泰安市人民政府关于印发泰安市城乡环境综合整治活动实施方案的通知 文章属性
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∙【制定机关】泰安市人民政府
∙【公布日期】2006.04.13
新型功能材料∙【字 号】泰政发[2006]16号 索尼爱立信w380c
∙【施行日期】2006.04.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】环境保护综合规定 dcs1800
正文
泰安市人民政府关于印发泰安市城乡环境综合整治活动实施方案的通知
（泰政发[2006]16号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
《泰安市城乡环境综合整治活动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二OO六年四月十三日
泰安市城乡环境综合整治活动实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，创建良好的人居环境，加快生态市建设步伐，市政府决定在全市开展城乡环境综合整治活动，根据省政府办公厅《关于开展全省城乡环境综合整治活动的通知》（鲁政办发〔2005〕32号）精神，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想
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认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型城市为目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，按照以人为本、与民同心，深化改革、创新机制，整体策划、协同推进的总体要求，在巩固近年来城市环境综合整治活动已有成效的基础上，进一步广泛开展新一轮城乡环境综合整治活动，并实现向长效管理的转变，着力营造适宜创业发展和生活居住的城乡环境，促进城市现代化、环境生态化，推进城乡建设协同发展，确保全市城乡环境面貌有更大的改观。 二、整治活动范围
整治活动范围：泰安市市区、新泰市市区、肥城市市区、东平县县城、宁阳县县城，4个国家重点镇（宁阳镇、翟镇、华丰镇、石横镇），11个中心镇（省庄镇、山口镇、汶口镇、满庄镇、楼德镇、汶南镇、汶阳镇、安驾镇、磁窑镇、州城镇、银山镇），城市近郊村镇，高速公路、铁路和主要交通干道两侧500米范围内村镇。
三、整治活动内容
（一）完善城乡规划，加强规划执法。 按照高起点规划的要求，健全规划体系。一是修编新一轮城市总体规划，2006年完成审批工作。二是编制和完善城市专业规划、详细规划，2006年完成审批工作，特别是交通规划、排水规划、环卫规划、市政管线规划等制约城市发展的专业规划尽快编制，2006年审批完毕。三是抓好村镇规划编制工作，全面开展新一轮小城镇和村庄规划编制工作，3年内完成，国家重点镇和中心镇2006年完成修编和审批， 2007年底基本实现镇区控制性详细规划全面覆盖，通过编制和实施村镇规划，引导农民向小城镇和中心镇集中，推动旧村改造、迁村并点和“空心村”治理，促进农村土地集约利用和村镇人居环境改善。按照严格规划管理的要求，以控制性详细规划为重点，建立区、街道、乡镇和村居规划监管体系，赋予区、街道、乡镇、村居相应的规划建管职能，安排专项资金，及时发现和查处违法用地、违法建设行为，切实加大规划执法力度，对严重违反规划、众反映强烈的违法建设坚决予以拆除。
（二）突出旧城区和城中村改造，改善广大人民众的生活居住环境。 在泰城2005年启动旧住宅区和背街小巷整治的基础上，2006年完成工作量的70％，2007年完成整治任务。
各地也要制定改造方案，确定类别、范围、时序、内容和标准，分期实施。开展旧城区和城中村整治改造，要按照政府组织、政策扶持、分级负责、市场运作的原则进行。一是进行旧居住区整治，对规划予以保留的旧居住区，要拆除违章搭建，清理乱堆杂物，清除卫生死角，完善环卫设施，整修道路、建筑立面，建立健全社区管理机构，完善保安、保洁、保绿和社区服务中心运行管理机制，实行居民自我管理，创建良好的秩序，保证设施正常运行。二是进行背街小巷整治对一时难以彻底改造的区域，实行背街小巷整治，按照“路平、灯亮、管道通”的标准整治。三是城中村改造，按照规划一步到位，改造分期实施的原则， 2010年完成城中村改造任务。
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（三）整治城乡环境卫生，保持环境整洁。 进一步理顺管理体制和运行机制，明确职责，强化监督。城市市区和县城要强化生活垃圾处理场、建筑垃圾处置场、垃圾中转站和公共厕所的建设，变生活垃圾简易填埋为卫生填埋或综合处理，建筑垃圾集中堆放处置，推行生活垃圾袋装化定点收集，逐步取缔露天垃圾方箱，公厕服务半径不大于500米，规划定点建设一批公厕或开放沿街单位的厕所，2006年全面启动，2007年完成。2006年完
成生活垃圾填埋场和建筑垃圾处置场的建设，完善环境卫生管理体制，达到市、区、办事处、社区共同管理，各负其责，全面覆盖泰城环境卫生工作，不留死角，实现无缝隙管理，2007年完成环境卫生的整治工作，建立长效管理机制，进入正常管理。重点镇和中心镇也要建设生活垃圾处理场，达到卫生填埋标准，集中处理生活垃圾，改变随意随地处理生活垃圾的做法，彻底改善城乡环境。
（四）加快城镇市政公用设施建设，优化城乡经济发展环境。 随着城市化水平的不断提高，产业和人口快速集聚，城镇基础设施总量不足，下一步突出抓好城镇道路、供水和污水处理设施建设，重点抓好污水、生活垃圾处理设施和停车场、集贸市场的建设。重点镇和中心镇要做好污水处理规划，做到生活区集中建设，生活污水集中处理，工业污水单独处理。加大市政设施管理力度，严格控制挖掘城市道路，清理占道经营，占道停车行为，清除占压管线的违法建筑。
（五）加快城乡环境绿化，提升绿化质量。 突出抓好植物园、森林公园、体育公园和防护林建设，重点镇和中心镇要建设公共绿地，提高绿化覆盖率，完善绿地系统规划。泰城在2005年绿地面积500万平方米的基础上，2007年增加到900万平方米，争创国家园林城
市。肥城市要开展创建国家园林城市活动，宁阳、东平要积极争创省级园林县城。在管理上，2006年要实施绿线管制和绿图章制度，进一步增强管理的力度。交通干线要加快绿通道建设，不断完善高速公路、干线公路和铁路两侧的绿化。
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