水力压裂【导语】高考竞争非常猛烈，千军万马争过独木桥，秋天到了，而你正以凌厉的步伐迈进这段特别的岁月中。这是一段青涩而又平淡的日子，每个人都隐身于高考，而平淡当中的张力却只有真正的勇士才可以破译。为了助你一臂之力，作者高中频道为你精心准备了《高三历史知识点必修一：居民生活阶梯电价》助你金榜题名！
一、【背景材料】
1、国家发改委广泛征求社会各界意见
2010年10月9日至2010年10月21日。国家发展改革委在深入调研鉴戒国内外体会，并广泛听取专家学者、部分人大代表和政协委员、消费者协会以及地方价格主管部门、电力企业意见的基础上，研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见。 《征求意见稿》指出，居民用电实行阶梯电价制度是指将现行单一情势的居民电价，改为依照电力消费量分段定价，居民用电越多，支付的电价水平呈阶梯状逐级递增的一种电价定价
机制。居民阶梯电价将城乡居民每个月用电量依照满足基本用电需求、正常公道用电需求和满足较高生活质量用电需求，划分三个档次，电价实行分档累进递增。*档电量按满足居民基本用电需求肯定，电价坚持较低价格水平;第二档电量反应正常公道用电需求，电价逐渐调剂到补偿电力企业公道本钱加公道收益的水平;第三档电量，体现较高生活质量用电需求，电价反应资源稀缺状态和环境侵害本钱。居民阶梯电价的电量分档标准，以省(区、市)为单位，依照覆盖一定居民用电户的比率肯定。
《征求意见稿》就电量档次划分提供了两个挑选方案。*档电量分别依照覆盖70%或80%的居民家庭的月均用电量肯定，电价分别为保持基本稳固和每度电提高1分钱;第二档电量分别依照覆盖90%或95%居民用户的电量设置，每度电提价不低于5分钱;第三档为超过第二档电量，每度电提价不低于0.20元。国家发展改革委将同有关部门，根据本次征求意见情形，在进一步修改完善方案后，印发指导各地。各地阶梯电价具体实行方案，由省(区、市)人民政府依照指导意见肯定。中国教育和科研计算机网
我们来自未来2电影截至本次征求意见活动终止时，通过网络、传真、信件等方式共收到各类意见21794条。参与提出意见的居民范畴非常广泛，充分体现了广大众对阶梯电价制度的关心。从反馈
情形看，参与征求意见的众中，61%表示支持阶梯电价机制和改革方向，认为在当前能源供需矛盾突出、环境污染压力庞大的情形下推动居民阶梯电价，从机制上增强全民节省能源意识，对于增进资源节省和环境保护、推动节能技术进步等方面都是非常必要的，同时，也从不同角度对《意见》提出了修改意见和建议。有34.5%的众表示反对，主要是担忧征求意见的阶梯电价方案会增加部分老百姓负担。另外，还有4.5%的众只是对方案提出疑问，未明确表明态度。
2、推行居民阶梯电价的必要性
长期以来，中国对居民电价采取低价政策。近年来中国能源供应紧缺、环境压力加大等矛盾逐渐凸显，煤炭等一次能源价格连续攀升，电力价格也随之上涨，但居民电价的调剂幅度和频率均低于其他行业用电，居民生活用电价格一直处于较低水平。从而造成用电量越多的用户，享受的补贴越多;用电量越少的用户，享受的补贴越少，既没有体现公平负担的原则，也不能公道体现电能资源价值，不利于资源节省和环境保护。为了增进资源节省和环境友好型社会建设，引导居民公道用电、节省用电，有必要对居民生活用电实行阶梯电价。
中国整体电价改革会是一个渐进性的进程，目前很难期望大范畴的电价改革。有明确针对性的居民递增式阶梯电价应当是下一步居民电价改革的重点，用经济手段来鼓励全社会节省用电，是居民电价改革的一个突破口。
3、实行居民阶梯电价遵守的原则
一是补偿本钱与公平负担相结合。居民用电价格整体上要逐渐反运用电本钱，同时，兼顾不同收入居民的承当能力，用电少的居民少负担，用电多的居民多负担。二是统一政策与因地制宜相结合。国家制定阶梯电价政策整体框架和指导性意见，各地结合当地自然地理环境、经济发展程度、居民收入和用电水同等情形，肯定具体实行方案。三是立足当前与着眼长远相结合。阶梯电价近期应着力于建立机制，保证大多数居民电价基本稳固;长远目标要逐渐反应电力资源价值，引导居民节省用电。
何鲁丽同志简历
4、国家发改委的有关要求
(1)对居民生活用电实行阶梯电价，事关广大人民众的切身利益，各省(区、市)价格主管部门应予以高度重视，组织专门气力，会同有关部门积极稳妥地制定本地区居民阶梯电价实行方案。
(2)各地在制定居民阶梯电价实行方案进程中，要充分听取社会各方面意见，对阶梯电价的实行范畴、档次划分、户数认定等方面进行认真论证。实行方案形成后，应按《政府制定价格听证办法》规定进行价格听证后实行。
(3)各地要加快对居民用电"一户一表"改造，电网企业要提高抄表到户率，按时抄表计费，为推行居民阶梯电价创造条件。"一户一表"改造进程中，电网经营企业不得再向居民用户收取电表改造费用。
5、实行阶梯电价的影响
(1)居民用电实行阶梯电价，既可以使居民电价能够逐渐反应公道的供电本钱，以增进资源节省和环境保护，又兼顾不同收入水平居民的承当能力，保证大多数居民用电价格基本稳固。只有少数用电量多的居民家庭电费支出会有所增加。整体而言，实行阶梯电价对通货膨胀影响不大。
(2)电价调剂增加的收入不会完全留给电网企业，而主要用于三个方面：一是补偿节能减排等环境本钱增支因素，主要用于补偿电力企业脱硫本钱;二是用于居民用户电表改造支出;三
是补偿由于燃料本钱上涨增加的电网企业购电本钱，缓解发电企业经营困难，保证电力正常供应。
哑终端(3)阶梯电价令家电使用本钱增加，电越用越贵。消费者会更加留意产品耗电量，节电家电渐成主流，电磁炉、电热水器等耗电产品可能受冲击
海尔小王子二、【知识精析】
1、经济生活
(1)价格变动的影响。电是生活必须品，实行阶梯电价，居民生活本钱增加，会减少电力浪费，但生活用电量不会大幅度减少。如果每个家庭每天都节省一度电，那么，就全国而言，实行阶梯电价的意义不言而喻。电价调剂会增加电网企业的收入，用于补偿节能减排等环境本钱增支，用于居民用户电表改造支出;用于补偿购电本钱，缓解发电企业经营困难，保证电力正常供应。节电家电渐成主流，高耗电产品可能受冲击。
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