日俄（苏）关系的定位及其演变趋势
金熙德
近年来，日俄关系的发展出现了新的兆头，其走向可能对亚太格局产生重要影响。本文拟从把握战后日苏关系的基本问题入手，对日俄关系的走势及其潜在影响进行分析和展望。
南京案
一、战后日苏关系的基本问题
战后的日苏关系被如下四种问题所困扰：（1）领土争端阻碍了两国签定和约；（2）冷战格局制约了两国关系的改善；（3）日本的“政经不可分”原则给双边经济合作设置了障碍；（4）历史积怨酿就了相互间不信任心理。 1．“北方领土”争端的渊源
日俄领土争端发源于日本北部岛屿的划界历史与占领现实之间的矛盾。
日本北部海域岛屿，通称千岛岛(西文 Kuril Islands)，阿伊努族最早生息其上，丰臣秀吉于1592年1月15日封虾夷地（今北海道及其北部岛屿）豪族蛎崎庆广（后改称松前庆广）为“狄之岛主”。江户时代，该地成为松前藩。17世纪末以后，沙俄“探险队”频频南上，遭到阿伊奴族的抵抗和日本统治者的抵制。
1855年2月7日，川路圣谟和普提雅廷分别代表日俄两国，在日本下田长乐寺签署了《日俄和亲通好条约》（通称《下田条约》）。[①]其第二条规定：“今后日本国和俄罗斯国的疆界应在择捉岛和得抚岛之间。择捉全岛属于日本，得抚全岛及其以北的千岛岛属于俄罗斯。至于桦太岛（即库叶岛——笔者），日本国和俄罗斯国之间不分界，维持以往之惯例。”[②]该条文中的“千岛岛”是否限于德抚岛以北，对此日本学者中存在争论。[③]对于《下田条约》，各国学界则有“日本受压说”和“俄国受压说”。[④]然而，日苏（俄）都承认《下田条约》为两国最初的划界条约。
这一划界在1875年5月7日的日俄《桦太千岛交换条约》中得到修改。新条约规定：日方把对桦太全岛的权利让给俄方，俄方则把千岛岛18岛让给日本。[⑤]1895年6月8日，日俄缔结《通商航海条约》，其第18条宣告《下田条约》失效，其“附属宣言书”则确认《桦太千岛交换条约》依然有效。[⑥]
上述划界在1905年日俄战争后再次发生变化。1905年9月5日签定的《日俄媾和条约》（通称《朴次茅斯媾和条约》）规定，俄国把北纬50度以南的桦太岛南部让给日本。大余篮球论坛
[⑦]1917年苏联取代俄罗斯，日苏于1925年1月20日建交。苏联在《日苏关系基本法则条约》中承认了《朴次茅斯媾和条约》的有效性。[⑧]1941年4月13日，两国签署《日苏中立条约》。[⑨] 1943年11月27日的中美英《开罗宣言》（苏联于1945年8月8日加入）宣告，“日本亦将被逐出其以武力或贪欲所攫取之所有土地”。[⑩]1945年2月11日，美英苏首脑签署《雅尔塔协定》，其中作为苏联参加对日作战的条件作出了如下规定：“由日本1904年背信弃义所破坏的俄国以前权益须予恢复”，“千岛岛须交予苏联”[11]1945年7月26日的中美英《波茨坦公告》（苏联于8月8日加入）宣告：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”。[12]
1945年4月5日苏联发出了废除《苏日中立条约》的通告，8月9日对日宣战。侯永庭 上海[13]8月14日日本宣告无条件投降。美国政府给盟军司令麦克阿瑟发布了有关日军投降事宜的“总命令第一号”。对此斯大林要求作出如下修改：第一，日军应根据《雅尔塔协定》把千岛岛交予苏联；第二，以连接留萌和钏路的横线分割北海道，其北部由苏联领有。杜鲁门总统只同意第一条，而拒绝了第二条。
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苏军于1945年8月28日晚开始登上择捉岛，9月1日登上国后岛和丹岛。苏军最高司令部于9月2日命北太平洋舰队司令登上齿舞岛，9月3日至5日期间占领完毕。[14]根据1946年2月2日苏联部长会议令，这些岛屿被编入新设的南萨哈林州。[15]战后日本要求苏联归还上述岛屿，“北方四岛”争端由此缘起。[16]
日苏领土争端包含两个层次的问题。第一，苏联是否对这些岛屿拥有主权。苏方把《雅尔塔协定》和《旧金山条约》作为国际法依据，日方则否定这些根据的正当性。[17]第二，日本在《旧金山和约》中放弃的“千岛岛”是否包括“北方四岛”。[18]苏方认为应当包括，日方则对此持否定态度。
2．冷战对立与领土争端的交错
日苏关系在1951年9月8日的《旧金山和约》中被定位在冷战格局之中。
《旧金山和约》的草案由美国一手筹划，美英两家定稿，主要战胜国之一苏联被排除在决策过程之外。在1951年3月份草案中，美英按照《雅尔塔协定》精神写入“日本把南桦太及其附属岛屿归还给(return)苏联，把千岛全岛引渡(hand over)给苏联”，然而在7月份修改稿中则只规定日本对这些领土“予以放弃”，对其归属问题则作了回避，以此照顾了日本的立场。[19]这个模棱两可的“第二条C款”，为日苏领土争端增添了复杂性。
苏联代表葛罗米科出席了“旧金山和会”，但因对“第二条C款”等内容不满而中途退出。但日本在“第二条C款”中毕竟对“千岛岛”予以放弃，其对“北方四岛”的领土要求也大打折扣。[20]日本政府主张“千岛岛”并不包括择捉岛以南诸岛，[21]并要求以美国对“千岛岛”的解释为准。[22]冷战后，美国的态度重新趋于“中立”，使得日俄双方都难以依赖。[23]
3．日苏邦交正常化的局限性
在双方政治环境变化的推动下，日苏关系从1955年起出现了改善的迹象。
1955年，赫鲁晓夫调整了对日政策。[24]同年1月22日，鸠山首相也在施政演说中表示
要调整与未建交国的关系。同年6月，日苏开始建交谈判，但因苏方“归还两岛”方案和日方“归还四岛”要求尖锐对立而搁浅。[25]美国以“冲绳问题”相要挟，更使日本的回旋余地缩小。[26]鸠山首相以“先复交，后领土”的思路提出了折衷方案。1956年9月29日，日苏全权代表交换信件（通称《松本·葛罗米科往返书简》），一致同意在复交后继续进行“包括领土问题在内的缔结和约谈判”，以此扫清了复交的最大障碍。[27]8
1956年10月19日，日苏签署《联合宣言》，宣告“结束两国间的战争状态，恢复外交、领事关系”。其中第9条规定：两国复交后继续进行缔约谈判，苏方同意在缔约后把齿舞、丹交予日本。[28]然而，双方仍未能就解决国后、择捉两岛问题达成妥协，[29]黄军导航就连双方对《松本·葛罗米科往返书简》的解释也大相径庭。[30]《联合宣言》之所以未能成为和约，就是因为双方尚未就国境划界达成一致。复交后，日方把归还国后、择捉两岛作为缔约谈判的条件，苏方则由态度消极转向彻底否定。ldg
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