葫芦岛市人民政府办公室关于印发“我们的城市，我们的家园”城市环境综合整治活动实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】葫芦岛市人民政府
∙【公布日期】2011.06.09
∙【字 号】葫政办发[2011]31号
∙【施行日期】2011.06.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】环境保护综合规定
正文
葫芦岛市人民政府办公室关于印发“我们的城市，我们的家园”城市环境综合整治活动实施方案的通知
（葫政办发〔2011〕31号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《“我们的城市，我们的家园”城市环境综合整治活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一一年六月九日
“我们的城市，我们的家园”城市环境综合整治活动实施方案
为全面落实省、市“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题活动和城市“四化”竞赛活动的总体部署，市委、市政府决定开展以“我们的城市，我们的家园”为主题的城市环境综合整治活动。重点解决城市基础设施破损，住宅小区、小街小巷、城乡结合部、铁路沿线城市段环境质量问题；治理违章建筑、露天烧烤、交通秩序、占道经营等城市“顽症”；全面整治食
品安全问题；塑造和谐、友好的邻里关系；使老区存量标准化、新区增量优质化，逐步缩小新老城区的差距，让城市更美好，让家园更温馨，让市民更幸福，以崭新的城市面貌迎接全运会在我省的胜利召开。
一、整治原则
（一）治标与治本相结合的原则。在全面清理影响城市环境各类“顽症”的同时，标本兼治，研究解决问题的根本办法，从源头上根治“顽症”。不断完善城市管理体制，探索城市管理新机制，最终实现长效管理。 （二）专业队伍管理与众自我管理相结合的原则。在强化各级专业队伍管理力度的同时，坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的原则，充分调动广大人民众参与城市建设和城市管理的积极性、主动性，处理好专业队伍建设和众自我管理的关系。
（三）属地管理和分级管理的原则。落实属地负责制度和分工负责制度，坚持“条块”结合，突出以“块”为主。连山、龙港两区政府对本辖区内的综合整治负总责，市管区段由市住房城乡建设委负总责，市直各部门和两区政府要相互配合，策力。
（四）全面整治与重点整治相结合原则。坚持新老城区同步整治重在老区、主次干道与小街小巷同步整治重在小街小巷的原则，整体提升城市品位和市民的幸福指数。
二、整治内容
（一）住宅小区。全面加强住宅小区管理，明确管理职责。实施物业管理的住宅小区由物业公司负责，未实施物业管理的住宅小区由街道办事处和社区负责，企业自管住宅小区由企业负责，开发在建的住宅小区由开发建设单位负责，单位自建的住宅楼由本单位负责。各责任单位要对小区内道路、路灯、方砖、下水、绿化等设施进行排查、维修、建设和管理；清理小区环境，清除“小菜园”，并及时绿化；没有路灯的小区要安装路灯，搞好楼道亮化，方便市民夜间出行；加强小区卫生清扫保洁和垃圾清运工作，提高服务质量，实现居民住宅小区环境卫生长效管理；加强小区内消防设施建设和管理，保障居民生命和财产安全。
（二）城市基础设施。对新老城区进行一次地毯式检查，对破损的基础设施及时填平补齐。对裸露的人行道和车行道进行铺装，对破损的路面及时维修，确保道路无龟裂、坑槽、油包；排水设施要保存完好，井盖无缺损，管网无堵塞，清掏物无积存；市政护栏、
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交通护栏设施要整洁完好。
（三）环境卫生。市区专业环境卫生管理队伍要加强卫生清扫保洁和垃圾清运工作，落实滚动式十分钟保洁制，彻底清理积存垃圾，消除卫生死角，保持环卫设施洁净、无异味；垃圾要密闭运输，不能造成垃圾沿途遗撒；街道、社区要充分发动广大市民，打一场城市卫生保洁战；要彻底清除“四乱”，即乱贴乱写、乱堆乱占、乱悬乱挂、私搭乱建；规范居民住户的卫生行为，实行垃圾袋装，分类清除。
连山区和龙港区要对所辖的城乡结合部村屯环境卫生实施城市化管理，逐步建立长效管理机制。街道、居民社区要与公路、铁路部门配合，加强铁路、公路沿线卫生管理，做到无垃圾残土、无白污染、无乱堆乱放、无污水溢流。城区河道管理部门要督促各沿河责任单位清理河道内及两岸垃圾和白污染，搞好沿线绿化，加强绿化带内的卫生管理。
（四）违章建筑。全面拆除城区及城乡结合部、海滨规划区内违规建筑和破旧废弃建筑；以整治“城中村”为突破口，集中查处擅自改变规划许可内容、侵占绿地等各类违法建设行为；继续对影响市容、众反映强烈的街道两侧、市场周边、小区内违章搭建的铁皮棚、临时简易建筑等进行拆除，确保道路通畅，市容整洁。
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（五）占道经营。严禁擅自占用城市道路和公共用地从事修车、加工、经营、促销等行为，全面清理流动商贩，杜绝为满足个人利益而损害公共利益的现象。清理沿街道路两侧的洗车场、废品收购点，对影响市容和占用公共用地的要取缔或迁移。
（六）广告牌匾和小张贴。停止大型户外广告（擎天柱）的审批，规范户外广告行政审批工作，提高户外广告设置档次，建设一批设置艺术化、路段特化、效果景观化的广告牌匾，逐步实现现有广告的更新升级；拆除城区及铁路、公路沿线陈旧破损、影响观瞻及未经审批设置的广告设施；采取有效措施，加大对乱贴乱写行为的管理和清理力度，根治城市“牛皮癣”。
（七）露天烧烤。全面取缔主次干道两侧占道烧烤摊点，对占用道路、公共场地的夜市烧烤摊点，按疏堵结合、以疏为主的原则，规范烧烤摊点进入场内经营。av天空
（八）市场。城管部门要对违章的集贸市场和零工劳务市场进行清理，并采取有效措施加以保持；协同工商部门按“谁主办、谁收费、谁管理”的原则，负责对厅棚市场和批设的露天市场经营秩序进行监督和管理，严格控制早市的开设时间，控制露天市场边界，不得随意延长和扩大，做好市场的卫生保洁工作；取缔路边零工劳务市场，划定区域，规范零工
劳务人员进场经营。
（九）公共场所。各相关部门要加强对步行商业街、商场、火车站、长途客运站、公园、广场等公共场所的管理，做到环境整洁有序，室内外卫生状况良好，无乱扔、乱倒、乱放、乱吐现象。
（十）海滨景区。加强海滨环境卫生整治，清除卫生死角；清理海滨景区内流动商贩，规范整顿经营秩序；加强景区内娱乐经营项目管理，严厉打击景区内拉客、宰客、欺客行为，杜绝拉客、宰客现象；长期坚守，加大反扒打击力度，确保海滨景区良好的治安秩序，让游人玩的安心、舒心、放心。
日本合气道 （十一）交通安全秩序。全面整治市区主次干道两侧乱停乱放的机动车和非机动车。科学合理划定停车泊位，设立停车场，对原有地下停车场恢复停车使用功能。同时强化管理，对违章停车要严管重罚；整合公共交通资源，增加公交车辆和路线，最大限度地满足市民出行需要。整顿公交秩序，杜绝超员、超速等违法违规行为发生；建设和完善交通管理设施，治理交通噪声污染；坚持技防与人防相结合、公安与街道社区相结合的原则，加强社区警务建设和防治队伍建设。通过强化值班、巡逻、安全检查等综合措施，强化社会
治安综合治理，营造安全、稳定、和谐的居住环境和校园周边环境，切实增强人民众的安全感。
条形码标签 （十二）施工现场。施工企业管理部门对新开发建设工地要先围档后施工，在建工程围档破损的要进行维修，高层建筑密目遮挡；拆迁施工不许违章占道，严禁野蛮拆迁；施工现场建筑机具、材料要摆放整齐有序，建筑垃圾和残土及时清运，工地内外环境保持洁净；施工现场运料口要硬覆盖，禁止施工企业雇用无资质公司、以及使用低档车和畜力车运料，采取有效措施解决噪声扰民和扬尘污染问题。
（十三）“门前三包”。进一步明确“门前三包”的内容和范围，落实责任人；加大“门前三包”工作的力度，建立竞争和评比机制，奖优罚劣；鼓励设置艺术小品、摆放鲜花等植物景观，实现门前绿化、美化、净化和亮化。
（十四）亮化设施提档升级。巩固城市亮化成果，现有亮化设施必须按规定时间启闭；城区内主要道路两侧建筑物及其他地区十层以上建筑物，开发单位或产权（经营）单位要安装亮化设施；城区的亮化以黄和白为主，打造高雅、清新、文明、和谐的城市彩；全面实施城市亮化设施的提档升级工作，今年重点完成龙湾大街中段两侧及飞天广场周围
建筑物的亮化设施升级，统一设计，各单位自行组织施工；在道路、公园、绿地、水系等地设置有特的亮化小品，塑造小而精的亮化精品。
（十五）建设城市喷泉和雕塑景观。在新老城区选择若干地段、广场，精心设计建造满足市民观瞻的水系喷泉和街头雕塑，提升城市品位。
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