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公众是公共安全突发事件的第一受害者和第一应对者，城市居民的公共安全危机意识及应急能力也在很大程度上决定着整个城市的应急管理水平。近年来，市委市政府高度重视应急管理体系建设，突发事件应对能力和水平得到持续提升。课题组对我市居民进行问卷抽样调查，发现居民的公共安全危机意识及应急能力尚存在较大缺陷，亟需提升其危机意识和危机应对能力，从根本上提升我市应急管理能力，助推我市经济社会平安、健康发展。
一、我市居民公共安全危机意识及应急能力存在的主要问题
(一) 防患于未然的危机防范意识比较薄弱
调查结果显示，当被问及“您了解什么是突发事件吗”，有51.43%的居民选择“了解”。能在住所采取一些常见的危机应对措施，例如，55.8%的居民选择准备灭火器，52.3%的居民选择打求助电话，g2a34.3%的居民选择准备手电筒，29.5%的居民选择准备常用的应急药品。但是，其它一些危机预防措施，譬如安装火灾报警器、安装煤气泄漏警报器等并没有得到普遍应用。说明我市居民更关注自己如何应对突发事件，但对于预防危机发生的防范意识还比较薄弱。
（二）利用外部资源应对危机的意识和能力不足
虽然多数居民知道在住所准备灭火器、手电筒等常见的应急措施，但是，当被问及“您认识您的邻居吗”，59.12%的居民回答不太熟悉或者基本都不认识；在回答“您是否知道住所、工作、学习地方附近有无避难场所”时，62.42%的人回答“不知道”。一方面，说明我市避难所的建设和宣传不够深入人心；另一方面，说明我市居民普遍缺乏利用避难场所以及求助于邻居等外部资源应对危机的意识和能力。不懂得借助于外部资源，一旦发生超出了居民自身抵抗能力的公共安全危机事件，居民很可能会因为自身力量不足而陷入恐慌、绝望状态，贻误应急救援的最佳时机。
中国领导团队新阵容一小时的故事（三）实践操作经验较为缺乏
在公共安全危机应对方面，57.14%气凝胶的居民知道如何使用灭火器，虻科64.84%的居民知道如何处理室内煤气泄漏问题，69.67%的人知道如何进行简单的包扎。这表明我市居民理论上具备了一些最基本的公共安全危机应对知识。但是，调查显示，75.16%的居民没有参与过任何形式的危机发生现场的救援工作，76.04%的居民没有参与过危机发生现场的指挥工作。这充分暴露出我市居民缺乏实地的危机应对和救助经验。当然，实践操作经验的缺乏不能
简单的归结于居民本身，与危机的发生频率和地点紧密相关，也与政府提供给居民危机演练的机会有关。目前，每年市应急办会定期组织一次应急管理宣传周，不同专业部门会不定期的组织一些安全主题宣传活动，用于向居民宣传应急管理知识、法律法规。但是，限于宣传时间短、基层宣传人员缺乏、政府财力有限而投入不足等问题，日常应急科普宣教、演练还未实现经常化、全方位和规范化，还存在着渠道不畅、范围不广、手段单一、缺少高效务实的自救互救技能培训等问题。
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