邓州市人民政府关于印发邓州市刘山水库防洪应急预案的通知 文章属性
∙【制定机关】邓州市人民政府
∙【公布日期】2017.05.11
∙【字 号】邓政〔2017〕29号
∙【施行日期】2017.05.11
∙【效力等级】地方规范性文件
中国兽药监察所∙【时效性】现行有效
正文
邓州市人民政府关于印发邓州市刘山水库防洪应急预案的通知
邓政〔2017〕29号
彭桥镇人民政府，市政府有关部门：
《邓州市刘山水库防洪应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2012皮鞋很忙
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2017年5月11日
邓州市刘山水库防洪应急预案
一、总则
为了做好水库遭遇突发事件时的防洪应急调度和抢险工作，提高各级政府及有关部门应对水库发生突发事件的能力，做到有准备、有计划、有措施地防御水库可能发生的各种紧急情况和灾害，保护水库大坝安全，保障人民众生命安全，减少损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》，结合本水库实际情况，编制防洪应急预案。
二、水库流域和工程概况
（一）水库流域基本概况：刘山水库位于邓州市彭桥镇境内，拦排子河支流冢子河，属长江流域唐白河水系，防汛受益(或保护)范围包括彭桥、林扒等沿河2个乡镇6万人，近13万亩耕地，刘山水库一旦失事，严重危及下游焦枝铁路、207国道、二广高速公路等重要交通干线的安全，并给沿河两岸带来严重灾害。
（二）水库工程基本情况：该水库于1959年11月动工兴建，1979年8月基本建成，是一座以防洪灌溉为主，兼顾水产养殖、工业供水等综合利用的中型水库。水库工程等级为三等，
永久性建筑物级别为三级，设计洪水标准为50—100年一遇，校核洪水标准1000—2000年一遇。根据刘山水库洪水风险图，如遇500年一遇洪水主坝溃决后，将严重危及焦枝铁路、二广高速公路、207国道和下游彭桥、林扒两个乡镇13万亩耕地6万众的生命财产安全。2006—2007年对水库进行了除险加固，本期工程对水库的输水洞进行拆除重建，迎水坡护坡石进行了翻修，风浪墙进行了重建，大坝坝体进行了帷幕灌浆和水泥搅拌桩防渗处理，溢洪道进行了砼衬砌。该项目2009年经过总体验收为合格工程。水库控制流域面积22.3km2，坝址以上干流长7.5km，坡比1/500一1／50，河道比降0.0041，水库大坝为均质土坝，最大坝高16.5m，坝顶长520m，坝顶宽4.5m，坝顶高程170.8m，输水洞为1.2×1.8 m的无压方涵。溢洪道为开敞式，进口底部高程167.4m，相应库容645万m3，底宽51m，校核洪水位（最高水位）169.00米，相应库容1019万m3。 （三）水文及测报：水库流域上游没有水文观测站，有库水位及降雨量自动观测设施，在非汛期对库水位采取日观测，在汛期内对库水位采取时段观测制，并能做出洪水预报，采取自动观测和电话报汛的方式，能做到报汛及时、准确无误。
（四）工程安全监测：大坝设有浸润线，观测管3排12根，渗流堰1个完好。
三、突发事件危害性分析
水库抗洪安全性低。水库工程虽然已经过除险加固，但输水洞属拆除重建、开挖回填工程，主体工程虽然已经结束，但未经过洪峰高水位考验。遇到超标准洪水等突发事件时，有可能发生管涌、滑坡等危机情况。
四、险情监测与报告
汛期时段，采取24小时轮流值班观测制，主要观测检查水库大坝迎水坡是否有漩涡、裂缝、滑坡，坝背坡是否有散浸、管涌、滑坡现象和坝基的渗漏量是否正常，如果检查有异常情况，除随时记录外，在10分钟内把检查结果上报市防汛指挥部。
五、水库应急调度与措施
（一）水库洪水调度方案：当水位达到167.4米(汛限水位)时，水库值班人员职责不变，汛情要迅速上报各级防汛指挥部，并做好输水洞放水准备。当水库水位超过167.4米时即开闸放水，溢洪道出水时，应做好库水位观测和洪峰预算。当水库水位升到168.9米时，如水位继续上涨，组织下游众按照预案转移。众转移前，需报请市防汛办批准，在特别情
况下，经邓州市防汛指挥部批准执行。
（二）应急措施：防汛抢险组织和行动方案
1．抢险队伍计划500人，其中：刘山村100人，绳岗村100人，严岗村100人，赵河村100人，彭桥村100人。
2．抢险队每百人为一连，每连设连长一人，排长3人，班长8人，每4人备拉车一辆，镢头一把，铁锨2张，抢险队员每人备草袋或编织袋4条，以备急需。
3．当水库水位上升到168.9米时，由彭桥镇防汛办公室通知彭营、裴湾、张营、东西李河、江水河、马河、田赵河等自然村做好转移准备工作，且水库水位继续上涨时，上述众应安全转移到指定地点，上述五村抢险队伍500人进驻水库，保护大坝安全。
须藤元气 （三）人员应急转移：众转移组织及行动路线
刘山村彭营受灾人口150人，转移本村东组，由村支部书记负责安置；裴湾村受灾人口100人转移本村西部，由村委会主任负责安置；严岗村、张营受灾人口320人，转移本村一 组，由村支部书记负责安置；东西李河受灾人口350人转移本村二组、三组，由村委会主任负责安置；赵河村的马河受灾人口70人转移到陈堰村黄刘，由陈堰村支部书记负责安置；江水河受灾人口210人，田河村受灾人口260人转移本村陈马庄，由赵河村支部书记负责安置；赵东、赵西受灾人口420人转移到本村油坊庄，由村委会会计负责安置。
六、应急保障
（一）防汛指挥部机构及职员
指 挥 长：贾理坚 市政府副市长
副指挥长：姚进儒 彭桥镇镇长
李 莉 市气象局局长
思想和中国特社会主义理论体系概论论文 王会鹏 市水利局副局长
成 员：姚光敏 刘山水库管理所所长
关振明 彭桥派出所所长
王 雷 彭桥司法所所长
张建合 彭桥水利站站长
铁永召 彭桥财政所所长
孙 飞 彭桥民政所所长
刘道邦 彭营供销社主任
李新红 邮政局彭桥支局局长
张 灵 彭桥交管站站长
王正宾 彭桥供电所所长
李贵科 彭桥卫生院院长
李照定 联通公司彭桥支局局长
指挥部成员实行分工责任制，指挥长具体负责全面防汛工作。
副指挥长(彭桥镇镇长)负责抢险队伍组织工作、上下游众安全转移工作和防汛料物调运工作；刘山水库管理所所长负责汇报水库洪水调度及抢险，当好指挥长的参谋；派出所所长负责500名抢险队伍组织工作及下游众转移工作；副指挥长(水利局副局长)做好防汛抢险现场技术负责工作；其它成员负责转移众的生活物品供应及卫生防疫等。
（二）成员单位的组成及职责分工
1．刘山水库管理所：负责大坝防汛期间24小时值班，及时汇报汛情、洪水调度及抢险，储备常用防汛料物，并及时做好大坝巡查维护工作。
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