一.调查背景
从新型农村养老保险政策提出，到2009年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，再至2010年开始，新型农村养老保险由试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大。
根据根据党的十七大和十七届三中全会精神，为贯彻落实国务院关于促进新型农村养老保险顺利开展的指示精神，各试点县市在研究各自具体情况的基础上，高举中国特社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题，改善民生，促进社会主义新农村建设，深入开展了新型农村养老保险工作。
新型农村养老保险政策是深入贯彻落实科学发展观、改善民生的重要举措，是全面建设小康社会的理论的伟大落实，是持续多年的惠农政策的又一亮点，是建设社会主义和谐社会的重要举措。它的主要内容是：坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，从农村实际出发，低水平起步，筹资，标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应同时个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务
相对应并且实行政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保由中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。
从近些年农村经济发展水平来看来看，全国城乡经济差距逐步扩大农村老年人口比例逐步上升建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。
(二）安徽省新型农村养老保险政策实施概况
作为农业大省，安徽农村人口比例巨大农村的稳定关系着整个安徽乃至全国地区的稳定。据我们所了解到的相关状况，全省新型农村养老保险工作已取得显著成绩，试点地区扎实稳妥地开展新型农村养老保险工作，很大程度上还将刺激农村需求，加速安徽经济的持续发展和国家农村市场经济的发展。
但是安徽的大部分农村地区农民对新型农村养老保险了解还不够充分，舆论宣传还不够完善，这一问题一直制约着政策的推行。
二.必要性分析
(一）校园文化环境分析
今年暑期社会实践活动我校将继续以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观。活动内容要与安徽大学大学生社会实践的历史
传统相结合，与当前社会发展中的热点相结合，与学校建设国际知名，国内一流高水平大学的办学目标相结合。
管理学院暑期社会实践活动也一直在有条不紊的火热进行中。近年来，管理学院一直坚持把暑期社会实践与学生所学专业相结合，与学生的课外学术科技活动创新创业相结合，与择业、就业相结合，与教师科研课题相结合起来。我院广大学生通过走进农村、社区、企事业单位，进行宣讲、参观、调研、帮扶等活动，真正在实践中受教育、做贡献、长才干。 (二）外部行业情况分析
08年到09年全球爆发金融危机导致国际市场需求低迷，应先至今，由于出口受阻，我国家我国农村消费市场迫切需要进一步扩大，然而由于农村人口缺少最基本的养老保障使得农村消费过低。实施“新型农村养老保险”不仅能达到惠农的目的，同时有利于扩大内需拉动生产、加快产业结构调整，扩大农村消费市场。
安徽是农业生产大省，平原面积较广土壤肥沃人口众多。而实施“新型农村养老保险”，保障农村人口
的基本养老需求引导和扩大农消费，有助于开拓农村市场，消化过剩产能，促进企业发展、经济增长和社会就业。
扩大内需重点在农村市场，开拓农村市场重点在农村现代流通网络建设。安徽是农业大省，有巨大的农村消费潜力，但是安徽省农村交通相对较为落后，严重制约了地区的经济发展，影响了人民的生活质量。
（三）学生内部因素分析
大学生长期寄居于校园之内，缺乏与社会必要的接触和沟通，而在暑假的两个月内正是一次让大学生走入社会体验生活的机会也是一个全面提升大学生自身素质的环节，我们希望能够通过暑假的锻炼提高我们实践能力开拓我们的视野以求达到我们学以致用的目的。作为大学生，我们不仅仅要努力学好理论知识，为我们今后的道路打好基础，还需要努力培养新时代主人翁意识，提高自生责任感，关注国家动态和社会焦点。 所以我们在积极参加学校举办的各种校内活动时，也积极做好走出校园的准备，响应团委号召，走入社会，走进乡村，将知识运用于实践，服务于人，提高自己。
三.优势分析
(一)题材新颖，切合时政热点
2010年4月2日全省农村养老保险会议在和县召开，各市人社局分管局长、农保机构负责人，十二个新型农村养老保险试点县人社局长、农保机构主要负责人，省厅农保处、纪检监察室、基金监督处农保中心、信息中心负责人、规划财务处参加会议积极的探讨和研究开展新型农村养老保险工作。保障老有所养解决农村人口的后顾之忧有助于开拓农村市场，扩大消费，拉动内需促
进经济增长和社会就业。
安徽省同时也是农村人口大省，农民的生活质量有待于进一步提高，需要积极利用政府支持，落实新型农村养老保险政策，建设和谐安徽。
但基于我们的了解，实行农村新型养老保险，扩大农村市场，还有很多问题需要解决。比如很多人不了解政策的实质对其产生了一些误解不了解基金的筹措由个人缴费、集体补助、政府补贴构成，误以为是变相的收费我团队以安徽省新型农村养老保险政策中存在的宣传落实问题为调研主题，进行县，乡，村三个环节的详细调查，为解决此问题提供资料，献计献策。
（二）人才优势互补，分工协作
我队拥有七名成员，我们热情好学，拥有良好的团队精神和协作能力。在前期交流中，我们已建立了融洽的团队氛围，团队因人分职，分工明确此次暑期社会实践活动。从组队到选题再到调研方案的确
定，我们都进行了反复的推敲与修正，期间也请教了多位老师和有经验的学长学，在老师的意见指导下终于完成了此策划案。通过早期调查与对课题的了解，我们深刻体会到此次调查的重要性与艰巨性，正因如此，我们以团队名义起誓，我们有有信心、决心和毅力将这次社会实践做到最好。
（三）调研单位优势
为了使能暑期实践调研顺利进行，在前期准备中，我小组部分成员已积极联系并走访了肥东县内各家调研单位，完成了“新型农村养老保险”政策实施中实施环节的准备。并顺利与肥东县人力资源与社会保障局、肥东县农保机构，八斗镇乡，花张乡等建立了良好合作的关系。并特意了解了他们的具体位置，基本了解了本地的基本概况。这为我们新型农村养老保险政策实施情况的暑期调研做了重要的铺垫。
（四）地域优势
肥东县新农村建设开局良好。编制了全县新农村建设村庄布点规划，1镇10村被列入省“千村百镇”示范工程并全部完成了规划编制。白龙清水、八斗小普、马湖小陶、撮镇马桥和建华等村居率先启动了农民新居建设并初见形象。
全县瓜菜种植面积28万亩，新增设施栽培7000多亩，发展省级农业产业化龙头企业5家，鸿汇牌蜂蜜
系列产品被评为中国名牌农产品。先后被评为全省优质农产品示范县、无公害蔬菜生产示范基地县和粮食生产先进县。规模养殖发展加快，新建养殖小区300多个，规模养殖比重达40%以上。
道路建设成果丰硕，新建、改建县乡公路216公里，完成村村通水泥路工程400多公里，合宁铁路、合六高速公路、合宁高速公路扩建工程顺利推进。组织开展了环保专项行动，城乡环境明显改善。农田水利建设加快，先后实施了国有泵站技改、撮镇灌
区节水配套改造工程，完成了一批防汛应急工程。农业综合开发取得明显成效。
四．调研内容
为深入了解新型农村养老保险政策实施过程中存在的问题，切实贯彻惠农政策，我们从以下几点入手进行深入调研，从而更深入系统的对此问题进行全面调研。
(一)宏观政策解读
A．新型农村养老保险的政策细则解读
1) 政策背后的缘由
2) 政策的制定、执行情况
3) 政策的执行力度
4) 政策效果预期及实际效果分析
B．安徽省具体的新型农村养老保险政策分析与客观环境分析
C．肥东县新型农村养老保险实施的总体概况
地效翼船（二）.农村老龄人口的具体状况分析（以肥东县为例）
从农村老年人口比例，消费水平分析：
A．新型农村养老保险政策实施情况调研
1) 具体实施状况
2) 实施后农民的反映
B．养老金领取的落实情况
1) 当地政府财务部相关规定
2) 农民的切实支持率
C．农村参保状况调查
D．基层众对此意见采纳
1) 村民对农村干部实施政策的认识
2) 经济性
3) 便利性
4) 保障性
（三）普通民众眼中的“新型农村养老保险”
1) 了解肥东县各有关政府机构对新型农村养老保险的看法和态度
2) 政策实施后对农民生活质量的影响
3) 农村市场的消费状况影响
4) 基层组织的舆论宣传状况
5) 政策实施过程中遇到的问题
五．实施方案
（一）时 间
10年7月6日至7月12日
（二）参与人
（三）目 的
调研新型农村养老保险政策的实施状况发现其中的问题和不足，提出我们的建议和意见，同时推广和宣扬新型农村养老保险政策推行模式，也为大学生提供一个锻炼自我实践自我的平台。
（四）调研对象
肥东县社保局、肥东县农村委员会、八斗镇花张村及周围六村
（五）调研方法
政策宣讲（印发一些党和政府的惠农政策发给村民）
现场观察（走进乡村亲身体验和感受农村的风俗民情）
走访座谈（到村委会及相关农保机构访谈进一步了解实情）
问卷调查（附表）（到乡村和相关的基层干部处发放问卷表）
问卷分析（统计和分析数据并整理获得核心资料）
（六）实施过程:
1.前期准备（2010年6月至2010年7月初）
深入学习有关调研内容方面的知识，确立调研主体思想和实践方案。就队员的不同优缺点安排队内工作，共同商量队内实践调研的具体事宜：队名、口号等。
A.针对不同调研单位制作调查问卷，准备文字材料
B.对我团队成员进行培训，主要内容包括：半导体学报
1) 调研重点
2) 调研中的权责分工
3) 交往礼仪
4) 谈话技巧
5) 安全预防
C.确定调研单位详细准确的地址和出行路线
D.与调研单位联系，确认拜访时间
E.准
备手机、电脑、相机等必备采访机器，确保活动当天可正常使用。
2.调研阶段（2010年7月6日至14日）
根据所选的课题调研，团队骨干人员保持与队长密切联系，队长保持与团员密切联系。团队成员要遵守社会公德、体现文明风范、树立安徽大学精神风貌，维护安徽大学良好形象。
团队成员以本团队选题为切入点，全面了解所调研的选题，重点深入调查选题，调查资料应详实、齐全，既全面概括，又重点突出，为调查报告准备充分的数据材料。
A. 政府部门咨询
时间 2010年7月6日
地点 肥东县城
调研对象 县团委、社保局
责任人 王洪标
调研方式 访谈、问卷（见附表一）
调研
内容
了解政策了解政策实施情况倾
听政府领导的意见和建议。
B.走访
1.
时间 7月7日
地点 肥东县城
调研对象 农村委员会
责任人 章波
调研方式 访谈、问卷（见附表二）
调研内容 了解负责人对“新型农村养老保险”的态度；
农委对此政策的应对措施；
倾听领导的意见和建议；
咨询工作人员在农村具体操作过程中的意见。
尺度
2.
时间 7月8日
地点 八斗镇镇政府
调研对象 工作人员
责任人 付慧颖
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调研方式 访谈、
调研内容 态度
3.
时间 7月9日
地点 花张乡村委会
调研对象 人员
广东省机械设备成套局
责任人 伊小婷
调研方式 访谈、问卷
调研内容 ”政策的态度
咨询工作人员在农村具体操作过程中的意见
C. 7月10日---12日走访八斗镇其他各乡村。
1.
时间 7月10、11日
地点 王成乡
调研对象 村民
责任人 邱梦晨
李觉将军调研方式 交谈、问卷（见附表三）
调研内容 了解村民对政策的态度
了解农村市场
村民从中得到的实惠怎样
政府允诺的发放形式
村民们对此政策的改进建议
2．
时间 7月12、13日
地点 富旺乡
调研对象 村民
责任人 王洪标
调研方式 交谈、问卷（见附表三）
调研内容 了解村民对政策的态度
了解农村市场
村民从中得到的实惠怎样
政府允诺发放形式
村民们对此政策的改进建议
D.7月13日整理材料。
出问题，拜访指导老师和业内专业人士。
E后期工作（7月14日后）
1) 分析、交流调研情况，初步总结工作的对策建议，7月15日前完成。
2) 广泛听取各单位专业人士和指导老师的意见。根据各部门意见，通过电话、网络等方式与调研单位继续联系，补充基层调 研情况。7月17日 前完成
3) 综合调研材料，拟订调研报告，8月1日前完成；
4) 调研课题组讨论、修改调研报告，8月7日前完成
5) 调研课题结题，8月15日前完成
注：调研时间可能会根据当时特殊情况或工作安排稍作调整
六．调研基地联系情况
为保障我们的暑期调研顺利进
豫公网安备41160202000603
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