铜川市人民政府关于印发铜川市残疾人事业“十一五”发展纲要(2006－2010年)的通知 文章属性
∙【制定机关】铜川市人民政府
∙【公布日期】2007.04.18
∙【字 号】铜政发[2007]35号
∙【施行日期】2007.04.18
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∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】残疾人保护
正文
铜川市人民政府关于印发铜川市残疾人事业“十一五”发展纲要（2006－2010年）的通知
首都圈
（铜政发〔2007〕35号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构： 现将《铜川市残疾人事业“十一五”发展纲要（2006-2010年）》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
铜川市人民政府
二○○七年四月十八日
铜川市残疾人事业“十一五”发展纲要
（2006年-2010年）
公称抗拉强度 为推动我市残疾人事业发展，进一步改善残疾人状况，依据《陕西省残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年-2010年）》和《铜川市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定《铜川市残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年-2010年）》。 一、铜川市残疾人事业“十五”计划纲要执行情况
“十五”期间，我市残疾人事业以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以为全市残疾人做好事、办实事、解难事为重点，以解决残疾人基本温饱问题为工作主线，求真务实，扎实工作，圆满完成了《铜川市残疾人事业“十五”计划纲要》的各项任务，使残疾人状况明显改善，残疾人事业长足发展。
社会环境不断改善。各级党委、政府高度重视残疾人事业，十分关心残疾人生活，坚持数年为残疾人办实事、解难事。无障碍设施建设全面推进，为残疾人走出家门、共享社会物质文化成果和公共服务提供了便利，拓展了空间；社会各界竭力支持，广泛开展形式多样的扶残助残活动，为满足残疾人基本生活需求和平等参与社会生活解决了许多实际困难；新闻媒体积极报道宣传残疾人事业，进一步营造了良好的舆论和社会氛围；现代文明社会的残疾人观日益深入人心，人道主义思想进一步弘扬，残疾人参与社会生活的环境更加和谐。
陈吉龙是怎么回事 残疾人康复工作成效显著。全市建成县级以上各类残疾人康复服务机构10个。残疾人社会化的康复服务体系初步建立，康复服务和训练有效开展，重点康复项目顺 利实施，560O名残疾人得到了不同程度的康复和功能改善。市聋儿语训部语训成果突出，受邀参加
了2004年在北京人民大会堂举行的“天籁再现-关爱聋哑”大型公益活动新闻发布会，受到全国人大常委会原副委员长彭佩云等领导的亲切接见。市残联、印台区、耀州区和王益区分别被评为全省残疾人工作先进区、康复工作先进县、先进集体，并有2人被评为全国、全省康复工作先进个人。
残疾人教育有了新发展。争取到各类助学资金10万余元，扶持残疾儿童少年300余名。全市各类学校普遍对残疾学生减免了学杂费，使更多的贫困残疾学生接受教育。市果业局、市农发办、市国土资源局连续多年资助贫困聋儿20人次，资助金额达13000余元。
残疾人就业工作成绩显著。指导安置2500名残疾人就业。通过各类培训机构对5400名城乡残疾人进行了不同层次的技能培训。
盲人按摩工作取得较好成绩。组织培训盲人212人次。蹦、引导、扶持盲人开办4个按摩点。我市代表陕西在全国盲人保健按摩总决赛中获得团体一等奖，并获个人一等奖1个、二等奖2个。
残疾人扶贫工作扎实有效。广泛开展帮包带扶活动，动员社会力量，解决贫困残疾人温饱，
使15000名残疾人得到扶持。投入资金 20万元，扶持150户残疾人开展种养业、加工业等生产项目，改善了他们的生活。开展贫困残疾人危房改造项目，使 150户残疾人居住条件得到改善。
社会保障体系初步建立。全市各级人民政府大力推进残疾人社会保障工作。各级民政部门将符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障。王益区在全市率先做出对“三无”残疾人实行无差额发放最低生活保障金，并根据残疾等级，每人每月增加一定数额的低保金，使全区贫困残疾人享受到了党和政府对残疾人的特别关爱。
文体活动硕果累累。我市在全省第四届残疾人文艺汇演和全省首届残疾人诗歌散文大赛上，取得了4个一等奖、2个二等奖、4个优秀奖。市民政局、林业局、农发办等单位资助近4万元，使残疾人刘爱玲的长篇小说《把天堂带回家》得以出版，该小说获得由文化部、国家新闻总署、广电总局等单位颁发的“奋发文明进步奖”。她本人也被国家人事部、中国残联授予“全国自强模范”称号。由我市代训的省特奥足球队在第三届全国特奥会和东亚特殊奥林匹克足球比赛中分获2个团体第二名及大会道德风尚奖，并获个人技术比赛1个第一名、2个第二名。从2002年起，我市残疾女运动员在国际、国内大型射击比赛中获得5个团
体冠军、2个团体亚军、3个团体第三名，个人冠军2个，其中一项超世界纪录。尤其是在2004年雅典第十二届残奥会上许艳琴获个人射击第五名，这是我市运动员首次出现在残奥会上。在全省第五届残疾人运动会暨首届特奥会上，我市获得18枚金牌、7枚银牌、18枚铜牌和团体总分第六名的好成绩。我市运动员在全国残疾人射箭、田径锦标赛上分获1枚银牌和1个第六名。
宣传工作成绩显著。2003年开展了推介残疾人典型刘爱玲的一系列宣传活动，并得到了国家、省、市新闻媒体大力宣传。2005年12月3日，配合中央电视台和国家卫生部中国听力医学发展基金会在我市成功举办“中国贫困聋儿救助行动”大型义诊启动仪式电视直播活动。中央广播电台、中央电视台、香港凤凰卫视等新闻媒体多次报道宣传我市残疾人工作取得的成绩。
社区残疾人工作初步开展并取得一定成绩。2005年王益区被中国残联命名为“第二批全国社区残疾人工作示范区”，桃园街道光明社区被中国残联授予“全国残疾人工作先进社区”称号，七一街道云梦堤社区1人被中国残联授予“全国优秀社区残疾人专职委员”称号。桃园街道光明社区和七一街道建乐社区被评为省级社区残疾人“温馨家园”。
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残疾人事业法制体系不断完善。市政府对《铜川市残疾人优惠政策的规定》进行了修改和完善。全市各区县、乡镇制定或修订完善了扶助残疾人的有关规定。市、区县成立了残疾人法律服务机构，广泛开展了“扶残维权行动”，全社会依法维护残疾人合法权益的意识不断增强。市残疾人法律服务中心、宜君县雷塬司法所、王益区法律服务所被国家司法部、中国残联命名为“残疾人维权示范岗”。
残疾人综合服务设施建设实现突破。宜君县在全市率先建成面积为1075平方米的残疾人综合服务楼。印台区购置了面积为255平方米的残疾人综合服务设施。耀州区建成面积为500多平方米的残疾人综合服务设施。
残疾人事业“十五”计划纲要各项任务的完成，有效的改善了广大残疾人的基本生活，为残疾人事业“十一五”跨越式发展奠定了良好的基础。但是，由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，我市残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大的差距；稳定保障残疾人基本生活需求，建设小康生活的任务相当繁重；不少残疾人在脱贫、康复、医疗、就业以及残疾儿童少年上学等方面还面临困难；残疾人事业的发展还不平衡；基层残联的服务能力需要进一步加强；发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，
使残疾人实现小康生活，是一项紧迫而艰巨的任务。全市各级政府和有关工作部门一定要有高度的政治责任感和使命感，加大工作力度，全面推进残疾人事业加快发展。三大改造
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