王孝平;张军
【期刊名称】《湖北农机化》
王瓜根【年(卷),期】2018(000)008
【总页数】2页(P35-36)
【作 者】王孝平;张军
【作者单位】湖北省当阳市农业技术推广中心;湖北省当阳市农业行政执法大队
【正文语种】中 文
近年来，当阳市玉米等粮食农产品严重过剩，农业结构调整多重矛盾积累，农业市场竞争力不强，农业节本增效难以实现。强化农业结构调整，推动农业高质量、高效益发展。 1 当阳市农业情况概述
当阳市基本农田面积93.3万亩（1hm2=15亩），种植业作物主要有：粮食、油菜、蔬菜；还有柑橘、茶叶、红薯等多种经济作物；海拔110～500m的丘陵地区，是柑橘、茶叶、红薯等多种经济作物；海拔110m以下的地方，是当阳市粮食、油料、蔬菜生产基地。2003年以来，当阳市农业超常规发展，农民收入持续稳定向好发展，水稻、玉米和小麦等粮食连续12年增产，2016年达到53万t；油菜籽达到5.92万t；蔬菜达到90万t，是湖北省粮食、油料、蔬菜生产大县之一。2003年以来，农村种植业收入持续增长，农村居民人均可支配收入2015年达到17791元，城乡收入比下降到1.67:1。2017年以来，粮食作物特别是玉米价格低迷，油菜籽价格低且种植效益偏低，冬闲田增加，导致农民种田的积极性下降。
2 当阳市农业结构调整的现状与问题
2.1 农田基础设施差
农田基础设施十分落后、自然灾害对农业造成损失很大。当阳市常用耕地面积66万亩，是一个以种植业为主的农业大县，从粮食连续12年丰收来看，农田基础设施应该不错，近年来，气候变化无常，自然灾害频发,如洪涝、干旱、大风冰雹和冰雪霜冻等，农业战胜自然灾害的能力严重不足。农业生产受农田基础条件影响太大，农业结构调整难度大，70%以
上的田块小且高低不平，机耕道、桥梁、排灌水渠等条件差，机械化作业条件受到限制，生产成本难以下降。农田基础设施的落后，严重阻碍了当阳市农业生产的发展与增效。
2.2 科技支撑能力不足
科技支撑能力不强、农机装备水平不足，严重影响了当阳市农业的进一步发展和效益的增长。其次是对农业科技创新资金支持不够，农业科技推广人员的素质、结构和能力参差不齐。市级、镇处农业推广技术人员的管理体制不合理，奖励机制不完善：一是镇处农技人员的年龄偏大，12年来没有进入新人，对“三新”技术知识掌握不够、农技推广的经验不足，部分镇处农业中心人员青黄不接；二是市直技术人员的岗位设置不合理，不能调动其工作积极性，有的所学专业和掌握的技术知识与担任的岗位不符，有的其取得的技术职称高与实际胜任的工作岗位不匹配。市级农业推广部门公考招聘的技术人才，待遇差，留不住人才；招聘高层次人才更难。
2.3 农业及农产品加工效益不高
当阳市的粮、油和菜加工率低或仅是粗加工，例如粮油和蔬菜粗加工，所带来的经济效益
短花针茅较低。当阳市的粮、油、菜等农产品，只是提供了最基本的原料，作为商品直接销售出去了，没有深加工，更没有好的品牌产品。如2017年3月坝陵办事处益村的莴苣滞销，就是因为没有莴苣深加工的企业，导致莴苣价格走低且难卖。随着时代的发展，农村产业结构调整和绿生产方式的转变处于关键时期，将农产品深加工，形成品牌产品，是当阳市农业生产发展的重要举措，延伸农产品产业链，增加农民收入。
陈峰伟2.4 农村一二三产业融合不够
当阳市农业一二三产业融合较差，只是粗放生产，深加工不足、绿品牌创建不够，出现部分农产品积压的问题，因此价格低，农民收入难以增加。龙头企业没有优质的水稻、小麦、玉米、红薯等做原料，企业的收益不高，一二三产业融合发展是一句空话。
3 当阳市农业秸秆调整的探索与措施
3.1 补短板、修生态
加强基础设施建设，推进农业生产高质量发展，生产资料的充足供应是前提、产中的技术服务是关键、产后农产品加工是核心。农业、农村的基础设施建设是重点，基础设施的建 设是农业生产向好发展的前置条件
3.1.1 强化农业落后设施的建设
为农业结构调整创造条件、提供帮助。农田基础设施建设是当前的关键，切实改变农业受自然灾害影响的不利局面。加强高标准农田建设，提高建设规模和水平，截止2017年底，高标准农田建设面积达到12万亩，建成设施配套、集中连片、旱涝保收和机械耕作方便的高标准农田。
3.1.2 强化农业生态建设
人民众对优美的环境、优质的食品的向往就是我们奋斗的目标，当前农业供给侧结构性改革的重要任务是保护和修复农业生态、增加优质生态产品供给。引导农民科学施肥、合理用药，实施化肥农药减量行动。对“轮作、休耕、退耕、有机肥替代化肥”等提高地力等级方式进行实验示范，提升农田有机质养分。改变传统种养观念，推进粮食作物、经济作物和饲料作物统筹发展的格局，走生态环境可持续的发展道路。
3.2 推“三新”、调结构
bemmart当阳市加快绿高产高效新模式基地建设，基地采取“五统一”方式进行管理，即统一主推品种，统一整地播种，统一水肥管理，统一绿防控，统一机械作业。稻-再-绿肥（油菜）模式项目落实地点河溶镇前进村、前英村、前合村,面积1000亩。稻-再-肥绿高效模式示范片模式，比种植一季中稻增产300多kg稻谷，亩平节本增收500元左右。粮经饲统筹发展专项项目建设在半月镇红光村，由当阳市和旺畜牧专业合作社承担实施，建设规模为3000多亩粮改饲示范基地建设，每亩增加收入300元以上。冬小麦-夏玉米全程机械化模式项目，在草埠湖金龙村，年亩平节本增效300多元。优质稻-小麦或油菜（绿肥）项目在庙前镇，石马槽村种植鄂中5号优质稻1100亩；桐树垭村种植了鄂香2号1000亩。2017年“晶石玉马米业”和“民天米业”2个合作社稻谷加工的优质品牌“晶石玉马”和“秋慕思雨”1200t优质稻米销售一空，经济效益和社会效益十分可观。
3.3 靠科技、提能力
一是强化农业科技体系的创新，促进产学研的一体化发展，重点扶持农业经营主体，推进农业结构转型升级；二是加强人才队伍建设，引进一批实用型科技人才，建立以乡镇农业服务中心为主体，龙头企业、合作社和家庭农场为辅助的基层农业技术推广体系；三是地方财政增加对农业的投入，银行要降低信贷门槛的条件。
3.4 深加工、提价值
支持以粮食、经济作物加工的龙头企业建设，应用新科技，支持添加功能强的先进设备，降低生产成本，精深加工农产品，提高其附加值。鼓励社会资金等多方资金投入农业生产和加工企业，促进农业经营主体的快速、健康发展，加强农产品加工企业和农民合作组织、种粮大户的有机衔接。
3.5 多功能、提效益
美丽的背后
加强农业多功能开发，凸显效益。庙前镇开展休闲、旅游观光农业，提出“要休闲、到庙前”的发展口号。目前休闲农业和特合作社有：烟集花海、关雎河畔、林桥蓝莓、华鑫灵芝、明天米业、晶石玉马和浙江老西瓜等。草埠湖镇的绿满圆蔬菜专业合作社与湖北木闸湖农牧业有限责任公司强强联手，整合土地资源，通过土地托管、入股形式，形成500亩桃李采摘观光基地；1000亩错季节菜瓜种植销售暨采摘基地；2000头种羊基地暨屠宰深加工及销售。2017年6月18日开园的当天，游客突破2000人，车辆超500辆，毛收入达200万元。
3.6 强质量、促发展
嘌呤核苷酸3.6.1 强质量
保障农产品质量安全是前提，强化农产品绿品牌建设，适应人民众的需求。大力推行标准化生产，培育当阳市绿品牌，生产安全、高质量和高效益的农产品。当阳市智攀农业开发有限公司，实行产供销一条龙式的服务，吃住、休闲、采摘一体化高效模式，共流转土地1000多亩，建设900亩稻虾连作高产示范基地，年产龙虾20000kg；年产“观亮湖”牌优质绿有机大米400000kg，开设农家乐餐馆，其米、菜、鱼、肉等都是自产，顾客吃的放心、玩的开心。
3.6.2 促发展
大力推进农村一二三产业融合发展，把农业生产和农产品加工结合起来，延长产业链。深度挖掘农业休闲、旅游和观光的多种功能，强化农村第三产业建设，加大农村“三乡工程”建设，更好的满足人民众对美好生活的需求。当阳圣枫投资开发有限公司是一家集林业生态开发、园林苗圃建设、苗木产销与服务、植物科技研发应用、现代农业种植和生态观光为一体的具有独立法人资格的民营企业。公司于2013年5月10日成立，注册资金1000万元。圣枫生态观光园项目计划总投资8.8亿元，其中固定资产（包含机械设备、供排水基
础建设、生态休闲娱乐相关设施、道路、科研及办公基础配套设施）4.8亿元。通过3～5年圣枫人的努力，将把圣枫关睢河畔生态观光园建成四季赏花、四季采摘、四季休闲的休闲观光旅游理想的好去处。
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