摘要：当今解决“三农”问题的重要举措之一就是新型农村社会养老保险；它是新形势下解决“三农”问题，统筹城乡经济社会协调发展，构建和谐社会的重大举措；是解决广大农民最关心、最关注的养老问题的“惠民工程”；是我国在农村取消农业税后又一项具有划时代意义的伟大历史性创举。
关键词：新型社会养老保险；海城市王石镇；新农保拉帮套
中图分类号：朝鲜族语言f840.67 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（倪志福钻头2012）02-0-01
为逐步建立和完善新型农村社会养老保险制度，促进农村社会保障事业全面发展，根据《辽宁省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》(辽政发[2009]31号)的要求，在海城市开展新型农村社会养老保险工作。对海城市行政区域内年满ct扫描16周岁(不含在校学生)汞金、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
为了保障农村老年居民基本生活，新农保采取建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的制度，把个人账户与社会统筹相结合，做到与社会救助、土地保障、家庭养老等其他社会保
障政策措施相配套。新农保启动时间为2011年7月1日。
新型农村社会养老保险，称为“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。现行农村社会养老保险采取的是“以个人缴费为主、以集体补助为辅、政策适当倾斜”的方式。相对于以前各地开展的农村养老保险而言，现行的保险方式被称为新农保，“新农保”与“老农保”的区别：
第一，老农保是以自己收费为主，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。 第二，不同于老农保，新农保借鉴了目前城镇职工统账结合的模式，主要建立农民个人账户的模式。新农保在支付结构上分两部分：一部分是基础养老金，另一部分是个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。
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