——以江西省吉安市为例
刘兰
本文基于教育公平理论和人力资源理论，结合乡村振兴战略背景，对江西省吉安市部分农村小学进行调研，从课程设置、师资力量、教学情况和学生生源四个方面分析农村小学英语教学存在的不足，并相应地提出一些对策和建议。 1 引言
国家对农村教育问题一直都给予高度的关注，相继出台了各项相关的政策文件，致力于促进农村教育的发展。2001年，教育部颁布了《关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》，提出了小学开设英语课程的基本目标。到目前为止，我国城乡小学基本上已经全部设置了英语课程。2003年9月17日，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育工作的重中之重。2018年1月2日，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出优先发展农村教育事业，意见提到“高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。”
国内对农村小学基础教育方面的研究比较丰富，孙燕（2018）《乡村振兴战略视角下教育扶贫的实现路径》从教育扶贫层面探讨乡村振兴战略，提出乡村振兴为教育扶贫提供了政策支持，教育扶贫给乡村振兴以智力保障。付素萍（2020）主张通过构建小学生英语学科的核心素养，促进乡村外语教育振兴。他们根据实践经验，通过问卷调查、访谈等多种方法进行相关方面的研究，聚焦于英语师资、资源配置、教学教法等方面，探讨乡村振兴战略与农村教育的关系问题。
目前农村小学英语教育还存在很多的问题，与城区相比也有很大的差异，如何充分利用“乡村振兴战略”的历史机遇大力发展农村小学英语教育，是本文所研究的问题。本文基于教育公平理论和人力资源理论，对江西省吉安市部分农村小学英语教育现状开展了问卷调查，对本市农村小学英语课程设置、师资力量、教学情况和学生生源等情况进行了广泛调研，分析其存在的问题及原因，并针对性的提出一些建议。
2 农村小学英语教育现实困境
截止2020年教育统计，江西省吉安市小学648所，教学点1103个。笔者在2021年10月至12月对吉安市近百所小学开展了问卷调查和访谈，具体调研的内容如下：①课程设置（开课年级、开课时段、周课时）；②师资力量（年龄、教龄、学历、职前专业、周课时、任职情况、任教科目、培训、教学能力、科研能力等）；③教学情况（教学条件、教学资源、教学方法、教学评价、教学成绩）；④学生生源（数量、性别、家庭情况、英语兴趣）。
笔者对本市一百多所学校发送问卷，共收回160份有效问卷，来自城区小学的44份，来自农村小学的116份。参与问卷调查的人覆盖了吉安市10县2区，能够在很大程度反映出吉安市小学英语教育现状。笔者将城区小学和农村小学的问卷结果进行分类，结合访谈内容，从课程设置、师资力量、教学情况和学生生源四个方面对比城区小学与农村小学的英语教育现状差异。
2.1 课程设置方面
《义务教育英语课程标准》（2011版）要求义务教育阶段的英语课程以小学三年级为起点，周课时总时间不少于80-90分钟。由表2-1得知，我市城区61.36%的小学在三年级开设英语课程，也有38.64%的城区小区在四年级开设英语课，而农村小学的英语课程开课年级较之城区小学又更晚些，六年级才开始有英语课的小学占18.97%。显然我市不管是城区还是农村小区，在开课年级方面还是有部分小学尚未达到国家的课程标准要求。从问卷中可以知道，不管是城区还是农村小学，大部分学校的英语课都安排在上午，周课时也能够达到基本要求，比如城区小学每周3节及3节以上英语课的小学占93.18%，农村小学每周3节及3节以上英语课的小学占71.55%。
2.2 师资力量方面
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38 表2-1吉安市城乡小学英语课程设置对比表
学校类别
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开课年级
开课时段
周课时
三年级 61.36% 1节
0% 四年级 38.64% 上午 79.55%
2节 6.82%
五年级 0%
3节 59.09%
城区小学 六年级 0% 下午 20.45%
3节以上34.09%
三年级 50.86% 1节红兵打针
0% 四年级 24.14% 上午 72.41%
2节 28.45%
五年级 6.03%
3节 41.38%
灌溉排水学报农村小学 六年级 18.97% 下午 27.59%
3节以上30.17%
由表2-2得知，我市农村小学英语教师30岁以下占70.69%，是一支年轻的教师队伍，少于5年教龄的占75%，教学经验欠缺，大部分教师的第一学历为大专，最高学历为本科，职前所学专业主要为小学教育或英语教育专业。对比之下，城区小学英语教师30岁以上占75%，5年以上教龄的英语教师占75%， 界面张力第一学历、最高学历和职前专业与农村小学英语教师情况相当。由此说明，农村小学英语教师较之城区小学英语教师更年轻化，执教时间更短，工作经验不够丰富。
在问卷中我们还发现农村小学英语教师教学任务繁重，部分老师每周课时量超过16节，少数老师甚至20节以上，近一半的英语老师需要担任班主任工作或学校其他行政职务，很大比例的英语教师需兼任其他科目的教学，英语老师严重缺乏，约20%的学校聘请了代课教师，或由其他科目教师兼任英语课程教学。
在与农村小学英语教师的访谈交流中我们得知少数教师认为其英语专业素养和教学素养不太能够或不能够满足教学需要，他们反映毕业之后由于缺乏进一步培训和学习，教学方法和专业素养已经有
点难以跟上时代步伐，科研上，大多数教师表示从未参与过，虽然也想尝试参加，却无从下手。
2.3 教学方面
相对比十年前，农村小学教学条件改善了很多，几乎所有的学校都配备了多媒体设备，新建了教学楼和宿舍，有简单的图书馆。农村小学只有约一半的学校有课外英语资料，绝大多数教师能以学生为中心，教学方法多样，注重学生评价过程，但仍有少数教师以老师为中心，用“填鸭式”方式灌输。农村小学班级人数远远低于城区小学，约65%学校班级学生人数45人以下，但是英语教学成绩不够理想。
与城区小学相比，农村小学的教学条件、教学资源等方面都有欠缺，班级学生人数整体比城区小学少，教学成绩上有一定的相差。flash mtv
2.4 学生生源方面
根据问卷调查结果和访谈调研的几个县教育局，我们了解到农村小学男生比女生多，留守儿童也多。与城区一样，农村小学学生对英语比较感兴趣，学校比较重视英语这门学科，但农村小学学生家长对英语不够重视。
综上所述，国家对农村教育日益重视，“乡村振兴战略”的提出进一步促进了农村基础教育的发展，近年来，我市农村小学的英语教育发展非常快。第一，课程设置有了质的变化，从没有英语课到全面开设，从五六年级开始开课慢慢提前至三四年级开设；第二，师资力量得到极大的提升，从之前的没有英语专任教师到现在英语专业毕业生担任小学英语专任教师。第三，教学情况得到很大的改善，从传统教学设备到多媒体设备，从以“教师”为中心到以“学生”为中心。第四，课程关注方面，从学校、家长、学生不重视到全员越来越重视英语。然 表2-2 吉安市城乡小学英语教师师资情况对比表 学校类别
tp0年龄 执教时间 第一学历 最高学历 职前专业
30岁以下
25%
5年以下
25% 大专以下 4.55% 大专以下 0.00% 小学教育 6.82%
30-39岁 70.45% 5-10年 36.36%
大专 63.64% 大专 6.82% 英语教育 84.09% 40-49岁
4.55% 11-20年 34.09%
本科
31.82% 本科 93.18% 学前教育 0.00% 城区小学
50岁以上 0.00% 20年以上 4.55% 研究生 0.00% 研究生 0.00%
其他
9.09%
30岁以下 70.69% 5年以下
75% 大专以下 0.00% 大专以下 0.86% 小学教育 18.1%
30-39岁 29.31% 5-10年 24.14%
大专 77.59% 大专 16.38% 英语教育 63.79% 40-49岁
0.00% 11-20年 0.86%
本科
22.41% 本科 82.76% 学前教育 0.86% 农村小学
50岁以上 0.00% 20年以上 0.00% 研究生
0.00%
研究生
0.00%
其他
17.24%
而江西省吉安市农村小学英语教育还是存在如下主要问题：很多学校英语课程开设年级未达标；教师教学经验有所欠缺，教学任务重；教师专业素养和教学素养有待提高，教师科研能力整体较弱；教学资源少，教学效果不够理想；留守儿童多，家长对孩子关注不够。
3 农村小学英语教育现状的问题分析
3.1 师资力量的缺乏
首先，农村对英语教师的需求增加。我市这几年取消大班额，班级数量的增加，对教师数量的需求增多。另外，倘若目前在四、五、六年级开设小学英语课的那些农村小学需要按照国家标准三年级开始开设英语课，那么农村小学英语教师缺口还很大。其次，很多大学生不愿回农村任教，农村教师的培养主要靠地方院校，数量有限。第三，在职的年轻教师不甘于一直在农村任教，农村教师的流失比较严重。
3.2 家庭教育的缺失
我市农村小学留守儿童数量比较大，父母在外忙于工作，无暇顾及小孩的学习和成长，身边的爷爷奶奶精力有限，主要照顾孩子们的吃和穿，对孩子们精神上的需求比较忽视，容易溺爱小孩或者放任小孩不管，学习成绩尤其是英语学习更是受到忽视，小学英语课成为学生和家长眼中的“副课”，这些非常不利于孩子的教育，影响教学效果。
3.3 相关的制度或配套没跟上
比如对代课教师没有什么要求，教师在某些素养方面的缺乏没有相关的改进策略，教师参加培训、比赛或科研缺乏激励措施或者指导帮助。另外，在实际教学中，为了完成教学任务或达到更好的教学效果，很多英语教师会挤占副科的上课时间，结果加重了英语教师的教学任务，也不利于学生的全面发展。
4 农村小学英语教育发展的对策与建议
4.1 加强人才培养
首先，每年根据农村教师的缺额适度补充教师数量。其次，提升农村小学英语教师的福利待遇及职称评定优惠政策，稳定农村教师，减少农村教师的流动性。最后，各师范院校应积极响应国家相关政策，对人才培养方案和课程设置做出相应的调整，以职业为导向，培养优秀的小学全科型教师，确保
入职后不但能补充教师的缺口，还能胜任多门课程教学，从而优化小学各学科教师的比例，有利于学生的全面发展。
4.2 强化在职培训
教师应立足本职，树立自我专业发展意识，提升自身专业素质。当地教育行政部门应了解小学在职教师的问题所在和急迫要解决的问题，定期或不定期地向教师们提供有效的培训。在职教师可针对自身专业素养和教学素养的不足之处，有选择地进行在职培训和提升，不搞“一言堂”和“一刀切”。教育在不断地改革，理念在不停地更新，教师要与时俱进，不断学习，才能跟得上时代的要求。
4.3 重视教学管理
首先，重视对教师的培养和指导。农村小学年轻教师多，可以采取“老带新”方法，老教师上示范课，新教师上汇报课，对年轻教师听课评课，提高他们的教学素养。鼓励年轻教师参加比赛，以赛促教。对于科研等难度太大的任务，学校可提供相应的、针对性强的讲座或培训，以帮助老师克服畏难情绪。其次，加强家校合作。在农村寄宿制小学，家庭与学校要构建“教育命运共同体”，家长需要转变观念，主动承担教育责任。家长不能简单地认为把孩子交给学校就完成了任务，孩子的全面发展和健康成长离不开家校合作。第三，学校的考核制度应公平公正。教育的总目标是促进孩子的全面发展，学校不能为了应试，在绩效考核方面向语文数学教师倾斜，这会影响其他任科教师的教学心态，限制
孩子们在音体美等方面的发展。绩效考核应该向业绩倾斜，公平公正，教师参加培训、比赛、科研能够成为评优评先的主要依据，从而激发他们的斗志，全身心投入到教育事业。
5 结语
本文将进一步丰富我国关于农村小学英语教育发展的研究，为教育行政部门了解农村小学英语现状及制定相关教育政策提供现实依据，有利于促进农村小学英语教育的发展。
本文为江西省教育科学“十四五”规划2021年度课题“农村小学英语教育发展路径研究——以吉安市为例”（项目编号：21PTYB168）的研究成果之一。
（作者单位：江西省吉安师范学校）
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