●马费成 龙 (武汉大学信息管理学院 湖北 430072) 信息经济学(五)
公共物品性是信息商品和服务的一个重要特征，同时它也是导致信息市场失灵的重要原因。本讲介绍信息商品和服务的公共物品性、公共物品的经济效率以及作为公共物品的信息商品和服务的筹资方式。
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1 物品的类型
在考虑经济学中的各种物品时，可根据两个特点来对物品进行分类。①排他性：可以阻止一个人使用一种物品时的该物品的特征。②竞争性：一个人使用一种物品会减少其他人使用时的该物品的特征。根据这两个特征我们可以首先将物品分为两大类：私人物品和公共物品。 1)私人物品。私人物品既具有排他性又具有竞争性，如牛奶或面包。它们在被消费时，意味着其他人不能同时消费该商品。另外，如果一个人吃了一个面包，那么也意味着另一个人不能同时吃这一个面包。经济学中大多数的物品都是像面包和牛奶这样的私人物品。标准的微观经济学就是建立在商品的“消费排他性”和“竞争性”的假定之上的，也就是说，市场机制的良好运行是以私人物品为基础的。
2)公共物品。公共物品是指被不止一个人消费的商品。以往对公共物品的划分主要集中在是否具有非排他性的特征之上，但随着科学技术的不断进步，许多曾经公认的公共物品的排他性从技术上日益变得可行，排他的成本也日益降低，由此公共物品的含义日益变得广泛。公共物品又可分为纯粹的公共物品和准公共物品两种。
(1)纯粹的公共物品。它是指既无排他性又无竞争性的物品。典型的公共物品包括国防、基础研究、消除贫穷计划等。
(2)准公共物品。根据对排他性和竞争性侧重的不同，分为两种:①有竞争性但没有排他性的物品，如海洋中的鱼、环境、不收费的道路等。②有排他性但没有竞争性的物品。如消防、有线电视、收费的道路等。
2 作为公共物品的信息
211 公共物品与“搭便车”
人们对公共物品的消费并不减少或排斥他人对该物品的消费，因此公共物品一旦被提供，生产者就无法排斥那些不为此物付费的个人，或者说排斥的费用是昂贵的。例如，路灯照明有益于每个过路人，但过路人并不愿意为路灯支付费用，因为即使不支付费用的过路人也能得到照明。路灯没有排他性，
因此人们有一种搭便车的激励。搭便车者是得到一种物品的收益但回避了为此而支付的人。显然，出于自身利益的考虑，人人都会希望由别人来提供公共物品供自己免费使用。公共物品之所以导致市场失灵的主要原因是在于无法将公共物品的成本和收益“追踪”到每个消费者的身上，从而出现市场失灵。
公共物品与外部效应有着密切的联系。从某种意义上说，公共物品不过是带来外部效应的产品的一种极端情况，其产生的外部成本或收益遍及所有社会成员。正是由于公共物品产生外部效应，所以公共物品的属性会扰乱市场机制的功能，导致市场失灵。对于具有正外部效应的公共物品，如灯塔、公共交通、绿地等，往往会出现“搭便车”现象，使得产出水平低于产出的社会效率水平，即生
产不足；而对于那些具有负外部效应的公共物品，如黄书刊、污染的水源等，这些公共物品又往往被导致过度生产。此时“搭便车”问题表现在受害者之间推诿责任，没人愿出面制止，最后导致无人过问。212 判别公共物品的步骤
判别一种物品是否是公共物品的步骤，如图1所示。
图1 判别公共物品的步骤
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213 信息的公共物品性
信息资源具有许多其他资源无法替代的经济功能，其中共享性以及消费无损耗性是信息资源的两个重
要特征，这也决定了信息具有公共物品的非排他性和非竞争性的特点。同时，信息的生产具有高的首稿成本和低的边际成本，使得任何一个消费者都可以指望“搭便车”，排斥“免费乘车”的行为十分困难，或者说排他的费用是昂贵的。因此，信息明显地具有一定的公共性。
尽管信息与其他公共物品一样存在明显的“效果外溢”，但在很多时候，信息的使用可能还是比“灯塔”的灯光更容易控制，至少绝对保密地定向传递信息或生产者自用信息是可能的，而“灯塔”则不可能用一个密封的罩子把灯光完全遮盖起来，这样意味着包括建造灯塔的人在内都无法使用。另外，信息有时可能会作为一种“副产品”被提供出来，生产者虽然不能对信息收取费用，却可能会通过“免费”提供信息而在其他方面获益。如珠宝店免费提供对珠宝的检测，其目的在于提高自身的信誉，增加销售量。因此，信息并不是一种纯粹的公共物品，而更像是一件“准公共物品”，或者说是一种特殊的公共物品。
信息的公共物品性决定了信息商品和服务的公共物品属性。公共物品的非排他性是其所有特征中最为严格的，但随着科学技术的不断进步，实现许多曾经公认的公共物品的排他性日益变得可行，排他的成本也日益降低，比如有线电视设备的出现使对电视用户收费成为可能。于是在现实社会中，纯粹的公共物品越来越稀少，对公共物品的特征判断愈发集中于非竞争性特点的研究上。由此非竞争性的含义也得到了扩展，主要包括下列两个方面:
1)边际生产成本为零。这里所说的边际成本，是指增加一个消费者对供给者带来的边际成本，而非微观经济学中经济分析的产量增加导致的边际成本。
2)边际拥挤成本为零。每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量，这种产品是共同消费的，但不存在消费中的拥挤现象。
因此，我们按公共物品特征将部分信息商品及服务进行细分，见表1。
表1 信息商品及服务的例子
边际生产成本=0边际拥挤成本=0边际生产成本=0
边际拥挤成本≠0
边际生产成本≠0
边际拥挤成本≠0骨质瓷
排他性的电影、音像制品、有
线电视、书店的图
书、正版软件、咨询
报告
黄金时段上公众网高等教育
非排他性的电视、广播、图书馆
阅览、共享软件
学生使用校园网义务教育
我们知道，商品是用来交换的劳动产品，因此信息商
品一般都具有一定的排他性，所以大部分信息商品及服务
属于具有排他性与非竞争性的准公共物品，对信息商品及
服务的经济分析应该遵循对公共物品的经济分析。
3 公共物品的经济效率
本节将通过对私人物品供给的特征和公共物品供给的
特征的比较来说明公共物品的经济效率。
311 私人物品的供给与经济效率
假定社会上只有A、B两个人，图2中D A与D B分别信得药业
代表个人A与个人B对某私人产品的需求。A、B需求曲
线的差异主要是由两人收入水平的不同造成的。
对这一产
品在不同价格下的市场需求量，可通过加总在各个价格水
平下A、B两人各自的需求量得到，这样市场需求曲线D
就是A、B两人需求水平相加，即D=D A+D B。D之所以
会在G点出现拐折，是因为当价格超出P1时,D=D B。
图2 私人物品的有效供给
如果生产者边际成本决定的该产品的供给曲线为S,
则市场均衡点为D线与S线的交点E，均衡价格为P0，均电镀件
衡产量为Q0，它是所有消费者消费量的总和，其中Q A为
A的消费量,
Q B为B的消费量,Q A+Q B=Q0。
312 公共物品的供给与经济效率
公共物品的有效供给与私人物品的情况有很大区别,
如图3所示。D A与D B仍然分别代表个人A与个人B对某
公共产品的需求曲线，这是与他们消费公共产品所得到的
满足(边际效用)相一致的。
图3 公共物品的有效供给
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・情报理论与实践・
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在私人物品的情况下，消费者面对的是相同的价格，他们可以通过调整消费量来使自己的边际效用等于既定的市场价格。而公共物品则不同，它一旦被提供，任何人都可以消费它，不管是否出于本人的愿望，每个消费者的消费量都是相同的。但不同的个人从公共物品中获得的满意程度即边际效用却不会相同，这意味着每个人愿意支付的价格是不同的，一般说来，收入较高的人会对公共物品有较高的评价，从而愿意对一定的公共物品支付较高的价格。全社会对一定数量的公共物品愿意支付的价格(税收)应由不同个人愿意支付的价格加总得到。这样公共物品的市场需求曲线D 就应是每个人的需求曲线的垂直相加，即D =D A +D B 。D 线之所以会在G 点出现拐折,
是因为当供给量超出Q 1时,D =D B 。
如果与公共物品的边际成本相一致的供给曲线为S ，则D 与S 的交点决定公共物品的均衡产量Q 0，这是任何消费者必须接受的消费量。公共物品的均衡价格P 0是所有社会成员愿意为Q 0单位的公共物品所支付的价格的总和，其中P A 为A 的出价,P B 为B 的出价,P A +P b =P 0。
由此，我们进一步看到了私人物品与公共物品的差别：私人物品的价格是公共的(相同的)，而消费量是私人的(排他的)；公共物品的消费量是公共的(相等的)，而支付的价格却是私人的。313 林达尔均衡
瑞典经济学家林达尔(E 1Lindahl )针对公共物品的有效供给，提出了较有启发性的理论模型，西方经济学家称之为“林达尔均衡”(Lindahl Equilibrium )。根据一般均衡理论，要达到一个竞争性的均衡，必须需求等于供给，这对私人物品是完全适用的。但是，公共物品的生产和需求并不满足这一要求。因为单个人的消费就意味着全部的生产。林达尔试图通过一个新的定价方法来建立起一个十分类似于竞争性均衡的结果，也就是针对每个消费者对公共物品的真实评价，分别收取各自不同的价格。若消费者的评价高，收取的费用则高；若评价低，收取的费用就低。林达尔定价在理论上是可行的，但在实际中却存在严重的障碍。如何保证消费者诚实地报出自己对公共物品的评价呢?设计出有效的排他机制来克服这一问题，这是公共物品理论的重要课题之一，同时也是信息商品和信息服务的供给与消费需要解决的问题。
4 信息商品及服务的筹资方式
公共物品的有效供给依赖于消费者对公共物品的真实
评价，信息商品及服务的公共物品属性也同样决定了其必然遵循这个规律。同时，信息商品及服务所具有的外部效应性常导致其供给的不足，为了解决这两个问题，信息商品及服务必然要采用多种筹资方式。
排他性的信息商品是指只要花费某一合理的成本，即可排除某些人对该信息商品的消费或受益，这一
特性使信息商品部分或全部地由用户付费加以支撑。
例1：观看电影。只有购买电影票或租了影碟的人才能消费它，这种电影的排他性质使商业电影生产者主要依靠对使用者收费来资助电影的供给。
例2：报纸收费。报纸可以采用直接售卖的方式来收回部分成本，但高售价会排斥大量的潜在读者，并促使出现“搭便车”现象。因此报纸收费与有线电视的收费一样，会通过刊登广告来获取另一部分收入。这种“双重收费”的方式被证明是一种非常有效的筹资方式。
例3：高等教育收费。高等教育具有明显的正外部效应，但由于国家没有能力为所有的人提供上大学的机会，所以也必须使受教育者承担一定的费用，由此形成了高等教育的筹资方式采取个人付费(学费)、捐赠以及政府资助的联合融资方式。
对于非排他性的信息商品，人们很难或者说需要花费很大的成本才能排除一些消费者从中受益，例如公共电视节目。收视者无需向电视台交纳费用，确切地说，是电视台难以有效地向收视者收取费用，所以在现代，它既不是用户付费，也不主要由政府资助，主要经济来源是广告收入。经检验，它也是一种有效的间接收费方式。
因此，将信息商品和服务看作公共物品并不意味着政府资助是支付该商品的最有效方式。同时，信息
商品和服务具有的私人物品的排他性也并不意味用户费用或价格是筹集资金的最有效方式。不同的信息商品及服务在不同情况下可以采取不同的筹资方式，就如同报纸采用“双重收费”方式，即“售卖+广告收入”一样。归根结底，采用何种筹资方式或如何进行方式的组合，都是为了尽可能达到公共物品的“林达尔均衡”，并对外部效应进行纠正，从而使产出达到社会效率水平。
参考文献
1 金格马1信息经济学1马费成，袁红译1太原：山西经济出版社,19992 马费成1信息经济学1武汉：武汉大学出版社,19973 马费成等1信息资源管理1武汉：武汉大学出版社,20014 李纲1市场信息学1武汉：武汉大学出版社,19965 樊勇明，杜莉1公共经济学1上海：复旦大学出版社,20016 斯蒂格利茨1经济学(上册)1第二版1北京：中国人民大学出版社,20017 曼昆1经济学原理(上册)1北京：北京大学出版社,2001
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