云南省新型农村社会养老保险试点问题与发展策略研究作者：桂丽来源：《时代金融》2015年第30期 【摘要】当前，新型农村社会养老保险制度尚在试点阶段，不可避免地会面临各种困难和挑战。文章分析了云南省新型农村社会养老保险试点实践与存在问题，提出了促进云南省新型农村社会养老保险制度可持续发展的策略。
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2009年9月1日发布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号），标志着新农保试点工作正式启动。新农保具有个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的鲜明特征，政府补贴是新农保的一大亮点，其与自我积累式的老农保有本质的区别。新农保是党中央、国务院做出的继取消农业税、农业直补、新农合、农村低保等政策之后的又一项重大惠农政策，对促进城乡统筹发展、切实解决“三农”问题、构建和谐社会具有重要意义。但我们也应该清楚地认识到，在我们这样一个经济发展水平还不高的农业大国，实施新型农村社会养老保险制度，从试点、完善到制度成熟需要一个过程，必然面临各 种困难和挑战。通过试点，我们应该尽快解决新农保制度存在的各种问题，推进新农保制度健康、可持续发展。
一、云南省新型农村社会养老保险开展现状
（一）云南省新型农村社会养老保险的实施方案
根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，云南省人民政府于cos系统下载2009年邵晰
12月颁布了《云南省新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）》，具体规定了云南省新农保试点的实施方案。新农保贯彻“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，根据规定，我省新农保的参保对象是试点县区域内年满16周岁（不含在校生）、未参加城镇职工基本养老保险、具有本省户籍的农村居民。新农保缴费标准为每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人可以自主选择缴费档次，多缴多得。根据实施办法，参保人按规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年30元的缴费补贴，在此基础上，州（市）、县（市、区）人民政府可根据实际情况适当提高缴费补贴。参保人领取的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，支付终身。根据文件规定，新农保制度实施时，已年满乡间小路带我回家60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的老年人，不用缴费， 可按月领取基础养老金，但其符合新农保参保条件的子女应当参保缴费。基础养老金最低标准暂定为每月55元，国家将根据经济发展水平适时调整。
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