地震灾害是灾之首，它具有突发性和不可预测性，以及频度较高，并产生严重次生灾害，对社会也会产生很大影响等特点。地震造成建筑物破坏以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷、喷砂、冒水等地表的破坏。因地震的破坏而引起的一系列其它灾害，包括火灾、水灾和煤气、有毒气体泄漏，细菌、放射物扩散、瘟疫等对生命财产造成的灾害。
一、事故类型和危害程度分析
地震造成的最普遍的灾害和对矿井的危害：各类建（构）筑物的破坏和倒塌。由此造成的人员伤亡和直接经济财产损失。常见的由地震引发的火灾灾害最严重。对矿井造成的危害有：矿井停风、停电、局部巷道受损变形、人员受阻被困无法撤至地面。
二、应急处置基本原则
应急处置基本原则要根据事故类型明确，必须具有其针对性。
（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。
（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。
（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。
（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。
三、应急指挥机构及职责
总指挥：矿长。
职责：应急救灾工作诸事项的决断权。矿所有XX的调配权。申请外部应急XX的决断权。
副总指挥：党委书记、总工程师、工会主席、党总支副书记、经营副矿长、采煤副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、安监处长。
职责：根据总指挥授权，指挥分管的救灾队伍，开展相应工作;对应急决策的建议权。
成员：安监处副处长、调度室主任、生产技术科科长、机电运输管理科科长、地测科科长、通风区长、运输区区长、井口保健站等相关单位和部门。
职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。
1、抢险救灾组
组长：安监处长
成员：安监处副处长、通风区区长和事故单位分管负责人。
主要职责：
①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施;
②快速制定行动计划和安全技术措施;
③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送;
④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。
2、技术专家组
组长：总工程师
成员：地测副总、生产技术科科长、机电科科长、调度室主任、通防科科长
主要职责：
①根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施;
②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;
③解决事故抢救过程中遇到的技术难题;
④审定as if 用法事故原因分析报告，报总指挥阅批。
3、医疗救护组：
组长：工会主席
成员：井口保健站站长任、调度室主任、办公室主任、运输区区长。
主要职责：
①立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护;
②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案;
③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议;
④负责将受伤人员从井下运送到地面。
4、物资供应组
组长：经营副矿长
成 员：企管科科长、物管科科长。
主要职责：
①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应;
②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备;
③承办指挥部交办的其他工作。
5、警戒保卫组：
组长：党委副书记
副组长：保卫部科科长
成员：矿全体治安保卫人员。
主要职责：
①组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序;
②指挥疏散事故影响区域的人员;
③完成指挥部交办的其他工作。
6、信息发布组
组长：党委副书记
成员：调度室主任、办公室主任及办公室全体成员。
主要职责：波士顿矩阵法
①负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况
②向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作;
③正确引导媒体和公众舆论。
7、善后处理组
组长：党委书记
成员：由工会、人力XX部等部门负责人组成。
主要职责：
①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置;
②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作;
③承办指挥部交办的其他工作。
8、后勤保障组
组长：工会主席
成员：保卫科科长、办公室主任、后勤服务中心主任和事故单位负责人。
主要职责：
①负责组织拟订保障方案;
②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。
四、应急指挥机构各部门职责
1、调度所：坚持24小时应急值守。
⑴负责应急调度指挥，及时准确地上报灾害情况，及时掌握地震灾害变化和应急调度情况，传达领导指令传达总指挥命令;
⑵召集有关人员在临时调度室待命和做好相应的准备工作;
⑶负责提供地震灾害报告，受灾单位有关资料、图纸;
⑷了解并记录地震灾害发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施;
⑸按指挥部命令通知井下人员撤离;
⑹整理救援命令，要做好详细应急处置记录，及时掌握救灾进展情况;
⑺按照指挥部的要求全面协调和指导应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家;
⑻按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告地震灾害救援情况;
⑼负责起草地震应急救援工作报告;
⑽完成总指挥赋予的其它任务。
2、办公室：坚持24小时应急值守。
⑴及时向总指挥报告地震灾害信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见;
⑵接收上级领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实;
⑶保证地震灾害抢救需要的车辆;
⑷承办指挥部交办的其他工作。
3、安监处：坚持24小时应急值守。
⑴及时向指挥部汇报地震灾害信息;
⑵按总指挥指示，组织工会等有关人员进行灾害调查，及时向指挥部提供受灾调查报告;
⑶参与淮XX应急管理局和XX省煤矿安全监察局XX监察分局的灾害调查，负责向地震调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示;
⑷负责现场安全措施的督办落实;
二苯甲酮腙 ⑸完成指挥部赋予的其它任务。
4、矿井口保健站：坚持24小时应急值守。
①时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍;
②筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品;
③完成指挥部赋予的其它任务。
5、企管科、机电科、物管科
坚持24小时应急值守。保障灾害抢救物资的供应，
确保抢险救援工作的顺利开展。
6、生产技术科、机电科、通风区
⑴提供灾区图纸和有关技术资料;
⑵根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作;
⑶结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施;
⑷负责起草受地震灾情况分析报告;
⑸完成总指挥赋予的其它任务。
⑹提供技术支持，解决地震灾害抢救过程中遇到的技术难题。
7、财务科：保证为地震救援配备救援设备、器材提供经费支持和震后善后处理所需资金及时到位。
8、人力XX部：负责震后善后处理、工伤保险待遇落实和参与灾害调查等。
9、工会：参与受灾调查、善后处理。
10、其它：相关部门完成指挥部交办的其它任务。
五、处置程序
1、地震信息的发布程序
矿调度室发觉地震后，必须立即通知矿长、总工程师、分管矿长、安监处长及有关部门，所有相关人员，迅速向调度室集合，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用电话下达命令，立即组织撤人，并组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告煤业公司调度、集团公司调度、XX煤监分局调度和淮XX应急管理局等。
1.1 信息报告程序
主要包括：
a）确定报警系统及程序;
b）确定现场报警方式，如电话、警报器等;
c）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式;
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d）明确相互认可的通告、报警形式和内容;
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e）明确应急反应人员向外求援的方式。
1.2灾情发生时，由调度室负责向值班矿长汇报。
汇报程序：矿调度室→值班领导→矿长→煤业公司、集团公司调度室→救护队→XX煤监分局调度和淮XX应急管理局。
1.3值班矿长根据地震发生后的状况，安排调度室启动相应应急预案，发布受威胁其他区域撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾，发布救灾信号。
1.4所有救灾值班人员、副科级以上领导接到通知，必须立即到调度室待命。
2、井下人员撤离及抢险人员到位情况。
2.1地震发生后，现场有关人员应当立即向矿调度室报告;调度向单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向XX煤监分局和属地县级以上人民政府生产安全监督管理部门和负有生产安全监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府生产安全监督管理部
门和负有生产安全监督管理职责的有关部门报告。
2.2现场报警方式
地面要害场所、井下各地点均安设电话，现场工作人员发现地震后，必须及时组织人员撤离并在最短的时间内以最快的通讯方式电话汇报调度室。调度室24小时应急值守电话：井下电话直接拨“#”。安监处24小时值班电话8706.
2.3向外求援的方式
指挥部通过电话向煤业公司、集团公司、集团救护大队求援。
3、应急响应
3.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
3.2事故分级
根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：
IV级：发生一般事故。
Ⅲ级：发生较大事故的。
怀柔一中 Ⅱ级：发生重大事故的。
Ⅰ级：发生特别重大事故的。
3.3应急响应分级
应急响应由低到高依次分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿、煤业公司、集团公司或淮XX地方政府应急预案。
（2）Ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动淮XX地方政府应急预案。
（3）Ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由淮XX地方政府报请省级人民政府启动应急预案。
（4）Ⅰ级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。
报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。
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