井陉矿区人民政府关于印发《井陉矿区大气污染综合治理攻坚月行动方案》的通知
文章属性
∙【制定机关】井陉矿区人民政府
∙【公布日期】2018.06.06
∙温州眼镜大王【字 号】矿政〔2018〕15号
∙【施行日期】2018.06.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】大气污染防治
正文
井陉矿区人民政府关于印发《井陉矿区大气污染综合治理攻坚月行动方案》的通知
本原多项式
矿政〔2018〕15号
各乡（镇）政府、区政府各部门、各办事处、区直各单位：
《井陉矿区大气污染综合治理攻坚月行动方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
井陉矿区人民政府
2018年6月6日
井陉矿区大气污染综合治理攻坚月行动方案
为深入贯彻落实中央、省市生态环境保护会议精神，强化大气污染综合治理，区政府决定在6月份开展大气污染综合治理攻坚月行动，以更大的力度、更硬的措施，强力推进我区空气质量明显好转，结合实际情况，制定本方案。
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全区上下要统一思想认识、提高站位，坚定做好环保工作的信心和决心，按照“标准全省最高、措施全省最严、完成时限全省最短”的要求，坚持“党政同责、一岗双责”原则，建立健全“分层负责、分级预警、分块管理”机制，切实把环保工作做深、做细、做实，高质量完成各项工作任务，不断降低全区的大气污染物浓度，力争6月份空气质量排名退出全省倒20，处于全市中游位次。汕尾港
通过开展大气污染综合治理攻坚月行动，严格标准、强化措施、提高实效、总结经验，建立长效机制，实现大气污染综合治理“科学化、标准化、系统化、制度化”。
二、工作任务
（一）开展“清洁生产 绿发展”环保宣传月活动
各企业要牢固树立“抓环保就是保生存、增效益、塑品牌”的企业发展理念，以6月5日“世界环境日”为契机，积极开展以“清洁生产 绿发展”为主题的环保生产宣传月活动。企业主要负责人要带头宣讲环保政策、环保知识，组织开展环保专题演讲比赛、知识竞赛等活 动，采取黑板报、厂报厂刊、等多种形式的宣传活动。通过强化宣传和学习教育，迅速在企业中掀起“清洁生产绿发展”的热潮，不断提高管理人员、职工众的环保意识，营造人人讲环保、人人抓环保的浓厚氛围。
6月10日前建立健全“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化管理工作机制，层层夯实区、乡、村三级责任，构建覆盖全区、责任到人、监管到位、执法规范的环境保护监管网络。区直一级网格、乡镇二级网格、村（居）委会三级网格要切实落实好监管职责，全区域排查，每个村庄（社区）、每条街巷、每个农户、每个坑塘都要纳入网格监管范围，建好工作台账，层层有责任、人人有压力，形成“定人、定责、履责、问责”的网格化环境监管格局。实行区、乡、村三级网格周总结周通报、月汇总制度，形成长效监管机制，实现环境监管区域和内容全方位、全覆盖、无缝隙。（责任部门：环保分局） （三）建立单元模块化管理系统
依托区环保监控平台和第三方先河网格化精准监测技术平台，建立单元模块化管理系统，
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二次开发在重点企业、重点道路、重点环境敏感区增设空气质量监测仪，明确监测定量指标，超出设定指标时发出警报，及时采取措施进行处置，并对相关责任企业实施严格处罚。
1.重点企业单元模块。各重点企业对标敬业集团管理经验，制定完善的大气污染防治方案，在主要污染防治节点安装视频监控及空气质量监测仪并与环保分局监控大厅联网，实行“警告--约谈--停限产”机制。强化厂区环境整治和运输车辆管控，6月20日前要建成高标准冲洗车设施，确保运输车辆车厢侧部、底部及轮胎干净，杜绝带泥、带尘上路，污染物处理设施正常运行，污染物达标排放。（责任单位：环保分局）
2.施工工地单元模块。施工场地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、进场路面硬化、工地湿法作业、渣土车辆密闭运输等要严格执行“六个百分百”和“建筑施工扬尘十二条”要求，同时对场区运输通道强化洒水频次，保持路面湿润不起尘。（责任单位：住建局）平赞高速施工点在易产生扬尘处安装视频监控及空气质量监测仪并与环保分局监控大厅联网。（责任单位：交通局）
3.矿山开采单元模块。露天矿山（包括复绿工程）要完善降尘抑尘设施，并安装视频监控及空气质量监测仪，在开采作业时实施喷淋洒水湿式作业；在破碎、筛分环节，安装封闭
传送装置、自动喷淋装置；按规范化要求建设石料产品堆场和弃渣场；对修复矿山厂区道路出入入口实施硬化；对厂区道路进行洒水抑尘，确保路面湿润不起尘。（责任单位：国土分局）
4.道路扬尘单元模块。一是对标昔阳县道路管控的先进做法，于6月10日前高标准修订道路保洁工作方案，逐个路段、时间段细化工作措施和责任分工，每个路段落实到人，实现全区道路清扫保洁城乡一体化，做到高标准、无缝隙、全覆盖。平涉路以洒水清扫为主，达到道路不起尘要求，其他路段以洗扫为主，实现道路无积泥积尘和能见底的要求。（责任单位：城管局、各乡镇）二是在主要道路安装空气质量监测仪并与环保分局监控大厅联网，在重点路段加大安装密度。（责任单位：环保分局）三是实行车辆分时段限行，重点运输企业每天晚10点至早6点限制货运车辆通行。（责任单位：交通局）四是逐步提高清洁能源运输车辆比例，在6月底前各重点企业供销运输车辆新能源汽车占比争取达到50%，柴油车达到国五标准。（责任单位：环保分局）
5.环境敏感点单元模块。杏花沟、南寨监测点周边500米严控区和1000米重点防控区，6月10日前制定防控范围内餐饮、工地、企业、村庄等监管监测方案，对影响空气质量指数
的污染源进行梳理，按照“属地管理、行业监管”的原则，落实监管责任。（责任单位：大气办）
（四）提高应急预警监管水平
区大气办、环保分局负责与河北先河环保公司、气象部门对接，结合先河网格化平台、河北省空气质量发布系统平台，起草矿区大气污染防治应急管理办法，成立研判小组，建立会商机制，对空气污染源进行解析，并根据天气情况和空气质量监测指标，按照防控级别要求适时启动应急措施，提高大气污染防治预见性和应急处置水平。
（五）强化点源面源污染管控
各相关部门、各乡（镇）村要切实履行点源面源污染管控职责，按照“横向到边、纵向到底”的要求，严格落实包片包户监管制度。一是城管局负责城区露天烧烤监管，由各乡镇和环保分局配合负责所辖区域内露天烧烤监管，做到发现一起、取缔一起。二是各乡镇负责6月底前所辖区域内散煤清零，坚决杜绝各类散煤、木柴、秸秆焚烧；开展消除裸露地块整治，实现绿化、硬化、苫盖100%。三是市场监管局负责严控散煤进入我区和成品油质量监
管；督导沿街商铺落实“门前三包”制度，6月15日前督导各餐饮店全部安装油烟净化装置并正常使用、达标排放。四是发改局负责落实洁净型煤推广任务，做好散煤替代工作；6月10日完成全区加油站、加气站环境综合整治，并形成常态化管理机制。五是交通局负责落实汽修厂、停车场整治和监管，加大超限超载和尾气排放整治力度。六是公安分局牵头，各乡镇、街道具体负责做好全区范围内禁炮工作。通过实施最严格监管、最严厉的处罚，确保点源面源污染对环境空气质量影响控制在最低范围内。
三、保障措施
（一）强化职能和技术支撑。区成立由区长任组长，各分管区领导任副组长的领导小组。区大气办要充分发挥综合协调和牵头抓总作用，各乡镇、各部门、各企业要切实履行好主体责任，细化分解任务，构建指挥有力、协作紧密、运转高效的工作机制。聘请石家庄市环安科技公司、先河公司等第三方专业机构提供技术支持，建立健全信息沟通机制、会商研判机制，提高精准监测、精准预测水平，提前发布预警通知，增强大气污染治理的针对性和实效性，不断提升科学精准大气污染综合治理能力。
（二）加大执法和联防联控力度。制定网格化管理和单元模块管理办法，建立大气污染防
治协调处置机制，强化执法检查常态化、标准化、制度化，始终保持执法高压态势，对涉及刑事犯罪的，及时移交司法机关采取强制措施。开展多部门联合执法，形成各负其责、齐抓共管的执法监管体系，形成高效联动，严惩重处的执法协同体系。与井陉县沟通联系建立联防联控机制，提高区域联防水平。
（三）严格督查和责任追究。由区大气办、环保分局牵头，两办督查室配合，建立网格化管理和单元模块管理考核办法，采取实地检查、明查暗访、夜间检查等措施，分组分片分时段对重点区域开展督查，实行半月曝光、按月通报，对各级网格主体及相关责任人不履行或不正确履行环境保护职责的行为，依照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《井陉矿区生态环境保护工作问责办法（试行）》严格问责，构成犯罪的移送司法机关处理。
（四）加强舆论引导和公众监督。充分发挥区人大代表、政协委员和众代表作用，建立社会监督机制，并在电视台开辟大气环境治理专栏，大力宣传大气污染防治政策法规，公开曝光一批违法排污行为和典型违法案件，营造全民共同治理大气污染的浓厚氛围。
（五）落实领导干部包联社区、包联企业制度。各区级领导、区直部门要深入包联社区、
企业，指导、督查包联社区、企业的各项环保工作，针对发现的问题提出解决问题的意见建议。通过深入一线摸情况、查问题、督整改，全面推进环境监管、污染减排、污染防治、环境隐患排查等工作，建立以点带面、分工负责、相互配合的工作机制。
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