农村最低生活保障是对传统农村社会救济工作的改革和创新，是按照最低生活保障标准保障农村贫困众基本生活的新型社会救助制度。完善我国农村低保制度是健全农村社会保障体系的关键所在，对于构建社会主义和谐新农村具有重要意义。 一、农村低保制度出台背景和实施过程
宝宝论坛我国对农村低保制度的探索并不晚，实际上还早于城市，但受传统农村集体福利思维定式的束缚和农村税费改革等因素的影响，其进展一度比较缓慢。党的十六大以来，我国确立了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村两大战略目标，中央和地方政府对民生的关注被提升到空前的高度，农村低保制度的建设步伐因此明显加快。2007徐湘婷 下载
年7月11日，国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，明确提出要在全国农村全面建立低保制度，并确保在年内将最低生活保障金发放到户。 二、建立农村最低生活保障制度的必要性邓景辉
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建立农村最低生活保障制度是消除贫困、统筹城乡发展的重要制度安排，也是继农村税费改革后的又一项重大惠农政策，在我国农村反贫困事业中具有里程碑式的意义。
中小学电脑报（一）在农村建立最低生活保障制度，是尽快解决绝对贫困人口温饱问题、实现其基本生存权的需要。自2001年我国开始实行开发式扶贫方针以来，绝对贫困人口规模大幅下降，2000—2006年共计减少了1061万人，大部分贫困地区、贫困人口通过自身的努力走上了脱贫致富、自我发展的道路。根据统计局估算，当前绝对贫困人口中有7%农村业余文化生活丧失劳动力，只有在农村建立最低生活保障制度才能彻底解决这部分绝对贫困人口的生存问题，并稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
（二）在农村建立最低生活保障制度，是城乡居民均等享受国民经济收入和改革发展成果的需要。党的十六届五中全会、十届全国人大四次会议以及《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，都把建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作为一个重大课题，并要求在新农村建设中坚持工业反哺农业、城市支持农村，统筹城乡协调发展。建立农村贫困人口最低生活保障制度，既是农村扶贫目标和思路的创新，又是国民经济收入和改革发展成果的再分配，可以使城乡居民在最低生活保障方面实现制度性的均等化。这对于建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会具有重大现实意义。
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