为全面建成更高水平的小康社会夯实基础作者：蒋伟峰来源：《中国扶贫》2015年第椎名朔哉
22期 全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就不可能全面建成小康社会。习近平总书记的这一论断，深刻揭示了扶贫开发在全局中的地位和作用。全面建成小康社会是“四个全面”布局中的战略目标，是实现中国梦的关键一步。而建成农村特别是贫困地区的小康，则是全面建成小康社会重大而艰巨的任务。
深刻认识扶贫开发在全面建成小康社会布局中的地位和作用，增强扶贫工作的责任感、紧迫感
泷泽秀明山下智久 党的十八大以来，习总书记第一次国内考察到广东讲改革，第二次到河北阜平革命老区看扶贫。习总书记国内考察多次看扶贫、重要会议多次谋扶贫、重大活动多次讲扶贫，深刻阐明一系列扶贫开发的重大理论和实践问题，把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度、发展道路、总体布局的大事，提升到了新的战略高度，形成了新阶段扶贫开发战略思
想。这些扶贫开发的战略思想，对我们深刻理解扶贫开发在“四个全面”布局中具有重要意义。主要概括为四个方面：
（一）“不能掉队”的思想。2003年1月13日，时任浙江省委书记习近平在全省农村工作会议上强调，“全面建设小康社会、提前基本实现现代化，难点在欠发达地区，特别是欠发达乡镇。现代化建设不能留盲区死角，实现全面小康一个乡镇也不能掉队。”十八大以来，习总书记又在不同场合分别强调：“一个民族都不能少”“不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”“决不能让困难地区和困难众掉队”。2015年博雅汉语5月27日，习总书记进一步提出，“确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战聚脲”。这些思想充分说明了我们要建成的小康是不分地域、不分体、不分层级、不分民族、不使一人一地掉队、如期实现的小康。
（二）“新增长点”的思想。傅里叶变换对2003年，习近平同志在浙江省委十一届四次全会上强调：“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。”2005年，习近平同志进一步指出：“绿水青山就是金山银山”。这一思想充分说明了广大欠发达地区通过发挥自我优
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势，特别是发挥生态优势，实现全面小康是完全可以做到的，不仅不会成为发展的负担，反而会成为新的增长点。
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