黔东南州人民政府办公室关于印发《黔东南州行政机关领导干部赶赴现场处置突发事件工作规定》的通知 明溪蓝宝石
文章属性
∙【制定机关】黔东南自治州人民政府
pku苯丙酮尿症∙胡济荣【公布日期】2020.08.25
∙【字 号】黔东南府办发〔2020〕11号
∙【施行日期】2020.08.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】突发事件应对
正文
黔东南州人民政府办公室关于印发《黔东南州行政机关领导干部赶赴现场处置突发事件工作规定》的通知
黔东南府办发〔2020〕11号
各县（市）人民政府，州政府各部门、各直属机构：
《黔东南州行政机关领导干部赶赴现场处置突发事件工作规定》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
黔东南州人民政府办公室
2020年8月25日
黔东南州行政机关领导干部赶赴现场处置突发事件工作规定
为及时、有效处置突发事件，最大限度减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《省人民政府办公厅关于做好特别重大和重大突发事件应对处置工作的指导意见》（黔府办发〔2011〕111号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省行政机关领导干部及时赶赴现场处置生产安全事故规定的通知》（黔府办发〔2011〕82号、《黔东南州人民政府突发公共事件总体应急预案》（黔东南府发〔2005〕16号）《黔东南州安全生产委员会关于印发<黔东南州安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工>的通知》（黔东南安〔2020〕4号）、《黔东南州人民政府办公室关于成立州应急救援总指挥部及专项指挥部的通知》（黔东南府办函〔2019〕77号）等文件的规定，结合我州实际，制定本规定。 一、突发事件先期处置
（一）事发地县（市）人民政府。一般突发事件发生后，事发地县（市）人民政府、乡镇 人民政府（街道办事处）要根据相关应急预案立即启动应急响应。县（市）人民政府分管负责同志、县（市）人民政府相关行业主管部门主要负责同志或受其委托的分管负责同志、乡镇人民政府（街道办事处）主要负责同志及分管负责同志要第一时间赶赴现场组织处置。
较大及以上突发事件发生后，事发地县（市）、乡镇人民政府（街道办事处）要根据相关应急预案立即启动应急响应，县（市）人民政府主要负责同志、分管负责同志，县（市）人民政府相关行业主管部门主要负责人、乡镇人民政府（街道办事处）主要负责同志及分管负责同志要第一时间赶赴现场组织处置，采取有效措施控制事态发展，组织各方面力量，全力开展以抢救人民众生命财产为主的先期处置工作。实地勘查突发事件现场，划定突发事件现场范围，确定所需救援人员、物资及机械设备；组织公安、交通运输、路政等部门对通往事发地主要交通线路实行有效的交通管控，确保交通组织有序，救援人员、物资及机械设备快速运达事发现场；明确临时集结地、就地待命等紧急应对措施，确保突发事件处置工作响应及时、反应迅速、应对有序高效。事发后乡（镇）人民政府必须在第一时间将突发事件信息上报县（市）人民政府，县（市）人民政府必须在第一时间上报州人民政府。紧急情况下，先通过电话报告初步了解情况，无特殊情况应在电话报告后30分
钟内以书面形式上报事件的最新情况，并由事发地人民政府做好现场处置相关工作情况动态续报。同时，要在第一时间按照有关程序发布突发事件及处置工作新闻信息，主动引导舆论。
（二）州人民政府相关部门及中央、省驻州相关单位。接报一般突发事件信息后，视情况由分管负责同志带队赶赴现场指导应对处置工作。接报较大及以上突发事件信息后，针对事件的基本情况，迅速确定启动相关专项应急响应并报州人民政府专项指挥部核定，立即要求各有关县（市）和行业主管部门、各企（事）业单位迅速启动相关应急响应先期应对，或明确响应处置措施。同时，主要负责同志或其委托的分管负责同志立即赶赴现场指导应对处置工作。
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（三）州人民政府办公室。接报较大及以上突发事件信息后，立即向州人民政府领导报告，并根据州人民政府领导指示（批示）通知相关部门负责同志赶赴现场。必要时，州人民政府办公室可直接向州人民政府提出启动相关专项应急响应的意见建议。同时，接报后在规定时限将突发事件信息上报省人民政府。紧急情况下，应先通过电话报告初步了解情况，并在电话报告后40分钟内以书面形式上报事件的最新情况。
二、州政府领导赶赴现场处置
发生较大及以上自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，州人民政府分管领导应赶赴现场指挥处置，涉及多部门职能交叉的，由赶赴现场的州人民政府分管领导牵头组织协调处置工作。
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（一）发生以下自然灾害时，州人民政府分管领导应赶赴现场指挥处置。
1.水旱灾害。清水江、都柳江、?阳河流域或其他河流发生较大洪水或山洪暴发，堤防出现较大险情；多个县（市）发生较大洪涝灾害；小型水库出现较大险情危及下游村寨人民众生命财产安全；洪水造成铁路干线、国家高速公路网线路、重点公路交通严重受阻；多个县（市）发生较大干旱，供水水源短缺，因干旱缺粮缺水需政府救助人口占农业人口10%以上或40万人以上；因灾死亡3人以上或被困、失联、失踪，或紧急转移安置人数500人以上，或因灾倒塌房屋50间以上。
2.气象灾害。暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风等造成3人以上死亡或被困、失联、失踪，以及急需转移人数在500人以上，或2000万元以上经济损失的气象灾害；对社会、经济及
众生产、生活等造成较大影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电等气象灾害；因各种气象原因，造成机场、高速公路网线路连续封闭8小时以上的。
3.地质灾害。因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上死亡或被困、失联、失踪，或因灾害造成直接经济损失2000万元以上的地质灾害；受地质灾害威胁，需转移安置人数在500人以上，或潜在经济损失2000万元以上的灾害险情。
4.森林火灾。受害森林面积100公顷以上的森林火灾；造成3人以上死亡或被困、失联、失踪的森林火灾。
5.生物灾害。植物检疫性有害生物突然传入，在2个以上县（市）发生疫情，或疫点达到5个以上；水稻“两迁”害虫发生程度达5级，发生范围在5-7个县（市）以上；稻瘟病发生程度达4级以上，发生范围在5-7个县（市）以上；粘虫发生程度达5级，发生范围在2-3个县（市）以上；农区鼠害发生程度达5级，发生范围在4-5个县（市）以上。
6.地震灾害。在人口较密集地区发生Ⅳ级以上地震，启动Ⅳ级以上应急响应，发生人员死亡或被困、失联、失踪和重大财产损失或需紧急转移安置500人以上的。
（二）发生以下事故灾难时，州人民政府分管领导应赶赴现场指挥处置。
1.生产安全事故。造成3人以上死亡（含被困或下落不明），或危及10人以上生命安全，或直接经济损失1000万元以上的事故，或10人以上重伤，或需紧急转移安置2万人以上的事故；社会影响较大的事故；党中央、国务院及国家应急管理部、省委、省政府领导批示和社会影响严重的事故及未遂事故；国内外民用运输航空器在我州境内发生较大飞行事故；铁路干线、国家高速公路网线路遭受破坏，或因灾损毁，造成通行中断，经抢修8小时内无法恢复通车；其他铁路线路、重点公路、交通要道遭受破坏，或因灾损毁，造成通行中断，经抢修8小时内无法恢复通车；全州本地固定、移动电话通信阻断5万户以上以及其他造成较大影响的通信阻断事故；重要网络与信息系统中断运行造成较严重影响，导致1000万元以上经济损失或对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络与信息事件；造成较大影响和损失的特种设备事故和道路交通、城市供水、供气中断，或造成一个县（市）3000户以上居民停水、停气24小时以上的事故；大型集会和游园等体性活动中，因拥挤、踩踏等造成3人以上死亡的事故；其他一些无法量化但性质较严重，对社会稳定、经济建设造成较大影响的事故。
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2.火灾事故。发生造成3人以上死亡，或10人以上重伤，或1000万元以上直接经济损失的火灾；农村发生火灾一次烧毁房屋100间以上，受灾户50户以上，或需救助受灾人口达到200人以上，或重点旅游村寨发生火灾一次烧毁房屋50间以上，受灾20户以上。
3.环境污染事件。因环境污染事件造成3人以上死亡，或中毒（重伤）10人以上；因环境污染造成清水江、都柳江、?阳河等主要河流及重要水库水域大面积污染，或造成县级以上城镇水源地取水中断的污染事件；因环境污染造成跨地市级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；因危险化学品（剧）生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄露，严重影响人民众生产、生活的污染事故；利用放射性物质进行人为破坏事件，或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控，造成大范围严重辐射污染后果。
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