湛江市人民政府关于印发湛江市“数字政府”建设总体规划（2020-2022年）的通知 文章属性
∙【制定机关】湛江市人民政府
epos∙【公布日期】2020.12.26
∙【字 号】湛府〔2020〕71号
∙【施行日期】2020.12.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政法总类综合规定
正文
湛江市人民政府关于印发湛江市“数字政府”建设总体规划（2020-2022年）的通知
各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：
现将《湛江市“数字政府”建设总体规划（2020-2022年）》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市政务服务数据管理局反映。
湛江市人民政府
2020年12月26日
湛江市“数字政府”建设总体规划（2020-2022年）
目录
一、立足现状，绘制数字政府建设新蓝图 4
（一）改革背景 4
（二）发展现状 4
（三）问题挑战 6
（四）需求分析 7
（五）指导思想 11
（六）规划思路 11
（七）愿景目标 12
（八）建设原则 15
二、省市一体，搭建数字政府建设新架构 15
（一）管理架构 16
（二）业务架构 17
（三）技术架构 19
（四）关系定位 21
三、夯实基础，探索数字政府建设新载体 23
（一）政务网 23
（二）政务云 25
g20能源部长会议 （三）政务大数据 27
四、集约共享，提升数字政府建设新效能 31
（一）统一身份认证中心 31
（二）统一电子证照系统 31
rootkit （三）公共信用信息平台 32
（四）非税支付平台 33
（五）移动政务应用平台 33
（六）地理信息公共平台 34
（七）智能客服应用平台 36
五、完善机制，提供数字政府建设新支撑 36
（一）安全体系 36
（二）标准体系 37sqlite3
（三）运行管理体系 37
数字化展示 六、高效协同，激发数字政府建设新动能 38
（一）构建“湛江大脑” 38仙企鹅
（二）政务服务应用 39
（三）行政效能应用 43
（四）营商环境应用 45
（五）公共服务应用 47
（六）社会治理应用 50
七、稳中求实，推进数字政府建设分步实施 54
（一）重点突破期（至2020年12月底） 54
（二）全面普及期（至2021年12月底） 57
（三）深度发展期（至2022年12月底） 58
八、强化保障，确保数字政府建设全面开展 60
（一）组织保障 60
（二）机制保障 60
（三）资金保障 61
（四）人才保障 61
（五）技术保障 61
一、立足现状，绘制数字政府建设新蓝图
（一）改革背景
以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，从战略和全局高度出发，提出了建设“网络强国”“数字中国”“智慧社会”的发展目标。党的十九届四中全会提出了“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，改善营商环境，激发各类市场主体活力”的要求，这为推进我们国家治理体系和治理能力现代化及建设服务型政府明确了工作思路，指明了工作方向。省委、省政府高度重视数字政府改革建设工作，先后印发《广东省数字政府建设总体规划（2018-2020年）》及其实施方案等系列相关政策文件，大力推进我省政务信息化建设体
制机制改革，推动数字政府建设向纵深发展。湛江以数字政府建设为重大契机，坚定扛起“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”的历史使命，举全市之力对接服务好粤港澳大湾区建设和推进与海南相向而行，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出湛江贡献。
（二）发展现状
为全面贯彻落实国家、省各项决策部署和要求，湛江市以“放管服”改革为抓手,全面推进数字政府的建设工作，结合企业、众的实际需求，综合运用云计算、大数据、区块链等新技术手段，使政务信息化建设获得长足发展。
基础设施建设初具规模。截至2019年11月底，湛江作为全省“1+N+M”总体架构的一部分，省政务云平台湛江节点已顺利建成和投入运行，可提供3372核vCPU、16079G内存、943TB存储及云备份，安全管理水平和安全技术能力已达到了信息系统安全等级保护三级的水平，满足了100多个政务信息系统迁移上云的需求，为政务信息化建设提供了切实的基础支撑与保障。湛江市电子政务外网实现了省、市、县（市、区）、镇（街）和村（居）五级全覆盖，接入148个市级政务单位、899个县级政务单位、121个镇级政务单位
、1944个行政村（居委会），政务外网的互联网出口总带宽为1.7GB。
信息化应用程度逐步提高。截至2020年11月底，湛江市数据资源实现了初步的汇聚，有11个单位16个政务信息系统接入政务信息资源共享平台，开发共享目录接口共221个，目前全市政务信息资源共享平台交换涉及716项业务数据资源，业务数据超过1.9亿条，实现政务数据资源共享共用。市直单位共有政务信息系统497个，其中国家垂直系统108个，省级垂直系统164个，市直单位自建系统225个；168个系统进行数据备份，53个系统开展信息安全等级二级保护测评，40个系统开展信息安全等级三级保护测评。
政务服务水平不断提升。截至2020年11月底，湛江市依申请事项网上可办率达91.33%，一窗办理率达99.52%，“最多跑一次”事项11165项；推广电子证照应用，完成217个部门进驻登记和实施工作，开通226种证照目录，累计签发电子证照2984.74万张，全市依申请事项网上可办率和一窗办理率明显提高。“粤省事”移动政务服务平台覆盖湛江的事项有779项，用户数已接近397万人，众通过“粤省事”查询和办理业务总量超过3084万笔，众办事便利性明显提高。湛江市在人流密集地段设置42个点共52台“市民之窗”服务终端和自助小屋，为众提供24小时不间断服务，解决政务服务“最后一公里”问题。
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