Q/XXX-XXXX
XXXX公司企业标准
Q/XXX-XXXX-XXXX-028-2012
2012-06-30发布 2012-07-01实施
XXX公司发布
前 言
本应急处置方案由本企业突发事件管理领导小组提出。
材料科学与工程学报
本应急处置方案的起草部门：安全生产部。
本应急处置方案的起草人：XXX
本应急处置方案的审定人：XXX
本应急处置方案的批准人：XXX
本应急处置方案由安全生产部归口并负责解释。
本应急处置方案2010年首次发布。
突发新闻媒体事件应急处置方案
1 总则
1.1编制目的
高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，
树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
水源地保护工程《国家突发公共事件总体应急处置方案》
《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》
《电力企业专项应急处置方案编制导则》（试行）
《XXX公司突发事件总体应急处置方案》
《XXX公司突发事件总体应急处置方案》
1.3适用范围
适用于本企业突发新闻媒体事件或对集团公司系统发生事件的新闻应急处置工作。
2 应急处置基本原则
公司系统突发事件新闻应急处置工作和新闻应急处置工作应遵循以下原则：
预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。
统一领导，分级负责，属地管理。在集团公司的统一领导下，建立健全各企业分级负责的新闻处置应急管理体制。
积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。
实事求是，严谨细致。对突发事件和相关的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。
3 事件类型和危害程度分析
3.1事故风险的来源、特性
企业内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。
3.2事故类型、影响范围及后果
上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心造成不利影响，甚至会造成集团公司系统的负面影响，使集团公司形象受损。
4 事件分级
根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急处置方案等，对突发事件分为以下四级：
特别重大突发性事件：参与人数在500人及以上的；
重大突发性事件：参与人数在100人及以上、500人以下的；
较大突发性事件：参与人数在15人及以上、100人以下的；
一般突发性事件：参与人数在5人及以上、15人以下的。根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急处置方案等，对突发事件分为以下四级：
4.1特大突发新闻媒体事件
4.1.1发生自然灾害类特大突发事件；
4.1.2发生事故灾难类特大突发事件；
4.1.3发生公共卫生类特大突发事件；
4.1.4发生社会安全类特大突发事件；
4.1.5发生中央级新闻媒体对集团公司系统造成负面影响的新闻报道事件。
4.2重大突发新闻媒体事件
4.2.1发生自然灾害类重大突发事件；中国留守儿童日记
4.2.2发生事故灾难类重大突发事件；
4.2.3发生公共卫生类重大突发事件；
4.2.4发生社会安全类重大突发事件；
4.2.5发生省级新闻媒体对集团公司系统造成负面影响的新闻报道事件。
4.3较大突发新闻媒体事件
4.3.1发生自然灾害类较大突发事件；
4.3.2发生事故灾难类较大突发事件；
4.3.3发生公共卫生类较大突发事件；
4.3.4发生社会安全类较大突发事件；
4.3.5发生当地新闻媒体对集团公司分支机构、子公司造成负面影响的新闻报道事件。
4.4一般突发新闻媒体事件
4.4.1发生自然灾害类一般突发事件；
4.4.2发生事故灾难类一般突发事件；
4.4.3发生公共卫生类一般突发事件；
4.4.4发生社会安全类一般突发事件；
4.4.5发生当地新闻媒体对基层企业造成负面影响的新闻报道事件
5 应急指挥机构及职责
5.1成立应急救援指挥部
总指挥：
成员：
5.2应急指挥机构职责
5.2.1企业突发新闻媒体事件应急领导小组工作职责
（1）贯彻落实国家和地方政府有关突发新闻媒体事件应急处置管理工作的规定和集团公司有关管理制度、工作要求，建立本企业突发新闻媒体事件应急处置管理工作指挥体系；
（2）制定本企业突发新闻媒体事件应急处置方案，并检查应急处置方案和应急措施的落实情况；
（3）及时向集团公司领导小组报告发生在本企业或本企业所管理和所属企业的突发新闻媒体事件处置的实时进展情况；
（4）督导、协调所管理和所属企业突发新闻媒体事件处置工作；
（5）及时向当地新闻宣传主管部门汇报工作，并与新闻媒体沟通协调，争取支持；
（6）其他需要企业处置突发新闻媒体事件工作领导小组履行的职责。
5.2.2企业突发新闻媒体事件应急处置工作办公室工作职责
（1）负责公司突发新闻媒体事件的具体处置及所管理单位突发新闻媒体事件处置的指导、协调和督促；
its序列（2）发生突发事件或发现后，及时报告领导小组和集团公司，并提出工作建议；
（3）根据突发新闻媒体事件应急处置工作领导小组指示，沟通新闻媒体，及时对外发布准确信息，正确引导和影响舆论。组织本单位相关部门准备相关材料，统一对外口径。适时组织记者进行采访报道。
6 预防与预警
6.1风险监测
按照“早发现、早报告、早处置”的原则，公司各级责任主体通过舆情分析了解所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息，并将信息向应急办公室报告，应急办公室应对媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警发布
应急办公室根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依
据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
6.2.2 预警行动
（1）对新闻媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，要求相关部门处置。
（2）突发事件的新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚，但可能引起公众猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。
华荣聊天室（3）突发事件的新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划，循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展；要有助于公众对事件的正确了解，争取更广大众的理解和支持，有助于维护企业生产稳定和人心。
6.3预警结束
相关部门落实预警信息，解决相应的问题后，应将有关处置情况反馈给应急办公室，由应急办公室宣布预警结束。
7 应急通讯
7.1 XXX场管理人员：
变电站控制室
XX中心医院急诊：
泛光照明
XX县医院：
7.2突发新闻媒体事件发生后，所涉及部门应立即向本单位应急办公室报告，应急办公室应立即将突发新闻媒体事件情况汇总，上报领导小组。办公室根据领导小组的决定对突发新闻媒体事件进行处置。
7.3突发新闻媒体事件信息报告内容：
（1）新闻媒体报道的基本情况；
（2）突发事件的实际情况，包括事发后已做的工作和采取的措施；
（3）造成的影响；
（4）需要报告的其他事项。
7.4应急办公室根据领导小组的决定对突发事件情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告。
7.5应急处置过程中，应急办公室至少每3小时将新闻应急工作处置情况向应急领导小组报告一次。
8 应急响应
8.1响应分级
根据突发事件分级标准，结合所发新闻影响的严重程度和企业的应急处置能力，应急响应分为三级：
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