设想，这主要是指：否定苏方关于在签署对日和约后再重新审议有关协定的原则，而是立即一揽子解决重新审议协定的问题；苏联放弃租用旅顺口作为海军基地的权利，放弃在大连和中长铁路的一切权利和利益，同时声明将上述所有权利和义务归还中华人民共和国；目前由苏联临时代管或租用的在大连和旅顺口
地区的一切财产，均由中国政府接收；对日和约签订或本协定生效三年后，苏联政府立即将中长铁路及其所属全部财产无偿地移交中国所有。
尽管斯大林最初对中方的草案感到意外和愤怒，但显然是经过慎重的考虑之后，苏方于1月28日提交的协定修改稿，除了没提放弃在旅顺、大连和中长铁路的一切权利和利益外，接受了关于旅顺口的条款（不包括移交财产），也接受了大连的行政完全隶属中国管辖、立即由中国政府接收大连（不包括旅顺口）的一切财产的条款。特别值得注意的是，苏方还接受了在对日和约签订后或不迟于1952年末无偿地向中国移交中长铁路的权利及全部财产的条款。
针对苏方提出的议定书补充条款，即苏联军队和军用物资可以沿中长铁路自由调运，其运费按中国军队调运的现行价格计算，中方也提出增加一项条款，即中国的军队和军用物资也可以自由地沿苏联境内的铁路调运。经过反复谈判和争论，中方被迫放弃了自己的建议，而苏方同意以远东出现战争威胁作为苏军使用中长铁路的条件。这是关于条约谈判中双方最激烈的一次争论。
在讨论有关条约和协定的签字和公布问题时，2月10日，苏方又提出一个关于第三国问题
的《补充协定》。会谈中周恩来说，同志同意这个协定的草案，只是在文字方面有几处不大的意见。周恩来还说，他和商议的意见是，即将在莫斯科签字的所有协定都应公开发表。
当然，只有把中苏双方的有关档案文献放在一起进行对比研究，人们才能更完整、更全面地了解约半个世纪前这次中苏外交谈判的整个过程和详细内容。这也是中外各国学者的共同愿望。
戏弄巧心
斯大林与会谈记录
(1949年12月16日)
出席会谈的有：莫洛托夫[3]、马林科夫[4]、布尔加宁[5]、维辛斯基[6]、费德林[7]等同志和师哲(卡尔斯基)[8]同志
在互致问候和寒暄后，进行了下述内容的会谈。
同志：现在，最重要的问题是保障和平。中国需要三到五年的和平喘息时间，用这段时间来恢复战前的经济水平和稳定全国的局势。解决中国最重要的问题，取决于和平的前景。因此，中共中央委托我向您，斯大林同志，了解世界和平的情况将会如何，以及在多大程度上能够得以保障的问题。
斯大林同志：这么说，中国是在为和平而战。苏联也首先致力于和平问题，虽然它实现和平已有四年。至于说中国，目前并不存在对它的直接威胁：日本还没有恢复起来，因此它没有能力准备战争；美国虽然在叫嚣战争，但它最怕打仗；欧洲被战争吓破了胆。实际上，谁也不会同中国打仗，难道金日成会打中国吗?
和平取决于我们的努力。如果我们和睦相处，和平不仅可以保障5-10年或20-25年，甚至可能是更长的时间。
同志：刘少奇回国后，中共中央讨论了中苏之间的友好同盟互助条约的问题。
斯大林同志：应该讨论和解决这个问题。需要弄清，是否应该宣布保留现有的1945年签订的中苏友好同盟条约，或者宣布将来进行修改，或者现在就对它进行相应的修改。
众所周知，苏中之间是根据雅尔塔协议缔结这个条约的，该协议规定了条约中最重要的几项条款(有关千岛岛、南库页岛、旅顺问题等等)。[9]这就意味着，上述条约的缔结应该说是得到美国和英国同意的。鉴于这一情况，我们在小范围内决定暂时不改动这项条约的任何条款，因为哪怕改动一款，都可能给美国和英国提出修改条约中涉及千岛岛、南库页岛等等条款的问题提供法津上的借口，因此要寻求一种可行的办法，在形式上保留，而在实际上修改现行条约，即形式上保留苏联在旅顺驻军的权利，但按照中国政府的建议，撤出那里的苏联军队。最好是根据中国方面的请求采取这样的措施。
至于中长铁路，在此情况下，考虑到中方的愿望，也可以在形式上保留，而实际上对协议的有关条款做些修改。
但是，如果中国同志不满意这个设想，他们可以提出自己的建议。
同志：中长铁路和旅顺的现有状况符合中国的利益，因为仅靠中国的力量还不足以有效地抗击帝国主义的侵略。此外，中长铁路是培养中国铁路干部和工业干部的学校。
斯大林同志：撤军并不意味着苏联拒绝援助中国，如果中国需要这种援助的话。问题在于
我们作为共产党人，在别国的领土尤其是友好国家的领土上驻军，是完全不合适的。这样一来，任何人都可以说，如果苏军可以驻扎在中国领土上，那为什么英国人不能在香港驻军，美国人不能在东京驻军呢?
如果双方一致同意苏军撤出旅顺，那么在国际上我们将博得好评。同时，苏军的撤出也给中国共产党在处理与民族资产阶级的相互关系方面以重大的帮助。所有的人都将看到，蒋介石做不到的事，共产党人做到了。中国共产党人应该尊重民族资产阶级。
条约保障了苏联驻军旅顺的权利，但是，苏联可以不使用这个权利，而是应中国政府的请求撤出军队。当然，如果这样做不合适，那么，驻旅顺的军队可以留下2年、5年或10年，就看如何做对中国有利。别让人们以为我们想从中国逃跑。我们也可以把军队留下20年。
同志：在中国讨论条约时，我们没有考虑到美国和英国在雅尔塔协议中的立场。我们应该按如何对共同的事业有利来行事。对这个问题应当考虑周到。但是，现在已经清楚的是，目前不必修改条约，正如不必匆忙从旅顺撤军一样。
是否需要周恩来前来莫斯科解决条约问题呢?邱泽近况
世博主题馆斯大林同志：这个问题您必须自己决定。可能周需要来解决其他一些问题。
型采
同志：希望能解决苏联给中国贷款的问题，也就是说，苏联政府同中国政府之间签订一个贷款三亿美元的协议。
斯大林同志：这可以做到。如果您想现在就签订协议的话，我们同意。
：是的，正是现在，因为这可能会在中国引起很好的反响。
与此同时，必须解决贸易问题，特别是苏联和新疆之间的贸易问题，虽然我们现在无法提供这一地区的准确的贸易业务计划。
斯大林同志：我们现在要知道中国需要哪些设备，因为我们没有备用设备，必须预先向工业部门提出申请。
同志：在编制设备订单方面，我们感到有困难，因为工业情况我们还不清楚。
斯大林同志：希望尽快提出订单，因为设备订货在我国工业部门至少要提前一年安排下去。
同志：我们非常想在建立空中航线方面得到苏联的帮助。
斯大林同志：我们已打算好给予这方面的援助。空中航线可以经过新疆和蒙古人民共和国。我们有专家。提供援助是有保证的。
同志：在建立海军方面，我们同样希望得到您的帮助。
斯大林同志：可以在旅顺为中国海军培养干部。你们出人，我们出船。完成学业的中国海军干部，可以开着这些船返回中国。
同志：国民党分子在台湾岛上建立了海军基地和空军基地。我们没有海军和空军，使人民解放军难以攻占台湾。鉴于这一点，我们的一些将领主张呼吁苏联援助，希望苏联派遣志愿飞行员或秘密部队，以便尽快解放台湾。
斯大林同志：不会不给予援助，但援助的形式需要考虑周到。这里主要的问题是不给美国人的干预提供借口。至于参谋人员和教官，我们随时都可以提供。其他问题我们要仔细考虑。
你们有空降部队吗?
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