1．.公共部门：通过一个不同于市场机制的方法确保公众希望发生的交易都能实现，并通过非市场机制引导资源更有效配置的机构或组织。---4
2．有机论政府观：一个社会的目标应由国家确定，并引导社会去实现。但问题在于社会目标可以不同，一个关键问题就是如何选择这些目标。---15 一条伏尔加的鱼3．机械论政府观：国家和政府的存在是为了个人，家庭及企业获得更高的福利水平，政府并不是社会的一个有机组成部分，而是公众为了更好实现各自价值目标共同创立的一个部门或组织，公众通过授权方式将自己的一部分私人权利委托给政府，而作为受托人的政府行为必须有利于公众利益的实现。---15
4．实证分析：超脱一切价值判断，只描述与解释实证对象的各种现象，研究其内在规律或检验有关原理，并用理论构造模型，分析和预测人们在一定条件下的行为趋势或概率。回答的是“是什么”“为什么”“怎么样”一类的问题。---22
5．规范分析：以一定的价值判断为基础作为分析的起点，首先提出一种标准，再论证研究对象是否符合这一标准，其变化趋势是否接近或远离所设定的标准，以及如何才能达到我们所希望的结果。回答的是“什么是最好的”“应该是什么”一类的问题。---22
6．功利主义：认为整个社会福利就是每个人的效用之和，不管是哪一个成员的效用增加，只要能使效用之和增加，社会总福利就增加。---36，37
7．罗尔斯主义：认为只有在摆脱自身各种偏见后大家一致同意的社会契约才是公平的。社会福利水平不是每个成员的效用之和，在社会分配存在差距时，社会福利水平应直接由一个社会中境况最坏的那个人的福利水平决定，只要穷人的福利没有增加，富人的福利再多，社会水平也没有提高。---37
8．公共决策：无论是在直接民主制下还是间接民主制下由许多人共同作出的涉及到公众利益的决策，即政府决策。---43
9．林达尔均衡：在公共产品成本的个性化分担份额上实现均衡，并在此份额上每个人都同意相同的公共产品的数量。---66
10阿罗不可能定理：能满足（1）无论选民偏好是什么，都能选出一种决策（2）能对所有可能结果排序（3）必须对个人偏好作出反应（4）前后一致（5）独立性（6）没有独裁，社会选择不能只体现单个人的偏好，这六个条件的投票规则是不可能的，也暗示着将社会的个人偏好整合为社会的统一偏好是不可能的。---51
11．公共产品：一种共同消费的商品，即每多一个人对这种商品的消费不会导致其他人对这种商品消费数量的减少。---60
12．混合产品：介于纯公共产品和纯私人产品之间，分为排他性公共产品和拥挤性公共产品。 ---61
13．外部性：当某个经济行为人（个人，家庭或企业）的经济活动对其他行为人的福利或生产可能性产生了一种直接影响，而这种影响没有通过市场价格反映出来，那么经济中就存在着外部性。---73 14．科斯定理：私人之间可以通过讨价还价的方法来解决外部性问题。专业语言:在一个零交易费用的世界里，只要初始权利是明确界定的，那么无论初始权利如何界定，各方之间的谈判最终会形成一个帕累托有效的配置。---76
15．购买性支出：政府从个人和企业购买原材料或土地，劳动力，资本的生产性服务并由政府直接使用的支出，又称消耗性支出。---88 16．转移性支出：政府在公民之间再分配购买力的支出。---88
17．瓦格纳法则：随着人均收入水平的提高，公共支出占GDP的比重将会提高，这就是公共支出的相对增长。---93
18．财政投融资：将财政信誉与金融运作有机结合，发挥政府投资作用的支出方式。---111
19．社会保障：指政府通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配和再分配而形成的专门社会保障基金，对社会成员在生，老，病，死，残，丧失劳动能力或因自然灾害面临生活困难时给予物质上的帮助，以保证社会的一系列有组织的措施，制度和事业的总结。---117
20纳税人 纳税人也称课税主体，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。2
21规费 规费是政府部门为公民提供某种特定服务或实施行政管理而收取的手续费和工本费。6
22通货膨胀税 政府因通货膨胀所增加的税收或减轻的债务负担称之为通货膨胀税。7
23税收转嫁 税法上规定的纳税人通过经济交易中的价格变动，将自己所缴纳的税款部分或全部转移给他人负担的一个客观经济过程。12
24税收超额负担 税收超额负担是指征税所带来的社会福利的损失。
25公债 西方财政学者往往将政府或公共机构举借的债务称之为公债，而国内学者往往将国家举借的债务称之为国债或公债。52
26政府预算 政府预算是反映政府公共部门全部经济活动的预算。68 27复式预算 在预算年度内将全部全部预算收支按经济性质分类，分别汇编成两个或两个以上的预算，以特定的收入来源保证特定的支出项目，并使两者具有相对稳定的对应关系的预算形式。70
28零基预算 零基预算是指预算年度财政收支计划指标的安排，不考虑以前年度的实际情况，而是以零为基础，根据预算年度的实际需要重新核算、确定的。
29国家金库 国库即国家金库，是政府预算收支的保管出纳及报告政府预算执行情况的专门
机构，具体负责办理预算资金的收纳、划分、留解和拨付业务，是政府预算管理的重要部门。76
30国库集中收付制度 国库集中收复制度是在预算执行过程中，对财政资金实行集中收缴和支付的制度，是市场经济国家普遍采用的国库管理制度。77
单选、多选、简答、改错、论述
混合经济中政府失灵的表现在哪些方面？
政府失灵表现在很多方面。首先，政府决策受信息充分程度的影响。其次，政府干预有效往往受政府控制经济能力的影响。再次，政府干预的有效程度还受其决策能否得到有效执行的影响。最后政府干预还受政治过程所影响。
为什么要进行实证分析？
理论应用的需要、理论验证的需要、理论创新的需要
实证数据取得的途径有哪些？
文献检索、实地调研、可控实验
社会福利函数的内涵及其典型形式？
假设社会福利函数取决于每个人的效用水平，并且，社会中的每一个成员地位是相同的，在社会其他成员效用不变的情况下，任何一人效用的增加，社会福利就会增加。
典型形式：功利主义、罗尔斯主义、折衷主义、平均主义
公共决策的含义特征及基本要素
特征：（1）偏好显示中的“一人一票”原则、（2）公共决策中的公共产品特征 (3)公共决策结果的强制性
基本要素：决策主体、决策权、决策组织、决策方式
公共决策过程中不同的参与主体及其动机？
政治家（政治支持最大化，具体视为获得选票最大化）
选民（通过参与政治获得预期效用最大化）
特殊利益集团
官僚（使支配预算规模达到最大）
理解公共产品的基本特征，并能区分公共产品和混合产品62
非竞争性、非排他性蓝动中国
外部性的含义及其私人对策
科斯定理、合并、社会习俗
外部性的公共对策78
庇古税、规制、排污许可证
政府公共支出的含义及其经济影响91
公共支出，亦称财政支出或政府支出，系指政府为履行其职能而支出的一切费用总和，也是政府将集中起来的货币资金，有计划地分配使用到各种用途上去的过程。
经济影响：公共支出的收入分配效应、公共支出的资源配置效应、公共支出对宏观经济的稳定效应
灵敏度特异度支持公共支出增长的经济成长阶段说的基本思想96
经济发展的早中期重点是投资在社会基础建设等领域，到了社会经济发展的后期及成熟阶段，公共支出的结构变化，转向以教育、保健和社会福利为主。
我国公共支出控制的方法的有哪些卡巴斯基安全部队2012
要实行部门预算，提高预算的透明度
要实行零基预算，提高预算的准确性
要实行国库单一账户制度，提高财政资金使用效率
进一步完善政府采购制度
依法理财，硬化预算约束
政府大力支持教育的理论依据103
很多教育具有公共产品性质，具有很强的正外部性；教育是促进社会公平的重要途径；资本市场不完善（由政府提供教育服务或为教育贷款提供担保、补贴，帮助经济困难学生完成学业是一个重要原因）
政府介入基础设施领域的原因
基础设施时经济增长的前提；
有些基础设施规模经济显著，具有自然垄断性；
基础设施普遍存在外部效应；
减轻贫困，促进公平；
基础设施支出是政府调控经济的一个重要手段
政府介入社会保障的理由
社会保障均等化体现了对公民基本权利的保障
克服保险市场存在的逆向选择的需要
实现收入分配公平的需要
家长主义的表现
社会保障的含义及内容张伟宏近况
社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚、社区服务
税收的三个特征及内涵 ---P1
（1） 强制性：税收是以法律法规的形式强制课征的，无论纳税人是否愿意，只有符合税法标准，就应履行纳税义务，否则就要受到法律的制裁。体现在征税过程中。
（2） 固定性：国家征税预先规定了统一的征税标准，包括纳税人，课税对象，税率，纳
男性同性恋网站税期限，纳税地点等。包括两层涵义：第一，税收征收总量的有限性。第二，税收征收具体操作对象的确定性。
（3） 无偿性：个体纳税人享有的公共利益与其缴纳的税款并非一对一的对等，但就纳税人整体来说是对等的，税收的无偿性表现为个体的无偿性，整体的有偿性，表面上的无偿性，但实质上的有偿性。
我国财政的收入体系P1
除税收外，财政收入通常还包括各种收费收入，罚没收入，国有资产收入，公债收入等。
最优税收和最优税制的评价标准
最优税收---公平，效率，即税收符合公平原则，同时对资源配置产生的负面影响(税收的超额负担)最小。----P28
最优税制：从效率，公平和管理的难易程度等方面来考虑。具体见P32
公债的概念，本质极其形式特征P53,54,55
公债是公共债务或共部门债务的简称，具体指各公共部门（主要指政府部门）以公共信用方式举借的各类债务。公债的本质是一种公共信用。公债的形式特征指公债所特有的外在表现，具有自愿性，有偿性，灵活性特征。也存在一定的关联性。
什么是政府预算，其原则P68，69
政府预算是反映政府公共部门全部经济活动的预算。广义上包括政府收支预算，国有企事业单位和机构的财务预算。狭义上是指政府自身的预算。就公共财政而言，政府预算是经过法定程序核准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是政府组织和管理财政分配的工具，是宏观调控的重要手段。
原则：
（1）公开性。要求政府预算的编制，审批和执行都要按照法律要求规范有序进行。
（2）完整性。政府预算应全面完整的反映政府财政活动的全部内容，政府的全部财政收支都应反映在预算中，在预算外的另设预算，即使是经立法机关批准的非预算收支也应在预算中反映并接受预算管理监督。
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