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2019年第04
期
FAZHI LUNTAN
法治论坛
一、寄押的涵义界定
目前，对寄押这一适用广泛的限制人身自由的强制措施，相关法律文件的规定十分零散，文件的效力层次也较低，法学理论界的研究相对较少，并未形成一个权威㊁明确的定义㊂根据‘看守所条例(1990年施行)“㊁‘人民检察院看守所检察办法“㊁‘看守所留所执行刑罚罪犯管理办法(2013修订)“㊁‘公安机关办理刑事案件程序规定“等相关规定㊂笔者认为，寄押是公安机关㊁人民检察院㊁法院㊁监狱等司法机关在侦查㊁起诉㊁审判㊁执行等环节，因为办理案件需要或者执行追捕㊁通缉㊁押解等任务，需要在异地看守所收押时适用的一种限制人身自由的强制措施㊂ 为切合本文主旨，笔者仅仅根据
‘公安机关办理刑事案件程序规定“第149条第2款, 查获被通缉㊁脱逃的犯罪嫌疑人以及执行追捕㊁押解任务需要临时寄押的，应当持通缉令或者其他有关法律文书并经寄押地县级以上公安机关负责人批准，送看守所寄押 ，认为寄押是公安机关为了执行通缉或者押解任务而对犯罪嫌疑人㊁被告或者罪犯等对象适用的临时性羁押措施㊂ 世界田径锦标赛
二、寄押引发的争议
在侦查阶段，根据通缉或网上追逃机制等要求，异地公安机关协助抓获犯罪嫌疑人员后会将其临时寄押在当地看守所，办案地公安机关接到通知后前往抓获地将被抓获人员押解回办案地再办理正式拘留㊁逮捕等法律手续㊂这时候，异地公安机关采取的寄押措施在法律上往往会引发 无证羁押 ㊁ 寄押后犯罪嫌疑人及其家属诉讼权利无法保障 ㊁ 寄押期间是否应计入侦查羁押期限 等争议㊂此处，仅仅探讨寄押期间应否计入侦查羁押期限㊂ 长期以来，寄押期间应否计入侦查羁押期限存在赞成㊁反对等意见㊂赞成意见认为，寄押期间应计入侦查羁押期限，根据‘看守所条例(1990年施行)“㊁‘人民检察院看守所检察办法“㊁‘看守所留所执行刑罚罪犯管理办法(2013修订)“相关规定，寄押是在看守所执行，在限制人身自由方面，与拘留㊁逮捕具有相当性，本质上是一种暂时性剥夺人身自由的措施，因此，寄押期间都应计入侦查羁押期限㊂如果不将寄押期间计入侦查羁押期限，就会出现违法羁押，严重侵犯犯罪嫌疑人的人身权益㊂反对意见认为，寄押期间
不应计入侦查羁押期限，理由是根据
‘刑事诉讼法“，暂时性剥夺公民人身自由的强制措施只有拘留㊁逮捕两种,
不能有例外，而在寄押情形下，抓获地公安机关一般都是在没有拘留证或者逮捕证的情况下，对犯罪嫌疑人采取了限制人身自由措施，可以适用‘公安机关办理刑事案件程序规定“第149条第2款 临时寄押 的规定，因此，寄押不能等同于刑事拘留或者逮捕，这段时间不属于侦查羁押期限㊂此外，与寄押伴随的办案地公安机关人员前往抓获地的路途时间㊁押解被抓获人员返回的路途时间是否应当计入侦查羁押期限呢？司法实践中，对于前往抓获地的路途时间不计入侦查羁押期限已成为习惯做法；对于押解返回的路途时间，根据‘刑事诉讼法“第103条第3款 法定期间不包括路途上的时间 ，一般认为，这一规定不仅包括上诉书或者其他文件在邮寄过程中的时间，还应包括人在路途上所需要的时间都不计入法定期间，所以押解路途时间不应计算入侦查羁押期限㊂
对寄押期间应否计入侦查羁押期限的认识不一，容易引起公安机关㊁检察机关之间的执法分歧，不仅不利于对犯罪嫌疑人合法权益的保护，也不利于检察机关对寄押措施实施法律监督的权威和效果㊂
ansoft三、寄押法律效力的实证分析
由于寄押常常引发认识分歧，笔者认为有必要拟对寄押的法律效力进行实证分析，为办案实践提供参考㊂
(一)寄押的程序效力㊂一方面,
付余楠楠
‘刑事诉讼法“第83条㊁第91条规定,氨基酸水解
执行拘留㊁逮捕应当出示‘拘留证“㊁
浅析寄押期间应否计入侦查羁押期限
Һ吕希诚
寄押是公安机关为了执行通缉或者押解任务而对犯罪嫌疑人㊁罪犯等对象适用的临时性羁押措施㊂根据‘公安机关办理刑事案件程序规定“第149条第2款：查获通缉在案㊁越狱逃跑的以及执行追捕㊁押解任务需要临时寄押的，应当持‘通缉令“或者其他有关法律文书并经寄押地县级以上公安机关负责人批准㊂
由于寄押措施在暂时性剥夺人身自由的强度方面，与刑事拘留㊁逮捕等具有相当性，导致对于寄押期间是否应当计入侦查羁押期限存在不同认识㊂被采取寄押措施的被告人在被判处有期徒刑㊁拘役㊁管制后是否应当将寄押期间予以折抵，司法实践中的操作也不统一㊂
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