广州市番禺区水体治理工程思路探讨

203 2016年4月下【城市建设
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住宅与房地产广州市番禺区水体治理工程思路探讨
梁志辉
中图分类号:X52            文献标志码:A              文章编号:1006-6012(2016)04-0203-01 (广州市番禺区机电排灌管理总站,广东 广州 511400)
摘 要:近年来,城市水污染形势日益严峻,水体问题成为社会关注的焦点。本文以广州市番禺区为例,分析区域水体污染现状及问题,探讨水体治理工程思路,提出相关措施。关键词:河涌;水体;治理工程
克钦族广州市番禺区位于广州市中南部,面积529.94km 2臣功再欣
,全区户籍人口82.6万人。番禺区境内外河网密布,外接河道主要有珠江、狮子洋、陈村水道、沙湾水道等,境内水道主要有市桥水道、沙湾水道、莲花山水道等,内河涌密集,宽度多在4~100m,水网络结构较为分明。区内现有水利工程设备老化,部分河涌污染严重,水环境质量差,同时,人水争地现象突出,河涌淤塞、萎缩严重,沿岸景观环境较差。
1  广州市番禺区水体污染现状及问题
1.1  水资源概况
由于受所处地理位置、气候、降水、地形、地貌等自然条件和人类活动的影响,番禺区水资源具有以下特点:(1)当地水资源量少,客水资源量丰富;(2)水资源时空分布不均;(3)枯季咸潮上溯,水资源的利用受到影响。1.2  水体水质现状
番禺区外围水道水质较好,一般为Ⅲ~Ⅳ类,水质较好的水道有陈村水道、市桥水道(上游)、沙湾水道等。区内本地河涌水体水质基本为Ⅳ~劣Ⅴ类,水质较差,水体污染严重,为黑臭水体。河涌污染源主要是上游和本区排放的工业废水和生活污水,机动船舶和农业废水也是重要污染源。主要污染物包括有毒有害固体悬浮物、挥发性酚、六价铬、、氨氮、硫化物、有机磷、砷、石油类等。从时间分布看,夏秋丰水期,由于过境流量较大,稀释能力较强,水环境容量较大,水质状况稍好;冬春枯水期,由于过境流量小,水环境容量小,水体污染物浓度大,加之涨潮时盐度超过0.1%的咸潮入侵,落潮时部分河涌露底,水环境质量很差。从空间分布上看,与人口密度呈一定的正相关关系,南部的市桥城区、北部的大石街等河涌水质较差,典型的黑臭河涌有丹山河、榄塘涌、黄编涌、沙墟涌、隔基涌、涌口水闸涌等。东部的大学城、石楼镇,以及南部的沙湾镇部分河涌水质较好。1.3  问题分析
黑臭水体是有机污染的极端现象。针对番禺区水体污染现状,分析水体污染的问题,形成黑臭水体的
主要原因有以下几方面:(1)污水收集处理能力不足,河涌截污不彻底,大量污水直排河涌;(2)区内存在多个城中村。村内人口密度大,更有大量的小作坊、小工厂产生的污水和生活垃圾直排入水体,造成河面垃圾
众多,水质黑臭;(3)沿岸地区存在工业污染和农业面源污染。主要为各类排污企业、畜禽养殖场以及散乱养殖户等;(4)河涌截污管道有常存在错接、断头、逆坡等问题,排水不畅,且现状管道多处于满负荷状态,无初雨收集存储能力,降雨时大量管道沉积物随着雨水进入河涌;(5)设施管养跟不上。多条河涌垃圾遍布,保洁问题突出。
2  黑臭水体治理工程思路及工作措施
2.1  总体思路
围绕十八届五中全会“创新、协调、绿”等发展理念,根据市委十届七次会议关于“加大水环境保护与治理”等具体部署,针对番禺区黑臭水体现状,以流域为体系,以河涌为单位,力争“做一条、成一条,做一片、成一片”;采取控源、截污、清淤、补水、修复等综合措施,逐步恢复河流生态;建管并重,构建河涌治理的长效机制,确保治水效果不反弹。碧玄岩
2.2  与城市开发建设同步推进
黑臭水体的治理必须同城市开发和建设协同推进,避免新增城市黑臭水体。黑臭水体的形成与城市的无序开发和建设密切相关。黑臭水体的治理需融入新型城镇化建设过程中,与生态城市建设、海绵城市建设以及地下综合管廊城市建设等相融合。编制《城市环境总体规划》引导和优化城市开发建设,严格城市水域空间的蓝线管控,为城市河湖保护提供生态屏障。
dantax2.3  做好流域点源、面源污染源的控制工作
北方民族大学学报控源优先。环保部门要严格落实新《环保法》,狠抓流域内工业污染防治,取缔“十小”企业,依法关停重污染企业;严把环保准入关,对于不符合环保要求的项目,环评一律不予审批,对流域内重点行业实行更严格的水污染物控制要求。区农业部门做好面源污染的控制工作,防治畜禽养殖污染,制定方案,限时依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户。对于无证照或证照不齐的小作坊、小工厂,政府部门制定专门的治理计划,进行关停治理。同时完善流域水环境监测网络,设置监测断面(点位),开展全流域监控系统研究工作。2.4  做好河涌以及城中村截污工作
截污为重。对于流域内存量污染,采用涌边截污、收集处理的方式,予以解决,于河涌两岸铺设管道截污,消除污染。
城中村排水改造要本着“因地制宜、多措
并举”的原则,充分考虑村民意愿,有条件实施的,可以整村改造,没有条件的,采用微整治等多种方案,解决污染问题。2.5  落实海绵城市建设理念,解决区内初雨污染和内涝问题
以建设海绵城市为契机,根据住建部发布的《海绵城市建设技术指南》和《海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)》,开展区内海绵城市系统试点研究,结合研究成果,制订海绵城市建设试点方案,通过建筑与小区、城市道路、绿地与广场及城市水系等四个系统的工程项目建设,建立四个系统的低影响开发雨水设施,支撑海绵城市建设,统筹解决流域初雨污染和内涝问题。3  保障措施
3.1  强化监管,确保工程质量
进一步加强水务工程施工的质量控制,采用现代信息化手段,对隐蔽工程重要节点要全程录像保存。对于偷工减料,缩减工序等问题,坚决查处,严肃处理;加强设施建成后运行管养维护工作。3.2  加大投入,做好资金保障
完善对河涌水体及城中村截污、初雨调蓄处理工程的资金筹措工作。同时,河涌清淤、调水补水、生态修复等工程所需资金应配套完善。
3.3  建立奖励机制,加快推进征拆工作
制定征借地拆迁工作方案,经批准后实施,明确征借地拆迁补偿基础标准和奖励标准。其中,对于按
时搬迁的被拆迁户,给予适当货币奖励。对于提前搬迁的被拆迁户,依据提前时间,在按时搬迁奖励的基础上,再给予适当货币奖励。另外对于按时完成交地任务的街道,给予适当的工作经费奖励。所需奖励费用纳入建设成本。
3.4  全民参与,形成整治工作的良好氛围
建立由新闻媒体、专家学者、沿涌市民代表等组成黑臭水体整治公众咨询监督小组,发动全社会参与到番禺区黑臭水体治理决策中,通过法定的程序和渠道有效地监督整治工作,形成全社会齐力参与黑臭水体治理的良好局面。参考文献:
[1]国务院.水污染防治行动计划[M].北京:国务院,2015.
[2]广州市番禺区水系规划[Z].2009.
[3]住建部.海绵城市建设技术指南[M].北京:住房城乡建设部,2014.

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