双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市气象发展“十三五”规划的通知 玩酷青春下载文章属性
∙【制定机关】双鸭山市人民政府办公室
∙广西大学雨无声网站【公布日期】2017.03.13
∙【字 号】双政办发〔2017〕13号
∙【施行日期】2017.03.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】气象综合规定
正文
双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市气象发展“十三五”规划的通知
双政办发〔2017〕13号
各县、区人民政府，市政府直属各单位：
《双鸭山市气象事业发展“十三五”规划（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
双鸭山市人民政府办公室
2017年3月13日
双鸭山市气象发展“十三五”规划
（2016—2020年）
根据《黑龙江省气象发展“十三五”规划（2016-2020年）》和《中共双鸭山市委关于制定双鸭山市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我市编制了《双鸭山市气象发展“十三五”规划》，提出了“十三五”时期我市气象事业发展的指导思想、发展目标、主要任务和重点工程，是未来五年全市气象事业发展的行动纲领，是“十三五”时期气象基础设施
建设的重要依据。
一、出台背景
（一）“十二五”时期我市气象发展取得显著成绩
气象服务和气象防灾减灾效益明显提高。“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体系逐步完善，工作机制更加完备，法治化程度显著提高。决策气象服务成效显著，对重点行业发展的总体贡献率明显提升，特别是农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系为粮食安全和新农村建设提供了重要保障。公共气象服务能力明显增强，全市共有气象信息员达到590名、乡村气象大喇叭174个、气象电子显示屏33块、乡镇气象信息服务站24个，气象防灾减灾能力不断提升。气象预警信息公众覆盖率100%，公众气象服务满意度于2016年超过90分，排名全省前列。 气象现代化水平明显提升。完成了26个四要素雨量站的升级改造，区域自动气象站乡镇覆盖率达到100%。市、县气象局全部建成高清天气预报会商系统，建立了全市种粮大户、农机大户、合作社、家庭农场等人员的信息数据库，开展直通式气象服务。
气象发展环境明显改善。气象行政审批制度改革和防雷减灾体制改革取得明显成效，气象业务科技、服务和管理等多项改革深入推进。县级气象机构综合改革取得进展，成立了友谊县农业信息中心、宝清县气象灾害防御管理中心等有地方编制的气象机构，共增加10个地方事业编制。13名县级气象人员实现了参公管理，气象社会管理职能得到加强。各县局共新建业务及附属用房5042平方米，基础设施条件和气象探测环境得到明显改善。市政府对气象工作满意度连年保持100分。
气象部门党建工作明显加强。认真贯彻从严治党的各项要求，把践行众路线教育和“三严三实”要求贯彻落实到气象事业发展的全过程，作风建设不断加强。切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强廉政风险防控信息化平台应用，不断完善廉政风险防控体系。积极弘扬“准确、及时、创新、奉献”的气象精神和“北大荒”精神，市气象局自2004年以来保持省级文明单位称号，正在申报省级文明单位标兵。
海砂矿 （二）“十三五”时期我市气象发展面临新的形势航空装备表面处理技术
1.发展机遇社交网络模型
——“十三五”时期，是我市全面建成小康社会的决胜阶段，是加快转型发展的攻坚期，也是全面主动适应新常态的关键期。全市经济增长速度、发展方式、发展动力、经济结构正在并将继续发生深度调整和变化。以《黑龙江省气象发展“十三五”规划（2016-2020年）》和《中共双鸭山市委关于制定双鸭山市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为指导，以“创新、协调、绿、开放、共享”的五大发展理念为引领，以城市转型发展为主线，实事求是、因地制宜，提出切合实际的指导思想、发展原则、发展目标和工作任务，为全面建成小康社会而努力。 ——人民众对气象服务的更高需求，为我市气象加速发展提供了广阔空间。我市具有良好的生态优势，黑土农业、森林、湿地、河流等生态资源丰富，气象灾害潜在威胁和气候风险更加突出，各行各业对气象服务的依赖越来越强，人民众更加注重生活质量、生态环境和幸福指数，对高质量气象服务的需求更加多样化，呈现出多层次、多元化特点，这些都对气象工作提出了新的更高要求。
——现代科技特别是信息技术的飞速进步，为我市气象加速发展注入了新的活力。当今科技进步日新月异，信息化步伐明显加快。全市实施网络强市战略、“互联网+”行动计划、大
数据战略，加快建设智能制造工程等一系列重大政策举措，蕴藏着推动科技第一生产力的巨大潜能，有利于激发大众创业、万众创新的巨大活力，这是全面推进我市气象现代化的新机遇、新动力和新潜力，更为发展智慧气象提供了坚实的科技基础和强大的驱动力。同时，全面深化改革进入深水区对气象改革提出新要求，也带来提质增效的发展机遇。
2.面临的挑战
——气象服务供给能力与日益增长的需求不相适应的矛盾依然突出。惠及全民与服务经济社会发展的气象服务供给能力不足；公共气象服务组织能力与全面履行政府管理职能的要求还有差距；气象服务集约化、信息化、标准化程度不高；天气预报的智慧化、个性化和差异化水平不高。
——气象预报准确率、精细化水平与经济社会发展、人民安康福祉的要求还有差距。天气预报预测准确率，特别是针对重大天气过程的定时、定点、定量的预报预测准确率还有待提高；对局地性、突发性气象灾害的监测预警能力亟待加强。
——气象科技创新能力、核心业务技术水平与全面推进气象现代化的需求还有差距。气象
关键技术、核心技术的科技创新能力亟待加强；对科技发展的把握尤其是“互联网+”、大数据和云计算的应用能力不强；创新成果转化应用能力不高；科技创新人才不足，特别是高层次领军人才和复合型管理人才匮乏，气象服务人才队伍素质有待提高。
——气象发展环境与全面推进气象现代化的要求还有差距。气象发展的体制机制还需通过深化改革进一步健全。气象事业运行的财政保障机制还需进一步完善，气象基础能力建设还需进一步完善。
二、“十三五”时期的指导思想和主要目标
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，主动服务、服从于全市经济社会发展大局，坚持发展是第一要务，坚持全面推进气象现代化，突出科技引领和创新驱动，优化人才发展环境，以提质增效为中心，以信息化为基础，着
力发展智慧气象，构建适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系，为双鸭山市全面建成小康社会提供一流气象服务。
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