文章属性
∙【制定机关】宿州市人民政府
∙【公布日期】2012.12.20
∙【字 号】宿政发[2012]48号
∙【施行日期】2012.12.20
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∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】标准化 反监听
正文
宿州市人民政府关于加快推进标准化工作的实施意见
（宿政发〔2012〕48号）
各县、区人民政府，市政府有关部门：
为贯彻落实省政府《关于加快推进标准化工作的意见》（皖政〔2011〕117号），充分发挥标准化在经济社会发展中的技术支撑作用，现就我市加快推进标准化工作提出以下实施意见：
一、重要意义和总体要求
（一）重要意义。加快推进标准化工作，是推动科技进步，增强自主创新能力，优化产业结构，转变经济发展方式，实现产品、服务和管理与国际接轨，提升产品和产业核心竞争力的重要抓手和途径；是促进资源节约和环境保护，服务和改善民生，维护人民众生命健康安全等切身利益的重要保障。各地、各部门要站在加速崛起、兴宿富民的高度，深刻认识标准化工作的重要性，加快推进标准化工作，不断提升标准化工作的整体水平。
（二）总体要求。以科学发展观为指导，在新兴产业、先进制造业、现代农业、现代服务业、公共安全、节能减排、公共管理等重点领域，以增强自主创新能力、推动产业转型升
级、提高核心竞争力为目标，抢占标准话语权、完善标准体系、提高企业标准化水平、强化标准化技术支撑、增强贸易壁垒应对能力。到“十二五”末，我市标准化工作成为促进现代工业、现代农业、现代服务业发展和提升我市综合标准化管理水平的重要支撑。 二、基本原则
（一）坚持以市场为主导、企业为主体的原则。企业既是实施标准化工作的主体，也是实施标准化工作的受益者。要积极引导、扶持企业强化标准化意识，根据各自发展阶段，扎实开展技术标准基础工程、提升工程和创优工程，循序渐进，不断提高企业标准化水平。
（二）坚持政府推动、社会参与的原则。以发展经济、壮大产业、应对挑战为目的，营造推进标准化工作的良好环境，完善标准化工作运行机制，加强宏观指导和协调监督，调动企业、技术科研单位、行业协会开展技术标准研究的积极性和主动性，引导全社会重视、关心和参与标准化工作。
（三）坚持技术转化、自主创新的原则。以技术创新为重点，力争开发一批具有自主知识产权的高新技术和产品，形成一批具有核心技术和专利技术的产品，走“技术专利化--专利标准化--标准全球化”的道路。
（四）坚持与名牌建设相结合的原则。技术标准是名牌建设的基础。要坚持以技术标准为核心，辅以管理和工作标准，着力打造名牌的核心价值，培育名牌的成长根基，保障名牌的稳定推进。
三、工作重点及主要目标
至“十二五”末，我市加快推进标准化工作的重点及主要目标为：
（一）构建适应我市经济建设和技术发展需要的技术标准战略运行机制。形成政府有力推动，部门联动，市场主导，企业主体，高等院校、科研院所和检测机构为技术支撑，社会广泛参与的标准化工作格局。
（二）大力加强企业标准化技术基础工作。建立健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的企业标准体系。以建立和完善标准体系为切入点，加快“企业标准化良好行为”的推进步伐，通过“企业标准化良好行为”确认的AAA级以上企业达到10家以上，全面提升我市企业标准化工作整体水平。
（三）推进采用国际标准和国外先进标准进程。鼓励和推动在节能减排、环境保护、公共
国发3号文件
安全、产品质量安全等方面实施采标。推进ISO9001、ISO10012、ISO14001等先进管理标准在全市各行业企业的实施，引导企业积极应用卓越绩效模式等先进管理技术和方法。重点推进规模以上企业、高新技术企业、名牌企业中的采标工作，加强对国际标准、国外先进标准和技术法规的分析研究，提高国际标准和国外先进标准采标率，力争全市规模以上工业企业主导产品采标率达到80%以上。
（四）积极引导企业参与国家标准、行业标准和地方标准研究和制修订。重点引导、推动企事业单位、科研院所等主体及时将科研成果、高新技术产品、专利技术转化成标准；在具有竞争优势的领域，力争主导或参与制修订国家标准、行业标准以及地方标准50项以上，掌握产业竞争的制高点。
（五）加大高新技术产品、自主知识产权与专利转化为技术标准的力度。鼓励企业将开发的高新技术产品、拥有自主知识产权的专利技术和关键技术融入技术标准，并积极申报国家或行业标准。相关部门要加强产业研发政策、知识产权政策和标准政策的协调，力争将具有产业化基础的技术专利向技术标准的转化率达到50%以上。
（六）加快完善我市农业标准体系。力争100%的农业产业化龙头企业实现标准化生产；
建设国家级、省级农业标准化示范区10个；建设和完善农产品安全质量标准体系和动植物防疫体系，加快推广和实施有机、绿、无公害农副产品的生产、加工标准；积极推广良好农业规范认证（GAP），促进农副产品质量安全明显提高，农民收入明显增加，农业生态明显改善，推动我市现代农业和新农村建设。
（七）加快推进服务标准化。重点加强商贸、金融、交通运输、家政服务、物业管理、电子商务、会展、科技信息、文化产业、旅游、体育产业和服务外包等领域标准的制修订，通过对服务标准的研究、制定、推广和实施，开展服务标准化试点工作，构建起现代服务业标准体系，推进全市各级行政服务中心标准化工作，积极争取国家级、省级服务业标准化试点项目落户我市，努力争创一批国家级、省级服务业知名品牌，提升我市综合服务标准化水平和城市品位。
（八）加快技术标准服务平台和人才队伍建设。要积极推进技术标准服务平台建设，并采用市场化方式为企业提供检验检测、认证咨询、标准检索等服务。加大对技术标准人才引进、培养的力度，造就一批能够主持或参与国家、行业、地方标准研制、管理的优秀人才队伍。
四、保障措施
（一）切实加强组织领导。市质监、发改、经信、农业、住建、水利、科技、旅游、商务、环保、卫生、安监等部门要结合实际，按照“统一管理、分工负责”的原则，做好本部门、本行业标准化的组织实施工作。各县区政府要把标准化工作纳入经济社会发展总体规划，制定推进政策和措施，加强对标准化工作的组织、协调和指导，建立健全责任制，全力予以推进。
（二）加大政策奖励。把国家标准、行业标准、省地方标准纳入科技成果范畴，标准文本正式批准发布实施后，视同同级刊物发表的学术论文。市财政安排专项资金用于标准化工作，对企事业单位参与国家标准制（修）订定予以资助，对标准化工作获得国家、省、市级认可的企业和农业标准化示范项目予以奖励。
1．对主持起草国家标准、行业标准（排名前三位）的，分别予以50万元、30万元的奖励。
2．对参与起草国家标准、行业标准（排名前三位）的，分别予以10万元、5万元的奖励。
3．对主持起草省级地方标准的，每项标准奖励2万元；对主持起草市级地方标准的，每项标准奖励1万元。
4．对获得国家、省级“标准创新贡献奖”的单位，分别予以5万元、3万元的奖励。
外科学精品课程 5．对获得国家级AAAA、省级AAA、AA，“标准化良好行为”的企业，分别予以5万元、3万元、2万元的奖励。
6．对国家级、省级、市级农业标准化示范区项目，分别奖补10万元、5万元、3万元。
7．对国家级、省级服务标准化试点单位，分别奖补5万元、2万元。
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8．对采用国际标准和国外先进标准组织生产，并获“采用国际标准证书”的企业，每项奖励2万元。
（三）做好宣传教育工作。积极组织“世界标准日”、“科技周”、“质量月”等宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、杂志、互联网等媒体，广泛宣传标准化方针政策、法律法规和标准化工作的先进典型经验，普及标准化知识，增强社会各界的标准化意识，营造全社会共同关注、积极参与标准化工作的良好氛围。
宿州市人民政府
2012年12月20日
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