河北大学教育学院
【摘要】在全球经济一体化发展趋势下，在国际贸易激烈竞争的环境中，各种贸易壁垒正日益成为发达国家限制发展中国家对外贸易的重要组成部分。碳关税是近年来发达国家又推出的一种新型贸易壁垒，正在逐步成为限制我国众多产品走向世界的障碍，针对我国纺织品出口可能受其影响，及早的提出积极应对的措施，保证中国纺织企业顺利的走向国际市场。 【关键词】纺织企业应对碳关税对策
1.目前国外碳关税实施发展的现状
碳关税是对高耗能进口产品征收的二氧化碳排放边境调节税，是西方发达国家正在考虑单方面采取的一项贸易措施，旨在控制温室气体排放量，将高耗能产业向发展中国家转移，对发展国家增收碳排放税。2009年美国众议院通过的《美国清洁能源安全法案》和2010美国参议院讨论的《清洁能源工作和美国电力法案》，都包含征收碳关税的条款。欧盟提出要对产品征收“碳足迹税”，丹麦、荷兰、芬兰、瑞典、挪威等五个北欧国家已经实施碳税或者能源税政策。法国在2011年7月1日颁布的“新环保法案”将开始试运行，根据法案要求，今后法国市场上销售的产品将被强制性要求披露产品的环境信息。这其中包括要标示其整个生命周期（即从原料、制造、储运、废弃到回收的全过程）及其包装的碳含量，即把商品在生产过程中所排放的二氧化碳量在产品标签上标示出来，告知消费者产品的碳信息。作为首个对产品碳 标签进行全面且明确要求的西方大国，法国的行动将对欧盟乃至世界推行产品碳标签进程产生的影响不容忽视。此外，欧洲的瑞典、丹麦、意大利，以及加拿大的不列颠和魁北克省在本国范围内征收碳税。一份由世界银行和美国彼德森研究所专家撰写的研究报告显示，一旦实行碳关税，中国制造业出口额较之目前规模将削减五分之一，所有中低收入国家出口额将削减8%。碳关税是迎合各国应对低碳经济发展的核心任务，一些发达国家也将碳关税作为针对发展中国家一个新的贸易壁垒出现。日本开始实施农产品碳标签制度。日本农林水产省从2011年4月已经开始实施农产品碳标签制度，旨在鼓励生产和消费环保农产品。届时，日本市场销售的农产品将自带环保标签，向消费者显示其生产过程中排放的二氧化碳量。这一制度或将成为继“肯定列表制度”后我国出口农产品面临的又一绿贸易措施。发达国家纷纷调整政策，以节能环保为名，变相实施贸易保护，打压发展中国家的对外贸易，我国纺织企业发展的形势险峻。
我国纺织企业应对碳关税现状及问题
碳关税将成为我国纺织企业出口的瓶颈。我国纺织企业在生产过程中的污染物排
放，以及棉花在种植过程中的农药残留物、纺
织服装生产加工中的碳排放，纺织品对人体健
康等方面的影响等，都将影响我国企业的产品
顺畅的走向国际市场。同时许多发达国家要求
我国纺织产品的质量标准达到国际贸易市场
纺织品标准后才能进入，我国纺织品出口主要
是向发达国家和地区，受贸易壁垒的影响，我
国纺织品出口已经遇到了很大阻力，如果各国
在进一步对我国纺织产品实施碳关税，就更加
剧了纺织企业出口的难度。
2.2我国纺织企业产品标准体系不完善。
碳关税涉及各种生产流程的碳足迹、环保法规
和标准、检验和检疫要求、包装与标签要求等，
例如某些残留(如农药等，危害人身健康为由
对这些残留作了严格的规定，不得检验出含有
对人体健康有害化学元素成分物质。而
ISO14000环境管理标准体系和环境标志等自
愿性措施都属于碳关税研究的范围。我国现有
的环境标准缺乏统一性和不完善，据统计，在
我国19278项已有国家标准中，采用国际标准
和国外先进标准的不足50%。我国纺织业出
口市场上的纺织产品技术含量低，绿健康成
分少，再加上对纺织品原料的种植药品使用和
对产品的加工、包装、装运等环节的环保意识
比较淡薄，这就给发达国家提供了许多实施碳
关税的机会。
2.3国际认证机构与检疫制度增多。目前
我国纺织品出口市场主要集中于美国、欧盟和
日本，而这些国家或地区大多数是世界贸易组
织“贸易与环境委员会”成员，也是在贸易贸易
保护主义最为盛行的地区。这些国家或地区往
往凭借自身在环保方面的优势，对纺织产业制
定过分苛刻的环境标准，并实行严格而又繁琐
的注册、认证、检疫制度，使纺织产品出口进入
国际贸易市场的门槛不断加高，进而影响到中
国纺织品出口在国际贸易领域的市场规模的
扩大和发展。企业要进行ISO14000认证，就必
须付出高昂的费用（费用主要用于长期环境审
查、环境管理体系的技术咨询建立、认证费用、
及其改善环境污染的设备、污染物检测、员工
环保培训费用等）。此外，各发达国家还在纺织
品进口贸易中纷纷提高各自的检验检疫标准，
有些发达国家甚至要求对纺织品如衣服、被褥
等进口的纺织产品进行批批检验，这不但导致
通关时间加长，还加大了停留港费用而导致检
验成本的增加。
2.4欧盟对进口纺织品检验项目的增加。
欧从2002年5月就通过“生态纺织品生态标
签”(2002/371/EC)，该指令由40多个分指标体
系构成，将原只有几种纺织品和服装的环境标
志产品扩大到腈纶、棉和天然纤维素纤维(包
括木棉)、弹性纤维、亚麻和其他韧性纤维包括
、黄麻和苎麻、含脂毛和其他蛋白纤维、人
造纤维素纤维、尼龙纤维/涤纶纤维、聚丙烯
纤维、纤维和纱线的整理剂等几乎囊括所有纺
织品和服装。这些指令中所包含的众多的检验
项目和欧盟颁布的《未来化学品政策战略白皮
书》和《关于化学品的注册、评估、许可办法》，
对于发展中国家及我国纺织企业带来了严峻
自动测试
的挑战。
2.5我国政府对纺织企业应对碳关税的支
持力度不够。我国纺织企业多数都是中小企
业，基于财力、成本、技术能力总体上是科技落
后与技术水平不高，对于生态、环保的意识才
刚刚建立。很多企业都面临着资金短缺和技术
落后的问题，没有多余资金投入用于研制绿
产品，纺织企业的的技术开发和生产一直缺乏
政策上和资金的支持。特别是在指导企业建立
各种面对低碳环保的制度标准、认证管理体
r2v
系、指导企业的产品研发设计、采用新材料与
新技术方面，缺少政府与社会部门的支持，以
及在财政上的补贴和扶持。
3.我国纺织企业应对碳关税的防范对策
3.1纺织企业应提高对碳关税的认识。碳
排放已经成为纺织印染企业发展的瓶颈，提高
对碳关税的认识，加大力度对“碳关税”的了
解，有利于帮助企业提前应对碳关税、碳标签
等隐形贸易壁垒，减少纺织企业对出口产品的
冲击。同时，企业应该从提高行业标准入手，细
化到原料、生产、流通、消费各个环节进行管理
控制，可以使企业能节能减排。通过加强生产
流程的管理，大力宣传和加强环保意识，防范
国际贸易壁垒，进一步促进我国纺织企业树立
环保与外贸相互促进的思想，实现低碳产品发
展的目的。
3.2研发设计低碳产品，实施对生产碳排
放的全流程控制。世界各国把低碳经济作为未
来发展的主要方向，我国也应率先制定并实施
面向未来的低碳产业振兴计划，企业应把好原
料选择关，要关注原料生产农药施用控制的管
理及其生长期的周围环境的监控，从源头上监
控碳足迹，到生产的全过程，从而保证纺织产
品质量安全。企业应按照国际公认的纺织品安
全质量标准来生产产品，本着无公害、绿纺
织品的持续发展之路，要切实加强纺织品质量
安全检测工作，把好质量关，这样有利于冲破
发达国家的各种贸易壁垒，以此增强我国产品
的国际贸易市场竞争力。
3.3调整纺织企业的产品结构。随着低碳
经济的深入发展，估计未来化纤类服装在发达
雅克141
国家将逐步缩减50%以上的市场，而发展中国
家化纤类服装也会缩减20%的市场。我国的纺
织业出口可以用丝绸面料主攻发达国家市场，
用棉纱类衣服主攻发展中国家市场。服装市场
（下转第6页）
文/芦粉红
2.
2.120
（上接第188页）
的这种变迁在制约我国化工业发展的同时，也会给我国农业带来巨大机会。与丝、绵、麻、布、草等相关的服装业、袜业、鞋业、帽业、口罩业、汽车装饰业、家具装饰业、玩具业、手套业等的发展，都将为我国农业发展带来商机。这也正适合我国的生产能力，在未来十年左右在全球仍有巨大的消费量。
3.4鼓励企业选择新型环保的纺织材料。要保证纺织企业出口的顺利进行，以及在国际市场上的占有率，
纺织企业要从研发设计开始注意碳成分的含量，在选材、加工工艺等过程做好节能减排工作，积极应对‘碳关税”的贸易壁垒。福建石狮市联邦三禾纺织贸易有限公司与台湾一家纺织企业签订了合作协议，引进该公司低碳材料使用量超过15%的新材料，成功避开了“碳关税”，使竹纤维新型纺织材料供不应求。台隆布业开发新型生物纤维，研发生
产的环保型生态面料，大量采用亚光布、有机
棉等功能性面料，从上游产品就为下游企业发
展“低碳经济”奠定了基础。
3.5建立纺织产品出口的预警机制。我国
在纺织品行业应尽快建立应对碳关税的预警
机制，为企业提供有关碳关税、碳足迹、碳标签
等全流程的技术指导、咨询等一系列的服务，
以便能够及时地、准确地向企业通报国际上各
种相关信息，协助企业采取针对性的实施对
策。我国商务部对外贸易司针对2006年5月
29日日本实施的食品中农业化学品“肯定列
表制度”，为帮助企业规避出口风险减少贸易
损失，针对重点产品启动了对日农产品出口预
警分析，发布《对日出口农产品风险评估报告》
来跟踪，目的是加强和各相关行业及企业的沟
通，发布出口行业预警。
6政府应对企业研发低碳产品提供各种支持。
政府应统筹规划设计、统一部署纺织企业的碳
关税战略发展，完善管理机构和配备专门的人
员搞好认证制度和检验标准颁布实施等，支持
企业普及开展碳足迹、碳标签、碳关税等活动。
同时在政策上提供研发低碳产品的经济支持，
鼓励企业投资研发低碳环保绿的产品项目，
对于发展较好的企业给予一定的财政补贴和
资金扶持等，促进纺织企业国际化进程和健康
稳定的发展。
参考文献：
[1]，文慧兰.绿壁垒对我国出口贸
易的影响与应对措施[J].知识经济，2008，(2).
[2]江莉，胡求光.绿壁垒对宁波水产品
出口的影响及应对策略[J].经济丛刊，2007，(1).
（作者单位：无锡太湖学院）
际。企业党组织要把握好职工的思想脉搏，了解党员的精神状态。他们有哪些困难需要给予帮助。要主动协调好行政与职工、众组织的关系，调动各方面的积极性，增强办好企业的合力，把职工的主要精力引导到企业的改革发展上来。
3.3加强队伍建设，规范建筑企业党建工作制度
建筑企业党建工作制度的规范化主要表现在两方面：一方面，健全流动党员管理制度。因地制宜、因事而异，对流动党员的管理采取“三个有利于”的指导思想，即有利于促进党员流动，有利于党员教育管理，有利于发挥流动党员作用。针对整建制队伍外出长期施工情况，应按建制转出党团关系并组建相应的党支部；长期外出的零散职工党员应及时安排其接转组织关系；若职工党员长期外出且无固定地点，应出具流动党员活动证并与相关工地党组织接洽。另一方面，完善党建工作责任制。层层落实的．将党建工作目标、任务分解至项目施工队伍的党支部，同时完善相应的考评机制，并要求将考核结果与奖惩、晋升挂钩。
3.4党建活动形式多样化
党建形式多样化主要指建筑企业的党建工作应由传统的政治学习方式逐步向全方位、层次化方向转变。将党建工作融入“一讲二评三公示”的活动中，以及项目施工任务中去，努力做到同步规划、同步布置、同步检查。
3.4.1要将党建工作与思想政治教育有机
结合。提升党员、众的政治素质，激发其工作
热情，使其在工作中更具责任意识与使命感。
3.4.2要将质量、安全文明生产教育融入
党建工作。通过安全知识竞赛、技能练兵等活
动。增强全员安全意识；将精品工程、满意工程
的思想传递给各级干部、职工，配合企业社会
形象的塑造。
3.4.3将建筑企业的党建工作融入到项目
施工的精神文明建设中。通过规范建筑市场、
文明工地创建等活动获取当地政府、居民的支
持与理解，树立良好的市场口碑及企业形象。
4.处理好建筑企业党建工作与经济、社
会发展的关系
兖州地震
建筑企业党建工作与经济、社会发展是紧
密联系、不可分割的，它们是一个过程的多个
方面。在加强建筑企业党建工作的同时，可以
有力地促进建筑经济的发展。建筑经济的扩
量、提质、增效，又可以为建筑业持续、快速、健
康发展，为建筑企业党建工作提供有力保证。
改革开放以来，建筑业保持了强劲的发展态势,
建筑经济总量和运行质量在各行业中保持领
先地位。建筑业成为名副其实的支柱产业、富
民产业和形象产业。在促进建筑经济大发展的
同时，建筑企业党建活动的开展，也极大地扩大
了建筑企业的影响力和知名度。
结束语
总之，面对新形势、新情况，广大建筑企业
党组织应确立与时俱进、勇于探索的指导思
想，不断创新党建活动方式和方法。要以“以人
为本”为核心的科学发展观为指导，以“三个有
利于”为标准，解放思想、更新观念，认真研究和
解决党的建设和组织工作中的新情况、新问
题；要转换思维，跳出现有模式，大胆探索创新、
勇于突破，努力实践。要不断总结新经验，探索
新路子，推动党建活动取得新突破，实现新跨
越。在推动建筑业持续、快速、健康发展中，继
续推进建筑企业党建活动，切实加强建筑企业
党建工作。
参考文献：
[1]曹云.国有施工企业项目部党建工作的
两棵树的守望思考[J].中共四川省委省级机关党校学报，
2009.(02).
[2]刘光勇.关于做好国有施工企业项目党
建工作的几点思考[J].理论与时代.2009.(8).
[3]新挑战新探索新对策--关于现代企
业制度条件下国有企业党建工作发展态势的
分析和对策[J].新长征.2007.(12).
[4]于天恩.在实践中探新路--啵建筑企
业党建工作[J].企业天地.2007.(2).
（作者单位：重庆建工第二建设有限公司
装饰分公司
）
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