第１４５ １５４页
洛湛铁路兼评‘官僚制内幕“∗
邓剑伟㊀郭轶伦㊀马腾阳㊀杨添安∗∗
ʌ摘㊀要ɔ官僚制是一种重要的统治和管理社会的方式㊂安东尼㊃唐斯的专著‘官僚制内幕“使用经济学方法剖析了官员行为的目的和动机，解释了官员 心身疾病发病机制的内在行为逻辑，对官僚组织和官僚行为等进行全面分析，向读者揭开 了鲜为人知的官僚制内幕㊂作者使用简洁的语言和丰富的案例向我们揭
露了美国 纸牌屋 式的政治内幕，对于学者和公务员了解官僚组织和
官员行为机制㊁预测官僚制行为很有帮助㊂
ʌ关键词ɔ官僚制；官僚制内幕；官员
交换空间2010一 官僚制如何形成与发展？
官僚制这个术语带有很强的讽刺意味，事实上，官僚制广泛存在于每一个重要机构之中㊂①官僚制在弥补市场缺陷㊁提供公共服务㊁保障公众权益以及创设法律维护社会稳定等方面发挥着重大作用㊂官僚制如此重要，那么究竟何为官僚制呢？萧伯纳
官僚制最早被视为一种以分部 分层㊁集权 统一㊁指挥 服从等为特征的组织形态，也就是现代社会实施合法统治的行政组织②，或者是一种由官职或职位来进行管理，而不是由个人或世袭的身份来管理的一种组织的纯粹形式㊂③在我国，
①②①②③本文受北京市自然科学基金青年项目（９１７４０４２）㊁教育部人文社会科学研究青年项目（１６ＹＪＣ６３００１７）㊁国家自然科学基金青年项目（７１６０３０１８）㊁北京市社会科学基金青年项目（１７ＧＬＣ０４３）和北京市优秀人才培养资助青年骨干个人项目（２０１５００００２０１２４Ｇ０４７）的资助㊂
邓剑伟，北京理工大学管理与经济学院讲师；郭轶伦，北京理工大学管理与经济学院在读研究生；马腾阳，北京理工大学管理与经济学院在读研究生；通讯作者：杨添安，北京理工大学管理与经济学院副教授㊂ 东方影都2003安东尼㊃唐斯：‘官僚制内幕“，郭小聪等译，中国人民大学出版社，２０１７，第２１页㊂
时磊：‘官僚制理论与中国的行政改革“，‘云南行政学院学报“２００３年第３期㊂
丹尼尔㊃Ａ 雷恩：‘管理思想史“，孙健敏等译，中国人民大学出版社，２００９，第２３３页㊂
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议