碳中和行业市场分析报告
欧盟为保护自己的减排成果，推出碳边境调节机制（CBAM）也就是碳关税。CBAM本质上是对特定进口高碳排放产品征收的碳税，用于保护欧盟境内的气候行动，避免欧洲重工业企业将高碳排放生产外包，通过转移制造、投资和化石燃料消耗，将排放从气候政策更为严格的区域转移到不那么严格的区域等碳泄露现象。通过CBAM 可以作为解决碳泄漏的工具，用于确保欧盟2050年实现气候中性目标。 1、为什么欧盟委员会提出碳边境调节机制。气候变化是一个全球性问题，需要全球性的解决方案防止碳泄露，欧盟作为全球气候变化行动的领导者，实现2050年气候中性，为实现经济增长和资源使用脱钩的目标，提出《欧洲绿协议》。绿协议是一项新的增长策略，欧盟要走更可持续的道路，并建立系统的支持可持续解决方案。欧盟的所有行动和政策都必须有助于实现欧洲绿协议的目标。欧盟建立了世界上第一个国际排放交易计划——欧盟的排放交易体系（ETS）用于应对气候变化，同时将CBAM作为欧盟绿新政中可以有效应对“碳泄露”的工具，可以成为碳交易下碳泄漏预防措施的替代机制。
2、什么是碳边境调节机制。是一项根据制造过程温室气体排放量对进口商品进行征税立法。2021年3月，欧洲议会通过欧盟碳边境调节机制（CBAM）的决议，2021年7月14日，欧盟委员会向欧洲议会和欧盟理事会提交了设立碳边境调节机制的立法议案。2022年5月17日欧洲议会推动更高雄心的新碳泄露工具，进一步扩大CBAM 的征收范围：增加了铝、氢、聚合物和有机化学品并对间接碳排放进行征税；
欧洲议会议员还希望CBAM 扩展对所有进口产品的间接排放（生产用电排放）征税。缩短了CBAM过渡期：CBAM将原先的3年过渡期缩短为2年，提前5年终止ETS中的免费配额。 3、碳边境调节机制对中国及其他以出口中上游高碳产品国家构成影响。中国是欧盟最大的贸易伙伴。2021年自华进口4720亿欧元，占中国出口总额15%，占欧盟进口总额25%。中欧贸易间隐含的碳排放量数据不对等的情况将随着欧洲绿新政要求逐步被披露。中国核算技术还进一步完善，带来中国在国际层面应对气候变化领域话语权较弱，随着碳边境调节政策的不断变化，对中国及其他以出口高碳产品的国家将产生巨大影响。
4、机遇与挑战。欧盟CBAM覆盖的基础材料及对应的上下游产品价格将维持持续上涨，上游高碳排基础材料将受益于“碳通胀”，盈利能力持续增强。RECP接力高碳行业产能转移及产业转型过渡，可以进行优势互补。碳含量较低的商品将更具竞争力，企业可以通过外购可再生能源避免间接碳成本，带动全国投资可再生能源发电技术以及发电项目的投资拉动。随着电解槽和可再生能源成本下降，绿氢作为终极能源，绿氢产业链技术及应用环节的公司都值得重点关注。从战略布局角度来看，可以关注绿氢生产和绿氢应用相关的公司。
风险提示：低碳循环可持续发展政策低于市场预期；关键核心技术进展缓慢；配套的产业支持政策落地低于预期；绿消费需求低于市场预期；政策的顶层设计出台低于预期。
欧盟为保护自己的减排成果，推出碳边境调节机制 （CBAM ）也就是碳关税。
——CBAM 本质上是对特定进口高碳排放产品征收的碳税，用于保护欧盟境内的气候行动，避免欧洲重工业企业将高碳排放生产外包。 ——通过转移制造、投资和化石燃料消耗，将排放从气候政策更为严格的区域转移到不那么严格的区域。
——通过CBAM 作为解决碳泄漏的工具，用于确保欧盟2050年实现气候中性目标。
欧洲绿新政
提出CBAM 计划 欧洲议会的国际贸易委 员会（INTA ）公开了该 议案的《修正意见稿》 欧洲议会环境、公众健康和 食品安全委员会投票通过经 修改的《立法报告草案》
欧洲议会投票通过
设立CBAM 决议
公开意见征求阶
段 2021年3月
2021年11月 2022年5月 2019年12月 2020年7月-10月
2021年7月 2022年3月 预计2022年年底
2020年3月 2020年9月 欧盟委员会发 出台碳边境调节
机制最终法案 欧盟理事会 布立法草案，
并正式启动相
关立法程序 的经济与金 融事物委员
会通过碳边
境调节机制
的提案
欧盟委员会提 交CBAM 计划 欧盟委员会主席宣布 将CBAM 纳入到2021年 立法法案
资料来源：欧盟，市场研究部
欧盟作为全球气候变化行动的领导者，实现2050年气候中性，为实现经济增长和资源使用脱钩的目标，提出《欧洲绿协议》。
发泄吧
——绿协议是一项新的增长策略，欧盟要走更可持续的道路，并建立系统的支持可持续解决方案。欧盟的所有行动和政策都必须有助于实现欧洲绿协议的目标。道路石油沥青
2021年7月14日欧盟发布“Fit for 55”减排一揽子方案。是欧盟绿新政核心政策。
——提出到2030年，温室气体净排放量较1990年水准至少减少55%；
——提出到2050年，成为全球首个实现碳中和目标的气候中性大陆。
【方案包含碳边境调节机制、碳市场改革等12项新立法倡议。“Fit for 55”，首个立法倡议——碳边境调节机制】
表：欧洲绿新政一揽子政策
"Fit for 55"一揽子政策
•欧洲排放权交易体系社会气候基金建筑和交通领域排放权交易体系减排分担条例
气候
土地利用及林业农业条例
能源交通税收•可再生能源指令能换效率指令
•民用轿车与轻型商用车排放新标准替代燃料基础设施条例可持续航空燃料可再生和低碳海运燃料•能源税收指令碳边境调节机制
资料来源：欧盟委员会，市场研究部
欧盟建立了世界上第一个国际排放交易计划——欧盟的排放交易体系（ETS）用于应对气候变化。
——2005年欧盟建立了世界上第一个碳交易体系ETS，ETS系统对一些受保护的行业的工业设施可以释放的温室气体排放量设定了上限。明确了向产业部门分配一定的免费配额。在一定程度上降低欧盟企业碳成本，防止欧盟内外企业产生过大的碳成本差异。
——欧盟将分四个阶段逐步减少至取消免费配额。目前已经步入第四阶段（2021-2030），免费配额的发放量将进一步减少，工业部门得到的免费排放配额每五年会有小幅下降；
—
—但是免费排放配额的减少力度不足，难以实现欧洲绿新政在2050 年气候中性的承诺，欧洲绿新政是当下欧洲委员会的旗舰项目，欧盟委员会为了推行欧洲绿协议一揽子政策，将加大政策力度。
2013北京中考物理
表：碳交易规则四个阶段（目前正处于第四阶段）：
2014年4月15日召开了什么会碳交易原方案欧盟委员会修订 ETS 的新提案欧洲议会ENVI通过《立法报告草案》第一阶段2005-2007年，免费配额占95%光海君
第二阶段2008-2012年，免费配额占90%；
第三阶段2013-2020年，免费配额逐年减少1.74%；
唐继尧
•2026年开始免费配额的数量将逐年减少10% ；2035年全部取消。第四阶段2021-2030年，免费配额逐年减少2.2%；•对于暴露程度较低的行业，免费分配预计将在 2026 年后从最高
30% 逐步减少到0。•2030年全部取消，碳关税扩展至欧盟碳市场覆盖的所有行业。
资料来源：欧盟委员会，市场研究部（备注：2022年5月欧洲议会环境、公众健康和食品安全委员会（ENVI）投票通过经修改的《立法报告草案》）
1.2. CBAM作为欧盟绿新政中可以有效应对“碳泄露”的工具
碳泄漏可能会将排放转移到欧洲以外，从而严重破坏欧盟和全球气候变化的努力。
全球燃料燃烧产生的二氧化碳排放量中约有27%来自国际贸易商品，虽然欧盟已大幅减少其国内温室气体排放量，但是来自欧盟进口贸易环节的温室气体排放量却在不断增加，从而破坏了欧盟减少其在全球温室气体排放量的努力，这与欧盟自己不断提高的气候雄心目标相违背，而且非欧盟国家推行不那么严格的环境和气候政策，出现“碳泄漏”的风险很大。
——欧盟委员会认为碳交易体系的免费配额会扰乱碳配额价格信号，2020年95%的工业排放都被免费排放额所覆盖，通过推出CBAM 可以更加有效地遏制碳泄漏并减少对碳市场的干扰，可以成为碳交易下碳泄漏预防措施的替代机制。
——欧盟委员会修订ETS的新提案决定从2026年开始免费配额的数量将逐年减少10% ，至2035年全部取消。在2035年前，欧盟的碳排放密集型企业享受到了“双重保护”，免费配额降低其自身的排放成本，CBAM提高其国际竞争对手的排放成本。
——免费配额取消后，CBAM将成为欧盟遏制碳泄漏的主要措施，根据最新的2022年5月17日欧洲议会ENVI通过的《立法报告草案》，其更为激进将ETS免费配额全部取消时间提前到2030年，缩短了欧盟对碳排放密集型企业的“双重保护”时间。
【“碳泄漏”（carbon leakage）：所谓碳泄露（Carbon Leakage）是指在一个区域更严格的气候政策会导致高碳产品以及相关碳排放转移到另一区域。在欧盟为减少碳排放而逐步收紧直至取消各产业免费碳排放配额的过程中，企业碳成本将随之提升，高碳产品价格也会升高，从而导致企业选择从欧盟外部进口高碳产品或将高碳产品的生产线转移至欧盟以外碳排放要求尚未建立或者较低的国家和地区（即造成碳泄漏）。CBAM则通过对进口高碳产品增税的方式，均衡欧盟境内外高碳产品的用碳成本，可以减少碳泄漏的发生。】
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议