李宁;陈国芳;王峰
【摘 要】防灾意识对于公民的生命、财产安全起着十分重要的作用.拥有较强的防灾意识,可以使人们在灾害来临时更加迅速地作出反应,减少伤亡与财产损失.文章首先分析我国公民防灾意识薄弱的现状,然后探讨公民防灾意识淡薄的原因,最后就如何强化公民的防灾意识提出合理性的建议. 【期刊名称】《沿海企业与科技》
【年(卷),期】2010(000)011
【总页数】3页(P132-133,131)如何选购家庭影院
【关键词】灾害;防灾意识;对策
【作 者】李宁;陈国芳;王峰
【作者单位】江西理工大学,江西,赣州,341000;江西理工大学资源与环境工程学院,江西,赣州,341000;江西理工大学,江西,赣州,341000
【正文语种】中 文
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我国是世界上灾害最严重的国家之一，各种灾害每年在我国都有发生。1990～2008年19年间，平均每年因各类自然灾害造成约3亿人次受灾，倒塌房屋300多万间，紧急转移安置人口900多万人次，直接经济损失2000多亿元人民币。但是我国公民的防灾意识不容乐观。据调查，我国46%的民众对突发事件的应急措施了解十分有限，26.6%的人甚至根本不了解。从已经发生的重特大火灾事故看，80%以上的事故都是由于民众消防意识淡薄所致[1]。
正是因为我们的防灾意识薄弱，才看到如下的数字：1994年l2月8日新疆克拉玛依市的剧场火灾酿成300多名儿童失去生命的惨案。如此严重的事故背后，逃生者拥堵逃生通道是其中一个重要的原因；在逃生时没有良好的秩序，没有逃生的训练，没有临危不乱、不惧、
大庆油田公司主页不抢的素质也是原因之一。2005年11月26日，江西瑞昌与九江之间发生了5.7级地震，地震波及到了湖北省，导致湖北5县市受灾，造成1死81伤，其中81名伤者中78名是学生(其中多名学生受重伤)，主要是在避震时拥挤、踩踏造成的[2]。防灾意识的淡薄已经成为危害我国公民生命、财产安全的重要因素，必须引起足够的重视。
我国公民的防灾意识淡薄是有多方面原因的。这与我国长久以来对于防灾教育方面的投入力度不大有很大的关联。 首先是国家没有建立完善的防灾减灾体制。虽然我国已经经历了1998年的洪水灾害、2003年的非典（SARS）、2008年年初的南方冰雪灾害、2008年的汶川大地震及甲型H1N1流感等灾害，但是我国的防灾体制并不完善，救灾的时候大部分是政府在发挥主要作用，各个部门的协调不是很恰当、专业救援的设备及能力还不强大。其次，对公民的防灾减灾教育不够。我国开展的公民防灾减灾教育很少，没有发挥好学校的教育作用，防灾减灾教育还没有走进课堂。再次，防灾科普知识的宣传不到位。虽然现在社区和农村都有防灾的一些科普宣传画报，但是缺少专人定期讲解，缺少灾害预警演练，这样就达不到宣传的效果。最后是我国公民过于乐观的心态。中国人受儒家传统教育影响较深，过于乐观，很多
人认为“灾害很少会降临到我的头上”，过于乐观的心态势必导致缺少危机意识，灾难来临时手足失措[1]。
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我们必须强化公民的防灾意识。拥有较强的防灾意识，可以让我们在灾害来临时更加迅速地作出反应，知道自己应该怎样自救以及如何去帮助别人逃生，从而减少伤亡与损失。如果大家都有较强的防灾意识，或许我们会看到更多如下的奇迹：2004年的印度洋海啸中，一名叫蒂利的小女孩突然发现海水冒起泡沫，立即想起老师讲的这是海啸前的征兆，蒂利随即劝告自己的父母和妹妹以及其他游客迅速逃离现场，当时她所在的那片海滩100多名游客全部及时安全撤离，无1人丧生。2008年汶川大地震重灾区的绵阳中安县桑枣中学，从2005年开始每学期组织逃生训练，灾情发生以后全校2200名学生和数百名教师在1分36秒内全部安全撤离，创造了汶川地震中全校幸存的奇迹。为此，我们可以从以下几个方面努力。
大学生活导论完善我国现有的国家、省、市减灾委员会。国家减灾委员会是国务院领导下的部际议事协调机构，只是一个临时救灾机构，建议单独分出一个部门来落实防灾减灾教育的各项工作。不应只是在灾害来临时救灾，还要注意平时对公民的防灾教育。只有公民的防灾意识加强了，灾难来临时，众才会配合好政府的救灾工作，政府的应急管理能力才能提升。
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现如今在我国的教学体系中很少涉及到防灾教育的内容，大部分人仅有的一点防灾知识还是从电视、报纸、网络等媒体偶尔学来的。我们有必要在教学的各个阶段插入防灾教育的内容，国外很多国家已经做到了这些：日本从小学到大学，都有防灾课程，防灾教育早已深入人心；在墨西哥，政府对全国青少年实行地震灾害的义务教育，让他们知道如何防御地震灾害；1999年，美国红十字会开发了“灾难演习”培训课程，该课程面向5～14岁的儿童及他们的家庭，教师将重要的灾难安全教育融入日常核心课程的教学中，向学生传授知识与技巧，让他们学会如何做好防灾准备。美国已有过380个红十字分会在各自的社区实施了这一课程，并获得了4个杰出奖项。更重要的是，这已经正式列入美国全国的校园课程。欧美等国的大、中、小学不同的学习阶段也有不同的安全教材或指南；在墨西哥、罗马尼亚、新西兰等国有关自然灾害的教育也是中小学的必修课[3]。此外，巴西、委内瑞拉、古巴等国家也非常重视中小学的防灾教育[4]。
中国是一个人口众多的国家，开展防灾教育委实不易，需要大量的人手。北京2008年奥运会的成功举办，得益于其背后的50万奥运志愿者的辛勤付出。借此，我们也可以培训一批防灾志愿者，让他们平时服务于各个社区、学校、乡村等人口密集的区域，为防灾减灾教育的开展做广泛的宣传，优秀的志愿者也可以作为定期演练的组织者，定期开展各项防灾
演练活动。
强化公民的防灾意识，加大防灾宣传与交流是必不可少的。当今最快速、最流行的宣传方式就是网络，截至2009年4月18日，中国网民已经达到3.16亿,而且仍然以较快的速度增长。但可惜的是国内还没有一家防灾方面的专业论坛，这给许多想了解防灾知识的网民造成了不便。政府应尽快组织一些专业人员尽快建立这样的BBS,以方便大家的交流，同时达到宣传防灾知识的效果。
防灾意识的养成光靠说教是达不到效果的，还要定期地组织防灾的实战演练。尤其是在商场、机关、学校等人员密集场所，定期的演练是十分必要的。通过演练，可以让大家知道当灾难来临时，如何有秩序地逃生；哪里是安全的避难场所；如何自救与互救，为专业医生抢救伤员争取更多的时间；以及如何使用防灾器材等等一些防灾的必备知识。
2008年的“5·12汶川大地震”给了我们深刻的教训，也为我国的防灾教育敲响了警钟。我国政府规定：自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。我们应该充分利用好防灾减灾日这一天向民众广泛宣传灾害常识，以影像、图片等方式回忆一些重大的灾害，举行防灾演练，以加强公民对于灾害的认识，增强防灾意识。此外，我们也可以借鉴国外的方式。
如日本把每年的9月1日定为全国防灾日。这一天，日本全国各地都以不同的方式举行灾害宣传、防灾演习等活动，日本首相和各重要大臣都要参加，形成全民宣传。韩国政府规定每年的5月25日为“全国防灾日”，在这一天举行全国性的“综合防灾训练”，通过防灾演习让政府官员和普通众熟悉防灾业务，提高应对灾害的能力[5]。
汶川地震后国家修建了北川地震博物馆，这是国家对于公民防灾意识培养的一项重大举措。其实，在日本阪神大地震、我国台湾地区9·21大地震和唐山大地震后，都修建了相应的地震纪念馆、博物馆[3]。通过这些博物馆，人们可以更加直观地接触灾害发生时那些触目惊心的场面，可以更深切地感受灾害的巨大破坏力，唤醒人们内心的防灾意识。
我国现在提倡建设和谐社会，人民生命的安全就是最大的和谐。只有全民的防灾意识得到加强，各种不必要的灾害才会更少发生，即使发生不可预知的灾害我们也能做到更少的伤亡，人民的生命财产才能够得到更大的保障。当然，我国人口众多，开展防灾意识的教育不是一件容易的事情。但只要政府安排得力，切实调动起广大民众的学习积极性，国人的防灾意识就能够逐步加强。
【相关文献】
［1］刘向.日本人的防灾意识［J］.经济,2009,(4).
［2］张信勇,卞小华.关于我国防灾教育的思考［J］.华北水利水电学院学报,2008,(10).
［3］卢宏.国外民众的防灾教育［J］.中国减灾,2008,(10).
［4］陈继革.国外防灾教育漫谈［J］.地理纵横,2008,(9).
［5］郑居焕,李耀庄.日本防灾教育的成功经验与启示［J］.基建优化,2007,(4).
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