加强非税收入管理增强财政调控能力

拉赫玛尼诺夫第二钢琴协奏曲加强非税收入管理增强财政调控能力安桥606
作者：韩梅
来源：《中国经贸》2014年第09期

【摘网站即时通讯要】非税收入是政府参与国民收入再分配的主要形式之一，也是重要的政府财政收入。加强非税收入管理，对增强财政调控能力、优化财政收入结构、理顺政府分配关系具有较重要的意义。本文结合笔者多年的工作经验，就如何加强非税收入管理来增强财政调控能力进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。

【关键词】非税收入；管理；财政调控

一、前言

政府非税收入是政府参与国民收入再分配的主要形式之一，也是重要的政府财政收入。加强非税收入管理，对增强财政调控能力、优化财政收入结构、理顺政府分配关系具有较重要的意义。应该进一步规范非税收入支出的管理，加强政府宏观调控，合理分配支出，按照部门预算的总体要求，编制综合财政预算。对各类非税收入按照“丽彩士收支两条线”管理规定，实行收支脱钩管理，编入部门预算。

二、积极探索，构建非税收入管理新模式

政府财政局可以强力推出以银行代收为主、单位执收执罚和财政专户划转为辅的“单位通知缴款、银行开票代收、财政组织征收、政府统筹安排”的管理模式，实施非税收入管理面“无缝隙覆盖”和收费、收入“直达”财政专户举措，规范执收执罚单位的执法行为，增强单位执法透明度，严格非税收入缓、减、免程序，增加纳入非税管理的单位及专储规模，推进非税收入征管工作跃上新台阶。

三、规范运作，建立非税收入管理新平台

1.建立网络管理平台搜索评价

实行四级代码管理，建立健全非税收入项目数据库，实现与各银行代收处、行政服务中心等单位的网络对接与数据传输，引导各单位按收入级次及时划解、结算资金，理顺了非税收入预算汇编、分类核算及报表管理等程序。

2.建立账户管理平台

按照文件规定，政府在专业银行设立专门的“非税收入汇缴结算账户经济学家张宏驰”，用于归集、记录、结算非税收入“八大项”。通过直接收缴和集中汇缴，要求各执收执罚单位必须将所收款项在规定时限内统一缴存“非税收入汇缴结算账户”，先进行分类结算，然后按收入级次划解国库或财政专户。

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