作者：蒋永丰 2009-11-18 09:39:45 浏览次数：191 |
一、米林县基本情况 米林县地处西藏东南部，林芝地区西部，雅鲁藏布江中游，全县总面积9.4万平方公里，总人口1.8万人，其中农牧民3027户，14220人。辖8个乡（镇）70个行政村，居住着藏、汉、珞巴族、门巴族、回族等9个民族，全县边界线长达220公里，共有18处边境山口与印度接壤。 2004年，在党中央、国务院和国家民委的亲切关怀下，国家民委将我县确定为兴边富民重点县，是我们边疆民族地区加快发展的大好机遇，具有重大的经济意义和政治意义。同时也极大地鼓舞了米林人民建设社会主义新农村的信心和决心；通过抢抓机遇，加强与上级民宗部门的协调、沟通和衔接，积极申报项目，使我县的兴边富民试点工作取得了明显成效，目前全县经济社会呈现出跨越式发展的良好态势。广大边境众对祖国的向心力和凝聚力显著增强，人心稳定，民族团结、边防巩固。阿片类化合物 二、兴边富民行动项目实施情况及成效 四年来，我县投入“兴边富民行动”专项扶持资金2737.6万元；建成兴边富民项目31个（安居工程除外），共投入资金2283万元；其中国家补助资金814万元；众义务投入1469万元；2006--2008年三年来我县完成兴边富民安居工程1603户，共投入资金3838.8万元；其中国家补助资金1923.6万元；众义务投入1915.2万元。项目包括交通、能源、水利、基础设施、种养殖、扶贫搬迁、安居工程等五大类。 县委、政府紧紧抓住这个机遇，按照国家民委、自治区民宗委的安排部署及关心和帮助下，“兴边富民”行动实施以后，针对我县农牧区的实际需求满足安居工程，基础政权建设、教育、交通等方面立项。实质性解决了边境地区民族发展急待解决的难点。 在组织实践中，在县委、政府的正确领导下，将兴边富民行动作为参与西部大开发的切入点和突破口，积极开展工作，认真落实兴边富民行动项目。在兴边富民行动专项资金使用中，我们始终坚持专款专用，项目资金全部经过严格的检查验收，工程质量均达标，项目建成投入使用后，产生了明显的经济效益和良好的社会效益。 （一）项目实施情况 具体项目实施情况为交通、能源、水利方面，投入资金244万元，实施项目7个；种养殖方面，投入资金175万元，实施项目7个；基础设施方面，投入资金197万元，实施项目10个；扶贫搬迁方面，投入资金198万元，实施项目4个；安居工程方面，投入资金1923.6万元，实施项目3个。这些项目为我县广大农牧民众解决了通电、通水和生产、生活条件差等问题，有力地缓解了基础设施落后对经济发展的瓶颈制约，增强了县域经济的发展后劲。 （二）取得的主要成效 通过实施“兴边富民行动”重点县项目，切实解决了许多少数民族众生产生活中的特殊困难和问题。 一是基础设施不断得到完善，众生产条件明显改善。四年来完成水渠项目2个共投资69万元，解决了我县52户农牧民众274人的饮水灌溉问题，完成道路项目2个共投资85万元，建设简易公路长度为20.5公里，木涵洞4道，解决了我县46户农牧民众225人的道路建设问题。 二是农村经济快速增长，众生活水平显著提高。通过各种项目的实施，使项目区经济得到快速发展，众生活水平得到较大提高。通过三年安居工程项目建设，解决了我县1603户农户住房困难。如米林县南伊乡才召村， 2006年以前全村36户都是破旧的危房，全村人均纯收入2500元，现金收入1800元，贫困户15户。2006年实施安居工程后全村新建36户安居房，2008年人均纯收入4273元，现金收入3176元，贫困户4户。人均纯收入比2006年增59%，现金收入增57%，贫困率比2006年以前的用心去工作读后感42%下降至11%。 三是众增收产业初具规模，发展后劲明显增强。通过种养殖项目的实施，为人口较少民族地区的脱贫发展奠定了基础，增强了他们的“造血”功能，加快了产业结构调整步伐。 四是农村精神文明建设成效明显，众业余文化生活不断丰富。通过新建4间、维修1间1200平方米的文化活动室、新建500平方米的雪卡民俗综合楼，为众提供了文化娱乐场所，众能自发组织起来开展形式多样的文艺活动，农村文化生活得到不断丰富。同时还成为了宣传党和国家政策、禁毒防艾知识、科学技术培训的前沿阵地。 五是陈规陋习逐渐破除，思想观念明显转变。通过项目带动，众陈规陋习逐渐破除，市场经济意识、竞争意识和文明意识逐步形成，落后的生产方式得到转变，健康、文明、卫生的生活习惯逐渐养成，学科学、用科学的氛围逐步形成，众生产、生活积极性大幅度提升，以往“等、靠、要”思想逐步改变，自我发展的意识明显增强。 三、紫光阁微博2004-2008年开展兴边富民行动基本做法和经验 （一）工作思路：一是多方努力，切实加强基础设施建设，为边疆经济发展注入强劲活力；二是依托我县旅游资源优势，着力培育新的经济增长点和形成特经济，强化产业结构调整；三是兴边富民行动向农牧区基层倾斜，以农牧民众的根本利益为核心，千方百计改善农牧民众的生产生活条件；四是在大力解决众温饱问题的同时，全面实施九年义务教育、农牧科技推广应用和繁荣民族文化，不断满足众日益增长的物质文化和精神生活的需要。 （二）具体措施 一是加强领导，落实责任。米林县委、政府把实施兴边富民行动当作全县扶贫攻坚的一项重要任务来抓，切实加强领导。为确保兴边富民行动落到实处，县乡分别成立了兴边富民行动工作领导小组，小组办公室设在县民宗局，由分管民族宗教的副县长任办公室主任，民宗局长负责处理日常工作。各乡镇也相应成立领导小组，加强对“兴边富民行动”在我县实施后的组织领导和协调工作，制定了相应的发展规划。几年来，通过认真调研、规划、积极争取资金、项目，特别是在近几年，国家民委和自治区民宗委的领导多次到我县视察指导工作，在资金安排、社会经济发展等方面给予了重点扶持，为我县的发展注入了生机和活力。 二是宣传发动，扩大影响。发展经济，富裕百姓，是地方政府的重要职责。我县通过专题会议、三级干部会议、全县经济工作会等大型会议和广播、电视等新闻媒体，进行广泛宣传，不断扩大影响，提高全民参与意识，使广大干部众充分认识到：兴边富民行动是国家民委从国家政治稳定、经济发展的战略高度提出的一项系统工程，它的目标是通过各级政府扶持、社会各界支持、广大众参与，来促进边境少数民族地区经济快速发展，在发展中进一步增强爱国主义感情，加强民族团结，最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。 三是深入调研，加强协调，确定重点。我们按照兴边富民行动的宗旨及其性质，结合我县边远村庄的实际情况和问题，本着想众之所想，解众之所难，深入各乡村进行详细的调研。并在调研的基础上制定了“2004年-2006年兴边富民行动项目规划及实施方案”。2004年-2009年共预设99个项目，投资预算总额3502.4连战祖籍万元。平均每年安排上报项目10个，平均投资500多万。主要涉及到众生产、生活、乡村道路、产业结构调整、文化卫生教育、旅游资源开发等方面的项目，属投资少、效益快的项目。 四是改善生活，更新观念，众奔康信心十足。通过实施“兴边富民”工程极大程度地改善了农牧区基础设施，改善了众的生活，更重要的是更新了众的观念，在不同程度上有了很大的转变，众衷心感谢党中央，对奔康信心十足。 四、存在困难与问题 （一）农村产业结构不合理。步步惊心 话剧当地农牧民众的经济收入以农业收入为主，随着今后的经济发展，农业增收的潜力有限。目前，众仍无一个新产业收入来代替传统的种植业收入。 （二）基础设施薄弱，众经济意识不强。边境乡(镇)村的居住地交通较为困难，又加之基础设施薄弱，使许多众不能进行行之有效的生产活动，部分有经济头脑的众，又受到条件限制，无法从事经济活动，大部分众基础的依赖性还很强，“等、靠、要”的思想依然存在。 （三）农牧民众的科技意识淡薄。无论是现有的主导产业，还是从事的其它产业，农业生产方面还存在传统农业生产方式，没有根本性的改变。 （四）边境县、乡农牧民众安居工程依然存在困难，主要表现为自身无能力盖房，基本为特困户。 五、几点体会 （一）“兴边富民行动”实施以来，深受当地众欢迎和拥护。尽管“兴边富民行动”的项目规模小，资金投入也不多，但却实实在在地解决了当前边境地区少数民族众亟待解决的问题，体现了“三个代表”的重要思想，众对此十分感激。 （二）西藏是祖国的西南边陲，林芝地区又是西藏东南部的边境地区，边境线长达1006.5公里。边境地区大多数居住着门巴、珞巴等人口较少的民族。由于交通、能源和地理位置等条件的制约，这些众的生活一般都比较贫困，但他们对维护祖国领土完整和边防巩固却作出了不可磨灭的贡献。近几年来，林芝地区已全面实施小康工程，腹心县的众大多数已富裕了起来，但这并不意味着整个地区都富了起来。应该说，没有边境地区的小康，就没有整个地区的小康。因此，国家实施“兴边富民行动”意义特别重大。 （三）“兴边富民行动”是一项系统的社会民心工程，涉及面宽，工作难度大，需要党委、政府各个部门的密切配合，尤其需要地、县部门的密切配合。 六、几点建议 （一）党和国家为了边境地区的繁荣和发展投入了大量的资金，但是由于边境地区农牧民技术人才匮乏，可持续发展的产业得不到有效发展，因此，今后还应该加大农牧区科技人才的引进和培养力度，以加强边境地区农牧民的自我发展能力。 （二）增加投入，扩大范围，继续扩大并延伸建设范围和内容，把自然村庄的水、电、路和乡村教师住房等基础设施建设纳入边境建设的范围，使边境基础设施建设有更大的改善，使边民从中得到更多实惠。 （三）继续加大支持边境地区的扶贫力度。一是国家和自治区支持边境县实行特殊的优惠政策，帮助边境地区各族众休养生息，发展生产，改善生活。二是要继续抓好实施教育和科技扶贫工程。努力提高边境地区农牧民众的文化科学水平，以促进改善农业生产、增加农民收入。 七、今后的发展方向 米林县作为全国“兴边富民行动”边境县之一，今后我们要做的工作发展方向和目标是： （一）通过广泛的宣传“兴边富民行动”的重要意义和内涵，广大干部众树立了“兴边富民行动”的紧迫感和机遇感。 （二）进一步建立和完善“兴边富民行动”组织机构和各项工作制度。根据区民宗委关于“全国兴边富民行动”的通知精神，确保“兴边富民行动”今古传奇武侠版下载有计划、有组织、有步骤地进行，调整充实并成立由县政府主要领导但任组长，各有关部门主要领导为成员的“兴边富民行动”领导小组，形成由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主管部门抓落实，相关部门协调抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时，还应把此项工作纳入县党委、政府工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展的总体规划。 “兴边富民”实施以后，改善了我县边境地区农牧区基础条件，加大了教育、卫生、能源等方面的建设力度，同时使少数民族文化得到了保护和挖掘，少数民族地区、边境地区众观念得到了较大程度的改变。 总之，我们要凝聚全社会的力量，持之以恒地把边境民族地区的跨越式发展进行下去，坚持以经济建设为中心，支持边境民族地区以保护性地开发利用当地资源，改善边境民族地区农牧民众的生产生活条件，增强自我发展的能力，从根本上缩小与兄弟民族之间的差距，逐步缓解和消除相对贫困的存在，实现共同发展、共同富裕，全面实现小康社会的目标。 |
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