为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保 在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应 急处理工作，保障公众身体健康与生命安全，依据《突发公共卫生事 件应急条例》、《山东省突发公共卫生事件应急办法》、《传染病防治法》、 《县突发公共卫生事件应急预案》等有关规定，结合我镇实际，特制 定本应急预案。
电机技术本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然 发生，对社会、公众健康造成或者可能造成严重损害的重大传染病疫 情、体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影 响公众健康的事件。 一、突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等，将突发 公共卫生事件划分为一般突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件、 特大突发公共卫生事件。
（一）一般突发公共卫生事件是指发生在局部，尚未引起扩散或 传播，还没有达到重大突发
公共卫生事件标准的突发事件。
1.发生个案肺鼠疫或肺病例、疑似病例。
2.发现个案非典型肺炎疑似病例。
李富春3.发生个案病例或疑似病例。
4.发生个案人禽流感病例或疑似病例。
5.局部发生原因不明的体性发热或其他疾病。
6,发生无死亡病例报告、10路德宗人以下的食物中毒或轻度职业中毒。
7.局部发生预防接种或学生预防性服药体性不良反应。
8.局部出现生活饮用水水质污染。
9.局部出现一周内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期水 平的一倍以上。
10.其他对公众健康可能造成危害的事件。
（二）重大突发公共卫生事件是指在较大范围内发生，出现疫情 扩散，尚未达到特大突发公共卫生事件的突发事件。
1.连续发现2cnf例肺鼠疫或肺。
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2.出现非典型肺炎临床诊断病例或多例疑似病例。
3.连续发现2例病例或多例疑似病例。
4.连续发现2例人禽流感病例或多例疑似病例。
5.连续2个单位（团体）发生原因不明的体性发热或其他疾 病。
深圳ci设计公司6.发生无死亡病例报告、10人以上、30人以下的食物中毒或中 度的职业中毒。
7.连续2个单位出现预防接种或学生预防性服药体性不良反 应。
8.连续2处出现有关联性的生活饮用水水质污染。
9.连续2个单位发生一周内乙、丙类传染病发病水平超过前5 年同期发病水平一倍以上。
10.其它可认定为重大突发公共卫生事件的突发事件。
（三）特大突发公共卫生事件是指影响大、范围广、涉及人数多、 危害严重的突发事件。
1.出现2例以上，并继续扩散的肺鼠疫或肺疫情。
2.出现2例以上，并继续扩散的非典型肺炎疫情。
3.出现2例以上，并继续扩散的疫情。
4.出现2例以上，并继续扩散的人禽流感疫情。
5.多个单位出现原因不明的体性发热或其他疾病。
6.有死亡病例报告、30人以上的食物中毒或重度职业中毒。
7.多个单位出现预防接种或学生预防性服药体性不良反应。
8.多处出现生活饮用水水质污染。
9.多个单位出现一周内乙、丙类传染病发病水平明显超过前5
年同期水平，并快速扩散。
10.其它可认定为特大突发公共卫生事件的突发事件。
二、应急处理指挥小组的组成和职责。
（一）应急处理指挥小组的组成
我院突发卫生事件应急处理指挥小组（附件），由卫生院主要领 导担任，成员由医疗、卫生防疫、妇幼保健等单位主要负责人组成。 应急处理指挥小组下设办公室，办公室设在卫生院防保科，由防保科 科长刘海霞负责突发公共卫生事件监测信息的收发、核对和登记。 （二）职责。
1.组织、协调卫生技术力量，防止和控制突发公共卫生事件的发
生和蔓延。
2.负责辖区内救护车辆的统一调配使用。
3.组织评估临床病人、预防控制突发公共卫生事件的措施效 果，完善各项防治方案。
4.根据突发公共卫生事件性质、涉及的范围、程度向政府提出突 发公共卫生事件的分级和启动预案的建议。
5.负责突发卫生事件的各项监督检查工作。
6.组织开展卫生科普知识的宣传等工作。
三、工作机构及职责。
(-)卫生院
1.卫生院对全镇的突发事件实施监督管理。防保科承担责任范围 内的突发事件管理任务。
2.防保科在卫生院的领导下，负责对各级各类医疗机构的疫情报 告，医疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物的处理，公 共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒，生产、经营 和使用的消毒产品、防护用品的质量等进行监督检查。
3.设专职人员和车辆负责突发事件发生时病人的转运工作，并建 立安全的转诊制度。县人民医院为我镇突发事件防治定点医院。
4.卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。
5.设立专人，承担我院和我镇的突发事件预防控制和疫情管理工 作。
(二)卫生专业队伍
抽调精干人员组建处理突发事件所需的专家、流行病学调查、医 疗救护和病原监测等卫生专业队伍。
L流行病学调查队伍。从我院从事医疗、预防保健工作的人员中 抽调精干力量，组建适应我镇突发事件防治工作需要、具有一定规模 的流行病学调查队伍。
2.医疗卫生防疫队。选择从事内科、外科、传染科、麻醉、护理 等专业人员组建的医疗卫生防疫队。
四、监测与预警
根据国家关于建立突发事件应急报告、举报、预警通报和信息发 布制度的要求，卫生院应加强农村疫情监测和疫情报告体系建设，建 立健全镇、村二级疫情信息网络。各村卫生室要指定专门工作人员负 责信息管理工作，及时上报防控情况和疫情信息。
（一）信息的来源与收集。监测点监测信息、流行病学调查信息、 相关部门或单位报告的信息，监督检查工作信息，通过信息公布渠道 获得的信息，社会团体、个人报告或举报的信息，上级或外地反馈的 信息等，上报的信息必须及时、可靠、准确、全面。
（二）信息的分析与处理。信息管理机构对收集的相关信息进行 核实和汇总，应立即报告镇政府，同时向县级卫生行政部门报告。同 时还应组织突发事件疫情分析、预测预报和预警专家组，对本地疫情 情况及时进行分析、预测预报，必要时发出预警通报。
（三）预警通报与信息发布
1.预警通报按照省、市、县政府规定执行。
2.各类突发事件相关信息在没有得到证实之前，实行保密制度。
3.所有涉及疫情信息的资料均应按法定要求妥善保管、处置。
4.未经授权或未通过正式渠道公布的疫情信息，任何媒体不得随 意宣传。
5.信息发布应当及时、准确、全面。
五、应急处理
(-)一般突发公共卫生事件的应急处理。
卫生院在接到村卫生室的报告后，应立即了解情况，掌握突发公 共卫生事件动态，确定事件类别、性质和严重程度，并根据突发公共 卫生事件应急处理需要，组织应急救治队伍和有关技术人员赴现场, 指导和协助当地处理突发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门 报告。
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