“碳关税”对中国转型形成强大倒逼机制作者：张茉楠来源：《中国经贸导刊》2011年第11期 对号函数
碳减排的实质是在全球资源和环境总量有限情况下的一种权利与责任的分配。当前发达国家正在设立各种碳壁垒，试图利用本国或本区域的市场力量向它国分摊碳减排代价，而这其中利用“碳关税”设置重重壁垒，将是未来发达国家建立另类霸权的新趋势，中国必须加快全方位经济转型以应对“碳关税”冲击。 一、征收“碳关税”对发展中国家不公
近几年，美日欧均提出未来将通过“碳关税”等方式，让包括中国在内的发展中国家为所排放的二氧化碳支付治理成本。近期，欧盟将对所有飞经欧洲的飞机收取高昂的过境调节税正是这一动向的体现。早在2008人体气化是什么意思年11月19日，欧盟议会和欧盟委员会就通过新法案决定将国际航空业纳入到EU ETS（欧盟碳排放交易体系），并于2012年1月1透明度原则
日起开始实施。根据国际航空运输协会测算，全球航空公司2012年应对EU ETS的新增成本至少为24亿欧元。
应该讲，碳减排的成本分摊和利益获取在发达国家与发展中国家之间是不平等的。对发展中国家来说，“碳关税”是发达国家体现经济霸权的一种新形式。碳关税最大的不公平是忽略了不同国家间“处于不同的历史发展阶段”的事实，以发达国家现有的碳标准作为标尺，度量中国等发展中国家碳减排的实际成效是最大的不公正。高度工业化的发达国家在过去两百年来依靠大量碳排放拉动的工业增长，是目前全球变暖的主要原因。自1950年以来，全球碳排放增长中有80%来自发达国家，但他们目前基本渡过了高消耗资源、高污染排放阶段，进入了后工业化社会。而包括中、俄、印等新兴工业化国家正处在以重化工为主的工业化初中期阶段。
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另外一个不公平，是全球分工体系发展失衡导致的醋酸
“碳转移”。事实上，碳排放中有很大一部分是由于贸易、投资、国际产业转移引起的，随着近20年来经济全球化的逐步展开，全球分工中“低收入国家生产、高收入国家消费”theyoungfamily
的格局也自然造就了发展中国家要为全球低端制造环节中的“高污染、高消耗、高排放”埋单。许多发达国家将高排放量的产业转移到中国，使得中国成为了世界碳转移的最大阵地。有关数据说明，中国每年仅这种产业转移造成的碳转移高达12亿吨，占中国目前碳排放总量的近20%。
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