在《大众传媒把关》中，休梅克将把关分为了5个层次，分别是个人层次、媒介工作常规层次、组织层次、媒介外社会团体层次及社会系统层次。 休梅克关于把关的层次提供了这样一个金字塔式的图式，解释道：影响传媒内容的诸因素，按重要性排列，如果搭成一个正金字塔，那么最底层(也就是最重要的)的是社会制度（即社会系统层次），其次是社会机构（媒体外社会团体层次），第三层是新闻机构（组织层次），第四层是新闻工作惯例（媒介工作常规层次），第五层是塔尖，即新闻工作者本身的各种素质对内容的影响（个人层次）。 1、社会系统层次
勒温就曾说过，他相信不是每个人在社会变化中都拥有同等的重要，把关人就关键。在许多包围关卡/门的力量中，一些最重要的力量在社会系统分析层次运作，形成其他层次的影响力的基础。因而，我们就需要发现一些社会系统层次的构成要素，具体就包括文化、社会兴趣、社会结构、主体意识形态等等。新闻媒介根植于社会制度的土壤中，社会制度对内容的影响是最根本的影响。
1）、文化
文化既影响被允许通过媒体之门的信息条目种类，又被后者所影响。就像勒温的例子中，一些食物对某
些文化而言是适当的，但对另一些文化而言却是不能食用的。例如，西方人对我们国家的人吃动物的内脏就非常不理解，觉得很恐怖一样。有些新闻虽然在客观上是可用到的，但它们并不是在文化上可用的。例如，在美国，报纸一度并未以今天这样开放的方式对和虐待儿童事件进行报道。
2）、社会兴趣
把关人的决定，虽然是主观做出的，但它们确实与受众的兴趣以及激发这些兴趣的环境密切协调的，而不是出版过程的随机压力的产物。
3）、社会结构
在1986年一项研究中Tichenor、Olien、Donohue和Griswold得出结论：在20年间，日益多元化的社会结构改变了78位Minnesoa编辑的观点。
4）、主体意识形态
在社会系统层面，意识形态成为并非是个人的信念系统，而是几乎为社会系统中的所有人共享的整体的世界观。吉特林在（1980）所界定的，（思想文化）统治权指的是“系统（但不一定故意的，甚至并非通常故意的）涉及操纵公众对既定社会秩序的认可。”这蕴含着这样的意思：大众传媒充当有权者的代理人，在受众中制造虚假觉悟，它用于维护有权势的精英们的统治。例如，（美国）传媒在尼克
松总统任职期间关于水门事件丑闻的报道对尼克松及其顾问班子持高度批评的态度，但是传媒并没有质疑美国政治制度的合法性；水门事件被设定在个人犯罪的框架之内。
此外，威胁到现状的异常信息就被筛选出去，形成了关卡前的一种消极力量。但另一方面，如果这个异常的讯息成为了社会“公平”的讯号，那么它就在信息的采集中发挥出一种积极地力量。休梅克（1984）指出：异常的观点并没有被从传媒中剔除，但是被以一种使其丧失合法性的方式处理掉了。 2、媒体外社会团体层次
信箱英文
在媒介自身以外，影响把关内容的具体因素，首推各种社会机构。在这个层次中，休梅克提出了如下几个方面：
1）、新闻源
由于在许多情况下，传媒工作者并非自己亲身经历事件，信息源所持有的关于现实的说法在决定什么事情引起传媒关注中影响很大。不仅新闻工作者用以确认和选择信息员的程序
是把关过程的重要部分（奇布诺尔，1975,1981），而且信息源自己的既得利益也会影响他们向传媒工作者提供什么信息。
在这样的操作之下，信息源和把关人双双都从其相互的关系中获益，信息源得以有机会通过大众传媒到达目标受众，而把关人则得以利用能够定期为之提供可靠消息的人。
2）、受众
大众传媒只有在它服务于受众需要的情况下才能存活。
传递出去的信息部分地是由传媒对于受众反响的预期所决定的。因而，受众，或者至少那些传播者所考虑的受众，在传播中扮演的并非仅是被动的角。另一方面，记者可能担心负面的新闻会使受众疏离。
Gieber（1963）还提出，“想当然地认为记者对其读者的了解达到任何现实的亲密程度的想法是愚蠢的。”此外，他还说，“心力内投的”新闻工作者——即那些接纳了受众的价值观和感觉的新闻工作者——将手受到他们对于受众想要些什么的认识的影响。当受众的价值观和感觉被新闻工作者内化时，“心力内投”就发生了，从而改变新闻工作者的认知系统。
3）、市场
在盈利性的媒体机构中，把关过程是作为使收入最大化、支出最小化的总体过程的一个部分。
在多诺霍、奥利恩和蒂奇纳（1989）的研究中，他们发现小型的、同质化的社区中的周报编辑比起大型的、多元化的社区中的日报编辑来给广告以更大的优先权。这是因为小型的、同质化的社区的剪辑更可能同时拥有经济上和编辑上的双重决策权，而大型地区报纸的经济上的决策权责是归专门的部门负责。
4）、广告
广告对于大众传媒把关的内容而言，拥有强大的影响力。正像阿特休尔（1984）所断言的，“报刊的内容与那些为报刊提供资金者的利益直接相互关联。报刊是管乐器吹奏者，而管乐器吹奏者吹奏的曲子则是由那些付钱给他们的人创作的。
1997年，美国Esquire杂志计划刊登一组关于同性恋的文章，由于克莱斯勒(Chrysler)公司反对而没有发表，因为该公司在杂志上有四页广告。
5）、政府
Riversd(1965)就曾写到，“控制了信息就是控制了权力”。政府通过管理信息流而控制媒介，已不是一个新话题。政府可以通过诽谤、情等法规来直接规范媒介的内容。罗斯福对新闻的理解及其精明老练，以至于《纽约时报》的克罗克说：“他具备一家打包文字编辑室的主任的资格”。
6）、利益体
有三种利益体同传媒把关相关：那些专注于宣传其对于问题的立场的利益体；那些试图该改变传媒内容的利益体；那些两者都做得利益体。
例如第一种利益体（如，反对酒后驾车母亲联盟）使用媒介来将关于其纲领和关于其对于有关问题的立场的信息传递出去。这些体试图影响传媒把关人，一边不仅使传媒在内容中包括关于其体的讯息，而且确保这些讯息对其有利。
7）、公共关系
所有的组织都开展公共活动，常常使用传媒来聚焦公众的注意力。公关活动使讯息通过一种方式，是通过设计和举办那些新闻传媒将会报道的事件，如示威和抗议。这种“拟事件”满足利益体获得传媒的报道以赢得公众关注的需要，与此同时，它也满足了媒体对新闻的需求。
8）、其他的媒介
李斯和丹尼利恩（1989）在其但对于围绕问题的媒介间议程设置的研究中所显示
的，《纽约时报》似乎在导致其他媒体对一个话题的报道中尤其具有影响力。
当其他媒体对于把关的影响在那些其他影响很轻微的情况下可能尤其重要，例如，当把关人个人对于该话题缺乏强烈的个人意见时或当并不存在选择准则时。
3、组织层次：
对于组织来说，聘用和解雇员工的能力是其最强大的权力之一，它使该机构得以塑造其未来，改变其过去。(Stewart&Cantor,1982)
一个组织是“一个有疆界的、有适应力的、开放的社会系统，它存在于一种环境中，同其各要素产生互动，并从事将输入转化为输出，后者对环境产生影响并对该组织自身产生反馈作用。当一个组织从可获得的信息总体中选取信息时，它也就创造了其自身的符号环境。伴随着这样的选择过程，组织的特性本身也逐步形成，并且不断地因其传播行为而产生变化。
1）、过滤和预选系统
“促销商”的工作是开创和管理预期的需求，而“把关人”则站在业界及其消费者之间，决定向“公众”推介或宣传哪些产品，“公众”即是产品的最终消费者。
2）、组织特性
组织的文化通过组织行为建立起来，又影响着其行为。例如，班茨（1990）指出，一个“精英”组织很可能”精英”和“非精英”这样的词汇来界定其员工。这样的组织文化影响个人，使之将其把关决定等多地建立在组织内形成的标准的基础之上而不是外部的标准之上——因而，很少有来自其他传媒组织的报道会被这样的媒体机构使用。
处于核心位置的把关人（电视台台长）具有较大的权利制定传媒机构的政策，无论是书面形式还是非书面形式的，这些政策可能影响对讯息的选择。
同样，在一个传媒工作者的角安排等级森严的机构中，级别较低的员工试图预测其上级的判断以便增加其成功地使用自己的讯息传递出去的可能性。遇见波莉
3）、组织的边界角
在组织中从事类似于输入讯息、过滤讯息、搜寻和收集信息、保护组织减轻其来自外界的威胁和压力等活动的人可被称为扮演边界角的人；他们中那些从事过滤输入和输出的人被称为把关人。
按照这种输入、输出的组织模式，通讯社机构自己的标准应决定选择处理和考虑哪些新闻报道，而由该机构的传媒客户确立的标准则应决定哪些报道后来被传递给客户。
4）、组织的社会化
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学习组织的规范和价值被称之为组织的社会化。首先，“前到达”或提前的社会化使个人卷入到形成关于其工作会是什么样子的期望之中。其次，个人进入组织就称为“进入”阶段，就会产生”角震动”。(休梅克将个人对其角的期望同组织的现实之间的冲突称之为“角震动”)最后的阶段是“蜕变”，在这一阶段，个人试图使自己被接受为组织的正式成员。
4、媒介工作常规层次
（传媒）日常惯例是“模式化的、常规化的、重复进行的实践形式，传媒工作者运用这些形式从事其工作。通常包括截稿实践及其他时间限制、出版物的版面要求、新闻报道的倒金字塔写作结构、新闻价值、客观原则以及记者对官方信源的依赖等。
此外，还有一些日常惯例是各传媒各自特有的：电视把关人比他们的报纸同行更可能会摒弃那些没有很好的视图资料的新闻条目。
在其“常规的”形式上，把关牵涉到选择的规范，它们是在大众传播的历史进程中形成的。当把关人允许规范——亦即公认的行为型式——知道其选择时，他们与其说是作为个人决策者在行动，不如说是代表着职业或社会。
吉特林（1980）把“认知、解释和陈述的型式以及选择、强调和排斥的型式”称为“框架”。媒体的框架就是进行选择的原则——是强调、解释与表述的符码。媒介生产者常用它们建构
媒介产品与话语，不管是文字的还是图像的。在这种背景下，框架使新闻工作者得以迅速按常规处理大量信息：识别信息，将之归属于认知部类，并包装信息以便有效地将之传达给受众。因此，在对大众媒介的文本加以编码的过程中，这些框架就成为一个重点要的制度化环节，而且，在形成受众的解码活动上还可能发挥某种关键性作用。
5、个人层次
休梅克从以下几个方面考察了个人层次对把关的影响：
思维模式、事后评论、认知策略、制定决策、价值观、把关者个人的特性、角定位、工作类型
1）、思维模式
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思维模式主要有三种理论：联想主义、格式塔主义和信息处理理论。
其中联想主义是这三种思路中最老的一种，基本上代表着行为主义心理学的刺激——反应流派。如，面对一条新闻条目，我们可能会想到以前通过关卡的新闻，那么它可能也会通过关卡；或者，这个新闻和今天我收集了很多的新闻相似，那么我就不需要了，等等。在这样的刺激——反应模式下，假如联想是积极地加强力量，那么它可能会得到加强，反之亦然。这样，联想就通过一个不断摸索的过程而变化。
格式塔主义关注整个过程的结构而不是特定的活动。对于把关活动而言，他们也许认为他们选择的世界观呈现在受众面前源比制造一系列的片段要好得多。参考框架会成为关于整体而不是局部的的决定。
信息处理理论的思路认为，解决问题是一连串逻辑步骤。这里有一个信息处理通道容量的问题。当新闻条目被归为有意义的版块时，人们就可以处理更多的新闻条目。但如果要处理的新闻条目的超载就会导致这种的质量降低，这意味着从许许多多新闻条目中作出的把关决定可能不同于新闻较少的日子里做出的把关决定。
2）、事后评论
休斯和格雷厄姆（1989）提出了“事后评论”来解释人们如何评估和解释讯息，通过这个认知过程，人们力求以引入实现知识来重新显性的讯息之方式“纠正”讯息或称为它“去除”偏见。
事后评论可以分成这样四个步骤：
警觉：把关人收到讯息并初始对之作出字面意义上的解释；
重新解释：由于把关人对讯息的真实性的怀疑，因而其提供了关于该讯息的一种或多种解释，这些解释被认为比对讯息的字面的理解更加精准。
重新解释的评估：如果该结果是不令人满意的，那么把关者就会继续又一轮的“事后评论”。
社会排列选择：寻求另外的信息去验证或者反驳各种解释。
重大危险源辨识20093）、认知策略
认知策略是人们将之用于解决问题和作出决策的。并且这些策略是把关人不假思索而普遍并自动使用的。该思路承认把关人的主动作用：他们解释讯息，解决不确定性，就他们没有直接观察到的事物作出基于知识的估计，并形成关于关系的推论。
讯息把关同消费者决策过程相同，同样是经历认识问题，界定一批可供选择的事物，回顾相关信息以及应用决策规则的步骤。
Wright和Barbour（1976）提出了几种策略：
情感参考策略：决策者依赖有关可获得的选择物的相当模糊的“感觉”而不是其详细信息的比较。
补偿模式：决策者主观地从一系列特定的、被强调的方面评估每一选择物的价值，然后从中创制附加的总体价值指标。如，头版新闻的衡量标准不仅仅有新闻价值，还必须要有良
好的视觉或图像资料。在这一决策下，一则新闻价值很高但视觉或图像资料很差的新闻会得分平平，并且不大可能被选为头版新闻。
词典编撰策略：决策者会定义一种或多种维度来产生决策并且在最重要的维度中比较所有合适的选择物。
连接模式：决策者在相关的维度上总有一个最低的价值点，这样他们就可以拥有一个在每个维度上的可以接受的排列。比如，电视把关者在新闻资源很少的情况下，那些没有达到新闻标准的讯息，但因为达到了把关人心目中的最低标准，也有可能通过关卡。
风险模式：决策者可能评估同每个选择物有联系的损失或失败的风险。
4）、价值观主要有这些方面构成
民族中心主义（按美国的价值观来塑造的新闻）
利他主义的民主（政府应根据公众利益运作）
负责任的资本主义（企业不应追求过多利润或剥削客户或工人）
乡镇畜牧主义（热爱自然和小规模本身）
个人主义
温和主义
社会秩序（无序的新闻报道、自然无序、道德无序）等
5）、把关者个人的特性
怀特在（1950）得出结论说，“门”先生的选择是“高度主观的”而且取决于基于把关人自己的一整套经验、态度和期望的价值判断。因而关于类似于把关人的经验、爱好、特长、态度等的个人特性都应该要考虑到对讯息选择的影响。
6）、角定位
Cohen(1963)在《记者和外交政策》一书中，得出结论：新闻工作者认同中立的和参与者的角。尽管相关的研究并不推究角概念如何影响把关决定，但是不难想象这一点可能发生的方式。这些角会使把关人看这些不同的事物并且像新闻一样评估他们的价值。
7）、工作类型
巴斯（1969）提出将新闻工作者分成采集者和加工者。我们可以想象当一则讯息到达以为新闻加工者手中时，另一人（新闻采集者）已经将之认定为符合某些新闻价值的标准。因而，一个完整的把关过程应该是包含这两种角的。
休梅克对“把关人”的理解就从最初的新闻个案研究发展到了将传播活动视为社会子系统，提出的把关的五个层次研究，将信息的过程作了全面而系统的分析，进而从更广阔的视角研究制约传播活动的各种因素的思路上来。并且还为我们提供了继续分析把关研究的思路，如这五个层次之间的联系是怎么样的，以及分析这些层次的相对权力问题，个人内心的层次分析在帮助决策过程在何种程度上是重要的等等。
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